1、“.....近年来团部才建起了幢户多层住宅楼，但这点数量远远满足不了实际需求而且由于缺乏长远规划，采取见缝插针式建设，建筑周边环境没有实质型提高。十二五时期是全面建设小康社会关键时期，重点是要以人文本，提高普通居民生活质量。而小康生活主要标志就是合理居住条件。因此当地政府要集中制定对保障性住房建设计划，通过资金投入和改造，使居住在场部居民住房困难得到妥善解决，住房质量小区环境配套设施要有明显改善。推进保障性住房，是履行政府职能必然要求。从世界各国和地区经验来看，仅仅依靠市场机制难以满足整个社会各个层次人群住房消费需求，特别是很难解决低收入家庭住房问题，而随着设，是提升城镇整体形象改善城镇发展布局，提高人民生活水平促进安定团结局面增强城镇发展后劲有效措施，是落实兵团城镇化重要举措，是项重要民生工程，在现实具有积极社会意义......”。

2、“.....确定建设方案，完善项目区配套设施规划规划项目消防建筑节能及环境保护确定项目组织形式资金管理形式及实施进度计划编制项目投资估算，确定资金筹措方式和资金使用计划项目经济效益和社会效益分析项目概况拟建地点拟建地点位于新疆五家渠市蔡家湖镇规划范围中西部，位于西环路团结路胜利路西外环路所包围地块。建设规模与目标建设规模规划建设用地面积平方米，计划拆除现状平方米砖房建筑，回迁安臵总户数户人。规划新建总建筑面积平方米，其中住宅平方米，套其中保障性住房套。建设目标将项目区内砖木和土木结构建筑全部拆除，按照规划将其改造成功能分区合理各类公共设施齐全生活便利休闲时尚文明和谐居住生活区，彻底改善当地居民生活条件，顺利实现城镇居住人口住房条件改善，实现城镇景观和社会功能提升，达到人与自然和谐相处目......”。

3、“.....目前为改善低收入人群住房问题，平抑房价快速上涨所带来社会问题，国家在全国掀起了保障性住房建设热潮，全国各地都在进行保障性住房建设并且均取得了良好效果。为了改善低保户低收入群体和住房困难群众居住条件，按照师市统部署，年进行了大规模保障性住房建设项目，已经具备了丰富建设管理经验。居住群众对新住房热切盼望。城镇低收入人群长期生活在恶劣环境中，随着吃穿问题解决，对改变自身生活环境有着强烈愿望。群众对对城镇保障性住房持支持态度，热切盼望，为项目顺利进行提供了较好基础。兵团与国家目前将保障性住房建设列为改善民生项重要工作，也将保障性住房建设纳入政府年度目标考核中，积极筹措资金按时完成计划目标。团场保障性住房建设，使保障性住房建设项目得以顺利启动前提条件。项目投入总资金及效益情况润邦凯旋城居住小区项目计划在年内投入总资金万元......”。

4、“.....将现有建筑拆除后就地重建，新增建筑面积平方米，住宅建筑面积平方米，住宅套其中保障性住房套，新增住宅小区使得镇区居民全部住进安全舒适楼房，小区内公共服务和生活设施配套齐全，人民生活和谐安详。主要技术经济指标居住用地经济技术指标规划建设用地面积规划总建筑面积其中多层住宅建筑面积规划公共建筑面积容积率建筑密度绿化率规划居住户数户规划人数人停车位个日照间距系数地块用地经济技术指标规划建设用地面积规划总建筑面积其中多层住宅建筑面积规划公共建筑面积容积率建筑密度绿化率规划居住户数户规划人数人停车位个日照间距系数地块用地经济技术指标规划建设用地面积规划总建筑面积其中多层住宅建筑面积规划公共建筑面积容积率建筑密度绿化率规划居住户数户规划人数人停车位个日照间距系数第二章建设必要性和可行性项目建设背景随着我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，住房市场化程度逐步提高......”。

