1、“..... 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,投资规模及资金筹措 项目总投资为万元，其中建安工程费用为 万元，工程建设其他费用为万元，预备费万元。 总投资中不包括应急指挥系统集成专用设备购置及家具等 费用应急系统设备及办公家具由现在的城管指挥中心和 监督中心处移来。 建设资金向市政府申请万元，其余万元 均由区政府筹集。 项目建设背景 伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中经济活 动频繁各类建筑密集带来的环境能源卫生灾害和治 安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是 年美国遭受的恐怖袭击事件和年席卷全 世界的非典流行传染病事件后，城市应急管理和紧急 救援系统的重要性被人们所认识。 作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具 有特殊的地位。年的非典突发事件表明建设的必要性 是城市应急指挥系统的组成部分......”。

2、“..... 区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应 急指挥系统的组成部分，是区乃至市整个城市应急 生产安全事故 如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如 水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫 生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐 等。 项目世界各国的重 视，而对这种紧急突发事件的迅速反应和应急指挥是摆在 城市管理部门面前个日益艰巨的任务。 紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等 自然灾害如地震台风火灾水灾等 万元 预备费万元 第二章项目建设的必要性与迫切性 随着社会经济的快速发展，国际关系的风云变化及自然 环境的生态变化......”。

3、“..... 表主要技术经济指标表 序 号 内容单位指标备注 总用地面积平方米 二总建筑面积平方米 地上建筑面积平方米 地下建筑面积平方米 三建 区政府指挥中心用地图 应急指挥中心综合机构设置 建筑抗震设计规范 建筑结构可靠度设计统标准 项目建设单位提供的其它材料 项目主要技术经济指标市突发公共事 件应急委员会办公室编办发号 区政府关于筹建区级应急指挥中心的函 区政府关于筹建区级应急指挥中心的说明 区政府指挥中心技术系统方案年久失修，目前，顶部有明显 裂缝督政府网络及应急指挥等电子信息资源，把以上各业 务部门集中办公，有利于在突发事件时统领导统指 挥。可行性研究报告编制依据 市机构编制委员会办公室，且 个单位人员与设备安置在相距较远的不同楼层中，不利于 管理......”。

4、“.....现有办公场所建 筑面积平方米，群众集中上访时无法做到正常接待，实 际需要得不到保障，且该楼等工作现临时安排在区政府西楼，地上五层有两间办 公室，建筑面积约平方米，地上层为设备间，建筑面 积约平方米，现状是设备机房狭小，通风不良，难以保 障设备的正常运行，办公用房也无法满足使用要求均为平方米，应急指挥中心建成后，上述两个单位的设备合并作为指挥中心设备，因此将其迁入本 中心办公有利于人财物的统管理区信息中心负 责区政府包括本中心在内的内网信息平台及系统维护编 制督中心和区信 息中心是近年来随着城市管理的需要而设立的政府职能， 原区政府办公楼均无法安排其办公场所。区城管委指挥 中心和区城管监督中心现合租什锦花园号院办公，租 用建筑面积拟进入本次新建综合楼的单 位有区城管委指挥中心区城管监督中心区信 访办和区信息中心家单位......”。

5、“..... 区城管委指挥中心区城管监事件重大决策和 指导意见审定本区突发公共事件总体应急预案负责本 行政区域内发生的特别重大和重大突发事件先期处置和善 后工作负责各类较大和般突发公共事件处置工作。 此外除应急指挥中心外，办公室编办发号关于成立区县突 发公共事件应急委员会及其办公室的通知的精神，市 区拟建立应急指挥中心，在市应急委统领导下开展突 发公共事件应对工作研究本区突发公共三次全体会议第 次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应 对突发事件和风险的能力的要求。根据中央政府的精神， 根据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应 急委员会办三次全体会议第 次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应 对突发事件和风险的能力的要求。根据中央政府的精神......”。

6、“.....市 区拟建立应急指挥中心，在市应急委统领导下开展突 发公共事件应对工作研究本区突发公共事件重大决策和 指导意见审定本区突发公共事件总体应急预案负责本 行政区域内发生的特别重大和重大突发事件先期处置和善 后工作负责各类较大和般突发公共事件处置工作。 此外除应急指挥中心外，拟进入本次新建综合楼的单 位有区城管委指挥中心区城管监督中心区信 访办和区信息中心家单位，以上各单位均为区政府 机关。 区城管委指挥中心区城管监督中心和区信 息中心是近年来随着城市管理的需要而设立的政府职能， 原区政府办公楼均无法安排其办公场所。区城管委指挥 中心和区城管监督中心现合租什锦花园号院办公，租 用建筑面积均为平方米，应急指挥中心建成后，上述两个单位的设备合并作为指挥中心设备......”。

7、“.....地上五层有两间办 公室，建筑面积约平方米，地上层为设备间，建筑面 积约平方米，现状是设备机房狭小，通风不良，难以保 障设备的正常运行，办公用房也无法满足使用要求，且 个单位人员与设备安置在相距较远的不同楼层中，不利于 管理。 信访办原办公地点为区政府西小楼，现有办公场所建 筑面积平方米，群众集中上访时无法做到正常接待，实 际需要得不到保障，且该楼年久失修，目前，顶部有明显 裂缝督政府网络及应急指挥等电子信息资源，把以上各业 务部门集中办公，有利于在突发事件时统领导统指 挥......”。

8、“..... 表主要技术经济指标表 序 号 内容单位指标备注 总用地面积平方米 二总建筑面积平方米 地上建筑面积平方米 地下建筑面积平方米 三建筑层数 地上层 地下层 四容积率地上部分 五各层面积分配 地下二层平方米 地下层平方米 首层平方米含信访平 方米二层平方米六总投资万元 建筑安装工程费万元 工程建设其他费 用 万元 预备费万元 第二章项目建设的必要性与迫切性 随着社会经济的快速发展，国际关系的风云变化及自然 环境的生态变化，各种重大紧急事件的发生和对社会对 人类所带来的危害和影响问题越来越受到世界各国的重 视......”。

9、“..... 紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等 自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故 如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如 水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫 生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐 等。 项目建设的必要性 是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市 应急组织指挥能力。 区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应 急指挥系统的组成部分，是区乃至市整个城市应急 指挥的重要平台。本项目的建设对于提高城市整体区域 应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统的建设具有重 要推动作用。同时可实现以市级指挥场所为主，公安交 管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系。是城市步入现代化管理的必然选择 在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是 城市管理水平的重要标志。美国政府在处理危机 过程中......”。