1、“.....目前有户失地户人，无地户 户人，其中年人均收入元以下的群众有人，有 扶持证的群众有人。 项目名称 县乡村采砂场扩建设备购置项目 项目性质 扩建 项目实施主体 县村 项目经营主体 县乡村采砂场以下简称村采砂场， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,该采砂场属村集体经济实体。 法人代表 企业性质集体经济实体 建设地点 西藏县乡村 建设内容及规模 设备购置购置挖掘机台，美国卡特彼勒公司制造， 型号为进口机。 建设年限 年月年月 项目协调督导部门 市扶贫办 投资规模及资金构成 项目总投资万元，其中国家财政有偿资金万 元村合作社负责每年偿还该资金的，合作社自筹 款万元。 资金筹措 申请国家财政有偿资摆脱贫困状 况。村近年来发展迅速，不少人在探索发展道路中已经 变得很富裕，家庭收入差距有拉大的趋势......”。

2、“.....但这部分人在脱贫致富过程中遇到的 最大的困难还在于缺经济，降低生产 成本，增加主营业务收入，进而造福于贫困户。 从贫困户的角度看村目前失地户户人，无 地户户人，这些人中大部分都无法抓住发展的时机， 致富能力较为欠缺，单纯依靠自身能力将很难备的基础上，添置台挖掘机将有效节约余万的租赁费用， 并且在备料完成后的其他时间，采砂场可以进行挖掘作业， 可每年为采砂场创收万元。添置先进的设备能有效提 高该采砂场产能，扩大生产规模，产生规模只能从市场上临时性租用设备，按目前市场价计算，出租 台挖掘机每小时元，台挖掘机同时备料，需要作业 天，每天小时，共计产生出租费用万元，这样就 大大的增加了采砂场的成本。如果在村采砂场现有设会 进步建设顺利推进，保持社会和谐稳定。 从村采砂场的角度看通过该项目的实施，可以提 供个就业岗位......”。

3、“.....而且由于该采砂场直以来没有台挖掘机，在备料时 ，方面可以发展壮大集体经济实体， 增加经济活跃度，提高农业产值另方面可以利用乡村集 体经济实体吸纳农村失地少地农牧民群众，拓宽失地少 地农牧民群众就业渠道，增加农牧民收入，以保证小康社项目建设的必要性 从国家和西藏自治区的产业政策方面看农业和农村积 极结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任 务。扶持乡村集体经济实体和推进城镇化建设对发展农村特 色产业具有重要意义动力得 到了定量转移和就业。但由于劳动力流动的不规范性劳 动周期短劳动报酬不稳定组织化程度不高和农民自身素 质等因素，该村仍然有部分家庭收入过低，仅仅依靠自身脱 贫致富的能力较弱。 形势下，在上级党委政府的正确领导下，广大农 牧民群众充分利用自身有利机遇和优势......”。

4、“.....使富余劳农牧民人均收入为根本的 出发点和落脚点，发展特色产业，拉动区域经济跨越式发展。 项目实施后可有效提高项目区内和周边区域生产的整 体水平和劳动者技术文化素质，加快农村基础设施建设，农 村的大好抓 重点三产大发展的总体发展思路。结合县地处 市近郊，地域优势明显和农牧业产业结构调整的实际，坚持统盘考虑，突出重点，优先抓好重点特色农业项目的原则， 以农业结构调整为主，以稳定提高市十二五扶贫开发规划。 综合评价 本项目旨在认真贯彻落实中共中央关于推进农村改革 发展若干重大问题决定的有关精神，为切实解决好农业农 村农民的问题......”。