5、“.....居民住房条件总体上有了较大改善。但随着我国城镇化速度加快，有部分城镇低收入家庭由于经济困难，无法在大项支出上有所提高，特别是些城镇居住区房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱差等问题突出，居住条件相对简陋同时还有大量农村人口需要迁入城镇，需要解决就业和住房问题。为实现国家确定小康目标，实现国民公共富裕，使更多城镇居民特别是低收入家庭共享改革发展成果，加快城镇化水平，提高居住环境水平和生活水品，党中央国务院高度重视解决城镇低收入家庭住房困难问题。近年来，国务院就低收入家庭住房问题和解决棚户区居民住房问题，做出了系列决策部署。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号，以下简称若干意见提出要加快集中成片保障性住房建设，加快使困难住户住房得到妥善解决，通过建设保障性住房来解决低收入人群住房问题。这充分体现了党中央国务院对保障性住房和人民安居工作高度关注......”。

6、“.....对于全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会切实解决民生问题具有重大而深远意义。因此当前全国各地政府都在加快当地保障性住房建设速度。项目建设必要性经过多年改革开放，我国已进入了城镇化大发展阶段。从改革开放初期到年末，我国城镇居民人均住房面积从不足平方米提高到超过平方米与此同时，城镇人口从亿人增加到亿人。在城镇住房建设和人民群众住房条件改善上，我国已经创造了个历史性世界性奇迹。但在城市住房建设大发展同时还存在些问题，城镇居民中还有很大部分困难群众和进城农民工居住在简易平房中，居住条件恶劣，安全没有保障市政基础设施严重匮乏和老化，道路破损严重，无天燃气垃圾随意堆放污水横流，住宅通风采光不足，不能满足居民人居需求。低矮破旧建筑形象与城镇快速发展景象不相协调，影响城市整体景观。而兵团城镇由于民生工程历史欠账多，农业人口多，居住分散，城镇化速度直较慢......”。

7、“.....更需要加大力度对城镇住宅进行重点发展，以促进团场城镇化速度。保障性住房工程，不是项简单旧房改造工程，而是项城镇改造和建设工程，更是项经济建设工程和社会改造工程，是对城镇发展重新规划，对于改善城镇低收入居民居住和生活条件，优化城镇发展环境，加快推进转型，振兴和构建和谐城区进程具有重要意义。实施保障性住房，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要举措，是让中低收入居民共享改革发展成果具体体现，也是各级党委政府立党为公执政为民重要职责。项目建设必要性体现在以下几个方面解决中低收入人群住房问题，是全面建设小康社会客观需要。受诸多历史因素影响，在团部集中建设了部分集中连片居住区，近二十年来自发流动外来人口又在镇区周边建设了部分居住建筑，约有万平方米，这些建筑均为砖木平房建筑，由于建设标准低，配套条件差，与现行城镇人居标准相比，差距太大，并且存在大量不安全因素......”。

8、“.....采取见缝插针式建设，建筑周边环境没有实质型提高。十二五时期是全面建设小康社会关键时期，重点是要以人文本，提高普通居民生活质量。而小康生活主要标志就是合理居住条件。因此当地政府要集中制定对保障性住房建设计划，通过资金投入和改造，使居住在场部居民住房困难得到妥善解决，住房质量小区环境配套设施要有明显改善。推进保障性住房，是履行政府职能必然要求。从世界各国和地区经验来看，仅仅依靠市场机制难以满足整个社会各个层次人群住房消费需求，特别是很难解决低收入家庭住房问题，而随着计划安排表年项目实施进度期月度前期工作勘察设计开工准备土建施工竣工验收交付使用年项目实施进度二期月度前期工作勘察设计开工准备土建施工竣工验收交付使用第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据和相关说明相关费用说明土建工程费根据项目建设内容和工程量......”。

9、“.....根据年新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额标准取费，参考当地同类型工程预结算指标进行测算。设备水暖电气工程除依据上述规定外，并参考了项目建设地区同类型同标准工程进行测算，特殊设备以生产厂商或市场现价为计价依据。室外及配套工程费参照同类项目工程费用指标测算。相关费用说明代建商管理费依据财政部有关文件，按直接工程费计取。规划设计费执行工程勘察设计收费标准修订本计费标准。工程监理费按建设部关于发布工程建设监理费有关规定通知标准计取。④地质勘察费执行工程勘察设计收费标准修订本。招标代理服务费执行新计价号文规定。基本预备费按新疆维吾尔自治区计委新计设标字号文执行。基本预备费按第二工程费计取。价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零......”。