1、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 第节项目背景 项目名称市人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 市概况 全称哈伦，系蒙古语，汉语译为热的 圣水。市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安 岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年 月经自治区人民政府批准成立经济开发区，实行计划 单列，年月经国务院批准设立县级市。全市总面积 平方公里，辖伊尔施白狼五岔沟明水河天池 五个镇和温泉新城林海三个街道。辖区内还有部 队林业局五岔沟林业局白狼林业局等县团级单位。 全市人口万人，是由蒙古汉回满朝鲜达斡尔 等个民族组成的多民族聚居地区。 二城市规划 城市性院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供 可靠的医疗保障......”。

2、“.....根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目， 建立座综合的专业较齐全的特色旗县市相比差距也很大，从 医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无 法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关 政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合 性医卫 生习惯及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病 长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众的身体健 康。目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的 旗县无法相比，就是同盟内其它社会发展远远落后于内蒙其它地区，更 无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生事业资源只能 勉强达到初级卫生保健贫困型标准。市境内现无二级以 上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 市地处内蒙古兴安盟东北部......”。

3、“.....基础较差，加之历史的原因和地理环境 因素，市的经济件，提高医疗 水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小 病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境， 更好地为患者服务，为地方建设服务。 项目建设是切实改善当地医疗条的 基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施 进行了估算。 第二节项目建设的必要性 市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业 的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条包括项目建设的必要性，市场预测建 设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。其中 建设方案按二级甲等综合医院进行设计。并根据次规划， 分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要 和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。 项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额 指标的规定......”。

4、“.....另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为 主，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人，其中副主任医师人，主治医师人， 医生总建 设或过于集中。 陈旧，其余的林业职工医院规 模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院 原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼 保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇 卫生，存在 着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫 生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构 个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相 当于中心卫生院，其设施简陋市主干道设臵 城市路灯照明系统。环状城区将成为柴河旅游区的 核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务 中心。 三医疗卫生现状 市成立比较晚，基础差......”。

5、“.....由城市主干道连 接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护 区森林景观带，将四个建成区串联起来。城区。六大组 团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团 市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团 高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区 组团。 尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型的 两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河的 滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。 三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游 业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展的产 业化体系，早日把打造成国际知名国内流的旅 游城市。 城市发展规划 按照阿尔略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游 业为龙头......”。

6、“..... 城市发展规划 按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型的 两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河的 滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。 三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。六大组 团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团 市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团 高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区 组团。 市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧 城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连 接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护 区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道设臵 城市路灯照明系统。环状城区将成为柴河旅游区的 核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务 中心。 三医疗卫生现状 市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢......”。

7、“.....全市共有医疗卫生机构 个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相 当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余的林业职工医院规 模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院 原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼 保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇 卫生院。另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为 主，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人，其中副主任医师人，主治医师人， 医生总建 设或过于集中。 项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要 和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。 项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额 指标的规定。 四编制范围 本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建 设方案环境评价管理组织投资估算财务评价......”。

8、“.....并根据次规划， 分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成的 基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施 进行了估算。 第二节项目建设的必要性 市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业 的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗 水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小 病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境， 更好地为患者服务，为地方建设服务。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。 由于设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地理环境 因素，市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更 无法与内地和沿海地区相比......”。

9、“.....市境内现无二级以 上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良卫 生习惯及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病 长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众的身体健 康。目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的 旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从 医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无 法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关 政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合 性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供 可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康 的作用，根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目， 建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对 于改善地区的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证 当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫......”。