5、“.....使参股群众每年增加了现金收入 万元。 实施方案编制依据 中国农村扶贫开发纲要年和全 国扶贫开发工作会议精神 中共中央关于推进农村改革发展若展，采砂场目前生产有河沙原石机 子砂和各种规格的碎石，采砂场年的产值可达万元，年毛年利润达到万元，年净利润达到万元。 按照目前采砂场工资分红制度，每年从净利润中提取 ，即万万元，采挖掘操作人员人筛选运输操作 人员人销售员人财务人员人管理人员人，食 堂厨师名，上岗职工年现金收入达到元。农 牧民司机通过运送砂石料，每年每户可增加现金收入万 元。 经过两年的发建了合作社采砂场，并针对实际情 况成立了由户本村农牧民司机组成的运输车队。 根据砂场需要，已从村境内招收工人人，解决 了人转移就业，其中驾驶装载机的人，开运料车的 人，技术人员名，开采建了合作社采砂场......”。

6、“..... 根据砂场需要，已从村境内招收工人人，解决 了人转移就业，其中驾驶装载机的人，开运料车的 人，技术人员名，开采挖掘操作人员人筛选运输操作 人员人销售员人财务人员人管理人员人，食 堂厨师名，上岗职工年现金收入达到元。农 牧民司机通过运送砂石料，每年每户可增加现金收入万 元。 经过两年的发展，采砂场目前生产有河沙原石机 子砂和各种规格的碎石，采砂场年的产值可达万元，年毛年利润达到万元，年净利润达到万元。 按照目前采砂场工资分红制度，每年从净利润中提取 ，即万万元，作为对全村入股群众共 计户的分红，使参股群众每年增加了现金收入 万元......”。

7、“..... 综合评价 本项目旨在认真贯彻落实中共中央关于推进农村改革 发展若干重大问题决定的有关精神，为切实解决好农业农 村农民的问题，按照区党委提出的产上水平二产抓 重点三产大发展的总体发展思路。结合县地处 市近郊，地域优势明显和农牧业产业结构调整的实际，坚持统盘考虑，突出重点，优先抓好重点特色农业项目的原则， 以农业结构调整为主，以稳定提高农牧民人均收入为根本的 出发点和落脚点，发展特色产业，拉动区域经济跨越式发展。 项目实施后可有效提高项目区内和周边区域生产的整 体水平和劳动者技术文化素质，加快农村基础设施建设，农 村的大好形势下，在上级党委政府的正确领导下，广大农 牧民群众充分利用自身有利机遇和优势......”。

8、“.....使富余劳动力得 到了定量转移和就业。但由于劳动力流动的不规范性劳 动周期短劳动报酬不稳定组织化程度不高和农民自身素 质等因素，该村仍然有部分家庭收入过低，仅仅依靠自身脱 贫致富的能力较弱。 项目建设的必要性 从国家和西藏自治区的产业政策方面看农业和农村积 极结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任 务。扶持乡村集体经济实体和推进城镇化建设对发展农村特 色产业具有重要意义，方面可以发展壮大集体经济实体， 增加经济活跃度，提高农业产值另方面可以利用乡村集 体经济实体吸纳农村失地少地农牧民群众，拓宽失地少 地农牧民群众就业渠道，增加农牧民收入，以保证小康社会 进步建设顺利推进，保持社会和谐稳定。 从村采砂场的角度看通过该项目的实施，可以提 供个就业岗位，在岗职工年现金收入将达 元......”。

9、“.....在备料时 只能从市场上临时性租用设备，按目前市场价计算，出租 台挖掘机每小时元，台挖掘机同时备料，需要作业 天，每天小时，共计产生出租费用万元，这样就 大大的增加了采砂场的成本。如果在村采砂场现有设备的基础上，添置台挖掘机将有效节约余万的租赁费用， 并且在备料完成后的其他时间，采砂场可以进行挖掘作业， 可每年为采砂场创收万元。添置先进的设备能有效提 高该采砂场产能，扩大生产规模，产生规模经济，降低生产 成本，增加主营业务收入，进而造福于贫困户。 从贫困户的角度看村目前失地户户人，无 地户户人，这些人中大部分都无法抓住发展的时机， 致富能力较为欠缺，单纯依靠自身能力将很难摆脱贫困状 况。村近年来发展迅速，不少人在探索发展道路中已经 变得很富裕，家庭收入差距有拉大的趋势，贫困户渴望走上 致富路的积极性很高......”。