1、“.....切实保障老年人合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。党十七大报告提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。随着老龄化现象日趋严重，有关老龄人生活起居等问题越来越受到关注。随着人口老龄化快速发展，家庭结构，老龄群体状况都将发生很大变化。是四二式个老人，夫妻人，个子女结构家庭逐渐增加，致使三代同堂式家庭越来越少，纯老人家庭逐渐增多。二是随着我国经济与社会发展，人民生活水平提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式差异，致使老人与成年子女分居而生活已成为种发展趋势。三是随着社会经济快速发展，社会竞争越来越强，年轻子女们工作压力越大，很多家庭宁愿出钱，希望对老人们实行托管以使让老人有个较好照顾和护理......”。

2、“.....项目定员人，其中管理人员人，医疗人员人，服务人员人。项目总投资及资金来源项目总投资估算为万元，其中建设投资万元，流动资金万元。资金来源为自然人王宗森以自有资金投资万元，台商谭逸敏等社会捐助万元。项目建设进度本项目建设期为个月。项目社会和经济效益分析社会效益本项目建成后年容纳人以上老人养老入住，其中以社会公益性养老形式解决大峪沟镇近百名五保老人社会赡养难题，可切实解决大峪沟镇弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨，将在当地社会保障体系中发挥较为重要作用......”。

3、“.....为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人起居，有利于老人身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会，对有效处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，促进经济建设和社会发展都具有重要意义。另外，本项目可大量吸引客人前来休闲疗养，还可新增就业岗位余个，对加快当地旅游业发展解决社会就业难题也有积极促进作用。经济效益本项目投资系社会福利性公益事业投资，对社会对政府暂不讲其经济效益。项目实施后，常年可为大峪沟镇个五保户提供社会公益性养老服务，可提供人社会养老服务，年可提供万人次以上老年人休闲理疗康复服务和万人次以上餐饮住宿服务，项目满负荷运转时年可实现营业收入万元，经营期内年均实现利润总额万元项目销售利润率，投资利润率项目财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年......”。

4、“.....市场风险社会风险小，综合效益理想。主要财务数据及评价指标主要财务数据及评价指标表序号名称单位数量财务数据总投资万元固定资产投资万元项目资本金万元营业收入经营期平均万元营业税金及附加经营期平均万元总成本费用经营期平均万元利润总额经营期平均万元二财务评价指标销售利润率投资利润率财务内部收益率所得税前财务净现值所得税前万元投资回收期所得税前年结论本项目符合中央省市相关法律法规及老年事业发展政策要求，符合市十五时期经济社会发展规划及城市建设规划要求，具备良好政策法律支持条件。本项目建设场址在市大峪沟镇规划范围内，用地条件及给排水供电环保合本地区社会经济事业发展需求，符合本地城镇总体规划区域养老机构设置规划要求，充分考虑利用现有资源，是件造福方惠民项目。社会评价表明，本项目有利于推动当地养老事业快速发展，有利于推动投资增长城市建设......”。

5、“.....综上所述，本项目具有建设必要性和可行性。期经济社会发展规划及城市建设规划要求，具备良好政策法律支持条件。本项目建设场址在市大峪沟镇规划范围内，用地条件及给排水供电环保等配套设施配套条件较好。本项目实施单位内部管理体制健全，经济技术力量较强，完全有能力组织实施好项目。本项目建设技术条件成熟可靠，原材料燃料动力供应及建设资金有保障。本项目具有稳定经济收益，市场风险社会风险小，综合效益理想。总之，本项目实施是十分必要和切实可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平不断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降......”。

6、“.....目前我国社会正处于社会型第章总论项目背景项目名称市大峪沟镇敬老院项目项目投资人及主管单位项目投资人项目主管单位市民政局可行性研究报告编制单位编制单位资格等级甲级工程咨询资格证编号发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会研究工作依据国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知民办函号中国老龄事业发展十五规划年敬老院和养老院设计指南项目业主提供其它相关基础数据和材料投资项目可行性研究指南国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版市国民经济和社会发展第十五规划纲要。项目建设必要性和意义社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形式......”。

7、“.....是最敏感因素，需要重点加以控制。建设投资次之，材料备件费用影响相对较小。财务评价结论项目建成运营后，财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年，上述指标均表明项目在经济上可行。第十三章社会评价项目对社会影响分析社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。同时，也加强了老年工作开展力度，是其成为项长期而且紧迫重要战略任务去完成。同时，关心老人关爱老人也已经越来越成为社会种风尚。本项目建成后年容纳人以上老人养老入住，其中以社会公益性养老形式解决大峪沟镇近百名五保老人社会赡养难题，可切实解决大峪沟镇弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨......”。

8、“.....同时通过在环境优美空气清新交通便捷地方建设老年综合性服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方便老龄人起居，有利于老人身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会，对有效处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，促进经济建设和社会发展都具有重要意义。另外，本项目可大量吸引客人前来休闲疗养，还可新增就业岗位余个，对加快当地旅游业发展解决社会就业难题也有积极促进作用，项目社会效益显著。本项目建成后，仅有少量生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符合可持续型发展战略。项目与所在地互适性分析利益群体对项目态度及参与程度该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体......”。

9、“.....本项目建设不仅有力地改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。各级组织对项目态度及支持程度本项目事关市大峪沟镇长治久安发展大计，按照三个代表重思想要求，各级组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。项目对当地经现代人生活节奏加快，各种竞争加剧，越来越多年轻人将更多精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思问题。社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快......”。