1、“.....采取穴栽的方式进 行栽植，平均造林密度为株。见附图 整地工程对改造的坡耕地进行穴状整地，整地措施标准参照 水土保持综合治理技术规范规定。 荒山造生态林 县河项目区荒山荒坡面积较大，水土流失以中度为主。 特别是离居民区较近及生产用地周边的荒山荒坡，个别地方表层土壤 已经流失殆尽，丧失了生态自我修复的条件，需要人工辅助才能快速 恢复植被。对这些区域采取人工干预的办法，种植生态林，逐步改善 立地条件，促使植被尽快郁闭，发挥保水保土功能。项目区造林基础 条件较好，故荒山荒坡造生态林，其他幼林地和部分疏林 地采取封禁治理。 树种选择及造林密度荒山荒坡造生态林由于立地条件差自 然环境恶劣，成活率往往难以保证，树种选择必须以乡土树种为主。 通过生物学特性分析，选择适宜性强耐干旱份合作的经营形式，拍卖四荒的使用期限为年......”。

2、“.....县委县政府通过 政策引导，鼓励干部职工科技人员及企业参与四荒治理开发，探 索出了公司土地所 有权与经营权分离，把经营权交还给群众对经济效益较好的项目 按照谁投资谁建设谁受益的原则，动员农户企业社会团体 积极参与，自建自管自己受益。对四荒开发规定了承包租赁股内容包括对土地使 用做出了明确规定以公益性为主的项目，按照分级管理分级负 责原则，采取国家投点集体拿点群众筹点的办法进行建 设，治理完成后通过承包拍卖租赁和股份合作的方式将 果园 亩 梯坪 地亩 人口 人 牲畜 头 土地使用政策 近年来，县委县政府高度重视水土保持工作，出台多项优 惠政策，水土流失治理呈现出多元化投资形式......”。

3、“.....是水土保持工 作的基础保障，也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要 求迫切。项目区水资源利用现状如下表 表县河项目区水资源利用现状表 水源情况 输水，但由于水利基础设施较差，要通过定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数 万人，灌溉面积达到。 总的看，项目区水资源存有量及水资源条件较好，但利用率低。 已有工程失修损毁严重。 河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。 更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。 解决人畜饮水和生产用水项目区年需供水量万，目前 现有水资源较为充足，供大于需溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化失修......”。

4、“..... 有待更新改造，整修加固。 项目区内乡村道路条件较好，据不完全统计，乡村道路全长 ，但由于山区居住分散，群众出行道路多为简易便道，跨沟过的影响。 农村基础设施情况 项目区目前现有引河自流渠道条，长，蓄水池座， 护地保村堤防，实有灌溉面积，占耕地面积 ，人均水灌溉面积极少，以上这些数字表明项目区水利基础设 施灌 利用，水利条件低下其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生 产力，使群众饮水安全其四替代能源的沼气节柴灶发展缓慢等 等，这些对减少水土流失，搞好水土保持工作，提高农村经济发展 有着定能充分发挥现有 土地的潜在能力其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源 较为充足，并且有定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不 足，配套跟不上，水工工程存在定的先天不足，使塘堰水不能利于招引客商普 及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量......”。

5、“..... 项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源， 由于水土流失严重，广种薄收，造成土地浪费，不前农业生产存在的主要问题是 土地利用率低，产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调， 有待提高土地经济价值，发展经果林有效提高单位面积的经济收入。 发展方向要实现规模种植，保证产品的销售量，黑李杏柿子等。 项目区农村经商户及外出务工建筑业运输业收入为群 众收入来源的部分。据不完全统计，经商户有户，外出务工 从事建筑业运输业总计人数人。 纵观项目区的经济状况，目殖水 面积 产量 头头只只 备注经济作物主要品种药材等 经果林主要树种山茱萸木瓜猕猴桃板栗油桐黑殖水 面积 产量 头头只只 备注经济作物主要品种药材等 经果林主要树种山茱萸木瓜猕猴桃板栗油桐黑李杏柿子等......”。

6、“.....据不完全统计，经商户有户，外出务工 从事建筑业运输业总计人数人。 纵观项目区的经济状况，目前农业生产存在的主要问题是 土地利用率低，产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调， 有待提高土地经济价值，发展经果林有效提高单位面积的经济收入。 发展方向要实现规模种植，保证产品的销售量，利于招引客商普 及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量，采用先进种植方法。 项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源， 由于水土流失严重，广种薄收，造成土地浪费，不能充分发挥现有 土地的潜在能力其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源 较为充足，并且有定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不 足，配套跟不上，水工工程存在定的先天不足，使塘堰水不能 利用，水利条件低下其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生 产力......”。

7、“.....这些对减少水土流失，搞好水土保持工作，提高农村经济发展 有着定的影响。 农村基础设施情况 项目区目前现有引河自流渠道条，长，蓄水池座， 护地保村堤防，实有灌溉面积，占耕地面积 ，人均水灌溉面积极少，以上这些数字表明项目区水利基础设 施灌溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化失修，名存实亡， 有待更新改造，整修加固。 项目区内乡村道路条件较好，据不完全统计，乡村道路全长 ，但由于山区居住分散，群众出行道路多为简易便道，跨沟过 河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。 更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。 解决人畜饮水和生产用水项目区年需供水量万，目前 现有水资源较为充足，供大于需，但由于水利基础设施较差，要通过定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数 万人，灌溉面积达到。 总的看......”。

8、“.....但利用率低。 已有工程失修损毁严重。加强农村基础设施的建设，是水土保持工 作的基础保障，也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要 求迫切。项目区水资源利用现状如下表 表县河项目区水资源利用现状表 水源情况 输水管渠抽水站需解决灌溉条件 需解决生 活用水水库塘堰水井蓄水池窖 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 长度 年供 水 量 装机 容量 年供 水量 水田 亩 果园 亩 梯坪 地亩 人口 人 牲畜 头 土地使用政策 近年来，县委县政府高度重视水土保持工作，出台多项优 惠政策，水土流失治理呈现出多元化投资形式......”。

9、“.....按照分级管理分级负 责原则，采取国家投点集体拿点群众筹点的办法进行建 设，治理完成后通过承包拍卖租赁和股份合作的方式将土地所 有权与经营权分离，把经营权交还给群众对经济效益较好的项目 按照谁投资谁建设谁受益的原则，动员农户企业社会团体 积极参与，自建自管自己受益。对四荒开发规定了承包租赁股份合作的经营形式，拍卖四荒的使用期限为年，协议期内经 营者享有继承转让抵押参股经营的权利。县委县政府通过 政策引导，鼓励干部职工科技人员及企业参与四荒治理开发，探 索出了公司农户的水土保持工程治理新模式。例如县宛药公 司投入治理资金及苗木与北山十个乡镇群众联合建设中药材生 产基地，并按订单收购，不但加快了水土流失治理的步伐，同时支 持了农村经济的发展，起到了较好的典型引导作用......”。