1、“.....完善服 务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利 服务。 第二节项目建设的必要性 促进当地福利事业的发展。 按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构， 而目前还没有专门的儿童福利院，些弃婴和孤儿暂时寄养在 老人福利院里。随着人民生活水平的不断提高，我市儿童健康水平 第章总论 第节项目名称及建设单位 项目名称 市儿童福利院项目 二项目承办单位 市民政局 三项目联系人 副院长 联系电话 四建设性质 新建 五拟建地址 柳园路东市财校以北。 第二节可行性研究报告编制单位 编制单位名称 二工程咨询资格证书编号 三资质等级 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 四发证机关 五法定代表人 水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件......”。

2、“.....明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动 员社会力量，满足孤儿生活 提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强 孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。各级政府，特别是地 方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度， 提高社会福利在大中城市新建 改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。 在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和 政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观， 孤儿救助工作的意见，明确指出到 年，基本达到每个地级市都拥有所具有养护医疗康复教育能 力的儿童福利机构民政部从年开始在全国范围内组织实施 儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童 福利事业的通知，要求加强基础设施建设......”。

3、“.....并将儿童福利机构纳入 了十五期间国家公共服务的重点建设工程民政部国家发 展改革委业的进 步发展。胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难的群体， 要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的 同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发会上的散居孤儿等另方 面还要覆盖到事实上无人抚养的未成年人，如无家可归的流浪儿 童，无人抚养的长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加 强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推动儿童福利事年人的照料管理将成为更大的社会问题。 我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构 的服务对象将进步扩大，方面是传统的儿童福利对象......”。

4、“.....包括孤儿弃婴社儿童福利院担负着孤残儿童的抚养康复教育等 重要使命，在儿童福利服务体系中的迅速转变，生活节奏的不断加快，单亲 家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成财政配套万元 六建设期 期工程年 二期工程年 第二章项目建设的背景及必要性 第节项目建设背景 儿童福利事业是社会保障工作的重要组成部分，以孤残儿童为 主要服务对象的建筑密度 三设计床位数张 四项目投资万元 其中期投资万元 二期投资万元 五资金筹措万元 其中中央民政福彩公益金万元 省民政福彩公益金万元 市民政福彩公益金万元 市指标见下表 主要技术经济指标览表 序号指标名称单位数量备注 规划净用地 其中公建用地 绿化用地 道路用地 二建筑指标 总建筑面积 容积率 绿化率 万元......”。

5、“.....资金分别由中央民政部 福彩公益金万元，省民政福彩公益金万元，地方福彩公益 金万元，地方财政配套万元。 第五节主要经济技术指标 本项目主要技术经济，月份期工程投入使用二期建设包括其他建设内 容，计划着手建设，争取年内完成其余建设内容，年 内全面投入使用。 四项目总投资及资金筹措 根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资 三项目实施进度计划 本项目计划分两期进行。期建设包括儿童生活楼后勤保 障楼和医疗康复楼以及相关附属设施与室外配套，计划利用 年月完成项目的立项以及前期工作，年月份动工建设， 年月竣工。本项目建设内容 主要有儿童生活楼两栋医疗康复楼栋后勤保障楼技能培训 楼栋类家庭楼栋社区支持楼栋儿童休憩园儿童综合 恢复活动场地等小广场，以及院内其他铺装绿化道路等。 ......”。

6、“.....以及院内其他铺装绿化道路等。 三项目实施进度计划 本项目计划分两期进行。期建设包括儿童生活楼后勤保 障楼和医疗康复楼以及相关附属设施与室外配套，计划利用 年月完成项目的立项以及前期工作，年月份动工建设， 年月竣工，月份期工程投入使用二期建设包括其他建设内 容，计划着手建设，争取年内完成其余建设内容，年 内全面投入使用。 四项目总投资及资金筹措 根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资 万元。本项目属于社会福利事业建设项目，资金分别由中央民政部 福彩公益金万元，省民政福彩公益金万元，地方福彩公益 金万元，地方财政配套万元......”。

7、“.....以孤残儿童为 主要服务对象的儿童福利院担负着孤残儿童的抚养康复教育等 重要使命，在儿童福利服务体系中的迅速转变，生活节奏的不断加快，单亲 家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。 我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构 的服务对象将进步扩大......”。

8、“.....即失去 父母的未成年人，包括孤儿弃婴社会上的散居孤儿等另方 面还要覆盖到事实上无人抚养的未成年人，如无家可归的流浪儿 童，无人抚养的长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加 强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推动儿童福利事业的进 步发展。胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难的群体， 要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的 同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发 展第十个五年规划纲要明确提出要完善孤残儿童手术康复 家庭寄养经费投入和艾滋孤儿救助机制，并将儿童福利机构纳入 了十五期间国家公共服务的重点建设工程民政部国家发 展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童 福利事业的通知，要求加强基础设施建设......”。

9、“.....基本达到每个地级市都拥有所具有养护医疗康复教育能 力的儿童福利机构民政部从年开始在全国范围内组织实施 儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建 改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。 在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和 政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观， 提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强 孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。各级政府，特别是地 方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度， 提高社会福利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。 要建立政府领导民政牵头部门配合社会参与的孤儿救助保护 工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动 员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等方面的基 本需求......”。