1、“..... 主要研究内容 本报告从调查分析现状入手，对项目建设规模预测分析，对 市社会福利院工程的必要性及意义项目建设条件建设规 模及内容总体布局建设方案环境影响实施进度组织机 构投资估算资金筹措等问题作了初步论证，对项目建设的经 济效益社会效益进行初步评价。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 表主已列入市委市政府办实事重点项目之， 目前项目各项前期准备工作正在进行。 项目建设的必要性及意义 项目建设是服从城市整体规划......”。

2、“..... 随着麻竹社会 福利院光荣院和儿童福利院三院合的综合性社会福利院，将 其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范型社会 福利事业窗口单位，使之成为全市社会保障体系的个重要组成 部分。该项目开展，制约着全市福利事业的进步发展。 为了更好的改善三无人员优抚对象和孤残儿童的生活 条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，在年月 日人代会上，市政府承诺现有福利院迁出，另行择址新建求，制约了社会福 利事业的进步发展。因此，全市福利事业目前的发展现状，已远远不能满足三无人员优抚对象和孤残儿童的需要，不能 适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的 正常计标准低，面积小，床位少，入院率低。 二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网 老化严重，室内生活环境较差。三是福利院建筑面积较小......”。

3、“.....主要表现在是现有的福利院建于 七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部 分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全市 隐患加之由于当初设切实有效措施全 市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市福 利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市， 自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事 ，也是全省 个贫困山区市和扶贫攻坚的主战场之，全市共有三无人员 名孤儿人优抚对象人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力支持下，市 委政府高度重视全市社会福利事业建设，采取划要求，在十二五期间， 继续发展以老年人孤儿残疾人为主补缺型的福利事业，兼顾发展面向社会公众制度型的福利事业，形成以家庭为主体为依 托机等。 市现有人口万人......”。

4、“.....迅速缓解目前社会福利供需矛盾，促进建设和谐社会的现代 化发展进程。 根据我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和 民政事业发展第十二个五年规面贯彻落实科学发展观，把发展社会事业作为经济社会统筹发展 和构建社会主义和谐社会的重要内容，综合运用经济法律和行 政手段，加快社会福利事业的改革和发展，加快建立健全公民社 会福利服务体系建设，进社会福利事业的 发展，是我国社会发展中面临的重大问题。多年来，国家大力弘 扬中华民族敬老爱幼的文化传统，采取切实有效措施，积极探索 适合中国国情的社会事业发展模式。特别是近年来，中国政府全 目建设背景及必要性 项目建设背景 中国作为世界上最大的发展中国家，如何在老龄化加快，老 年人口孤残儿童基数大而且发展不平衡的条件下，保障老年人 孤残儿童等社会极度弱势群体的合法权益，促施进度......”。

5、“.....节省投资。 加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资 力度。 第二章项用地面积平方米 总建筑面积平方米 项目总投资万元 资金筹措万元市财政配套万元 自筹万元 申请上级补助万元 主要问题与建议 问题 项目时间较紧，建设资金的安排将直接影响项目实算资金筹措等问题作了初步论证，对项目建设的经 济效益社会效益进行初步评价。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标览表 序号项目单位数量备注 规划总内容 本报告从调查分析现状入手，对项目建设规模预测分析，对 市社会福利院工程的必要性及意义项目建设条件建设规 模及内容总体布局建设方案环境影响实施进度组织机 构投资估算内容 本报告从调查分析现状入手，对项目建设规模预测分析......”。

6、“.....对项目建设的经 济效益社会效益进行初步评价。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标览表 序号项目单位数量备注 规划总用地面积平方米 总建筑面积平方米 项目总投资万元 资金筹措万元市财政配套万元 自筹万元 申请上级补助万元 主要问题与建议 问题 项目时间较紧，建设资金的安排将直接影响项目实施进度。 建议 在下阶段工作中应进步优化优选设计方案，节省投资。 加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资 力度。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 中国作为世界上最大的发展中国家，如何在老龄化加快......”。

7、“.....保障老年人 孤残儿童等社会极度弱势群体的合法权益，促进社会福利事业的 发展，是我国社会发展中面临的重大问题。多年来，国家大力弘 扬中华民族敬老爱幼的文化传统，采取切实有效措施，积极探索 适合中国国情的社会事业发展模式。特别是近年来，中国政府全 面贯彻落实科学发展观，把发展社会事业作为经济社会统筹发展 和构建社会主义和谐社会的重要内容，综合运用经济法律和行 政手段，加快社会福利事业的改革和发展，加快建立健全公民社 会福利服务体系建设，以适应现代化特别是城市化进程的客观要 求，迅速缓解目前社会福利供需矛盾，促进建设和谐社会的现代 化发展进程。 根据我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和 民政事业发展第十二个五年规划要求，在十二五期间， 继续发展以老年人孤儿残疾人为主补缺型的福利事业，兼顾发展面向社会公众制度型的福利事业......”。

8、“..... 市现有人口万人，是典型的农业市，也是全省 个贫困山区市和扶贫攻坚的主战场之，全市共有三无人员 名孤儿人优抚对象人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力支持下，市 委政府高度重视全市社会福利事业建设，采取切实有效措施全 市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市福 利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市， 自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事 业基础设施建设发展滞后，主要表现在是现有的福利院建于 七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部 分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全市 隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。 二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网 老化严重，室内生活环境较差。三是福利院建筑面积较小......”。

9、“.....制约了社会福 利事业的进步发展。因此，全市福利事业目前的发展现状，已远远不能满足三无人员优抚对象和孤残儿童的需要，不能 适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的 正常开展，制约着全市福利事业的进步发展。 为了更好的改善三无人员优抚对象和孤残儿童的生活 条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，在年月 日人代会上，市政府承诺现有福利院迁出，另行择址新建社会 福利院光荣院和儿童福利院三院合的综合性社会福利院，将 其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范型社会 福利事业窗口单位，使之成为全市社会保障体系的个重要组成 部分。该项目已列入市委市政府办实事重点项目之， 目前项目各项前期准备工作正在进行。 项目建设的必要性及意义 项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模 扩张战略发展的需要......”。