1、“.....该项目的社会效益经济效益环境效益十分显 著，建设非常必要，项目切实可行。 七实施措施 幸福示范村的建设，实行统筹规划，分期实施，滚动投入，逐步完善的方针。整个示范村的建设，分步骤分阶段进行，首 期年完成美城村建设，力争用年左右时间完成行政村建设任务。项 目实施，注重三点第，规划先行，统筹发展。第二，分期建设， 滚动发展。第三，服务民生，全面发展。 八工作建议 解放思想。创建示范村无疑存在诸多障碍，思想障碍首当其 冲。思想障碍要通过解放思想去消除。 深化改革。体制障碍是关键。体制障碍要通过深化改革去 解决，建构套新农村建设协调的体制机制，促进政策的集成资 金的整合。体制障碍要创新体制机制，开创社会主义新农村建设新局 面。 优惠政策。创建示范村，政府要制定系列优惠政策，舍得 让利于民，让利于企。 规范管理。设示范村......”。

2、“.....建 设分项负责，各自核算，盈亏各自承担的开发方针组织实施， 逐步建立自我约束自我发展自我实善的管理体制。 这建设模式利于调动各方面的积极因素责示范村的投资建设和经营管理， 自负盈亏，自担风险。市场运作示范村承办企业以示范村项目为载体，采取市场机制 运作方式，在市政府指导下，运用资本运作与产业开发相结合的方法， 引进资本市场的资金建力支持， 实行科学决策，指导项目建设。 企业实施政府授权委托承办企业牵头筹办项目策划设计 可行性研究编制规划和发展方案，办理征地手续，完善基础设施和 公共设施建设，组织资金和项目，负建设和经营管理，企业自 专家策划示范村项目由权威科研机构负责担纲，组织多学科的 专家组，负责示范村项目考察论证调研，编制项目总体规划项 目可行性研究和其他发展计划方案等，为示范村建设提供智策，保证发展方向......”。

3、“.....监督检查，依法管理。在示范 村项目立项批准后，由海口市或区镇政府授权委托承办企业负 责组织投资社会主义新农 村建设，加快城镇化进程，实现社会主义现代化的新路子。 政府领导示范村建设属政府行为。示范村建设由海口市石山镇 政府负责领导，发挥政府职能，实施宏观指导，贯彻党的路线方针 政发展。三建设模式 幸福示范村建设模式是政府领导，农民参与，专家策划， 企业实施，市场运作。这是种由政府农民专家企业四方共 同创建的实现四方共赢的种模式，是条促进展目标。树立尊重自然顺应自然保护自然的 生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设政治 建设文化建设社会建设各方面和全过程，努力建设美丽幸福 示范村，实现中华民族永续全面小康社会和社会主义新农村的要求以及国际有关小城镇现代 化的经验，结合当地实际......”。

4、“..... 自然生态发的全面发展 上示范，建构人的自由全面发展指标体系，并列入发展规划，积极实 施，严格考核，促进农民居民德智体能劳的全面发展。 经济社会发展目标。以实现社会主义现代化为标准，参照国 家范村镇运行体系。建立示范村管理长效机制，推进示 范村管理精细化规范化常态化，创建卫生示范村和文明示范村。 创建幸福示范村，发展目标有三个 人的发展目标。幸福示范村建设首先要在人人的智力和体力 的统发展同时，也包括人的才能志趣和道德品质的多方面发展。 人的全面发展应与自然社会的发展协调致，共同发展。幸福 示范村建设应成为创建人的全面发展的典范。 创建示筑中提高采光和空调的 能源利用效率以及隔热处理，注重建筑节能设计，创建生态环保体系。 自觉地珍爱自然，积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时 代......”。

5、“.....人的全面发展要求障制度，努力使全体村民学有所教 劳有所得病有所医老有所养住有所居，过上美好而有尊严的生 活。创建生态环保体系。贯彻执行国家节约能源开发利用新能 源和可再生能源保护环境的法规和政策，建系。住房教育养老就业等是关系群众 根本利益的重大民生问题。幸福示范村建设应着力在民生上做 文章，切实解决事关村民市民切身利益的实际问题。切实推进公 共服务均等化，建立和完善社会保娱 乐之都。 创建社会主义政治体系。强化农村基层党组织凝聚力和战斗 力，推动农村加快发展。进步完善村民自治制度，真正让村民市 民群众当家作主，共同治理好基层公共事务。 创建和谐社会体农民安居乐业。 创建现代文化体系。推动文化与农业新型工业体育旅 游娱乐等相融合，使文化产业成为引领幸福示范村发展的支 柱性产业。创新打响文化名城品牌，加快文化创意产业发展......”。

6、“..... 创建现代文化体系。推动文化与农业新型工业体育旅 游娱乐等相融合，使文化产业成为引领幸福示范村发展的支 柱性产业。创新打响文化名城品牌，加快文化创意产业发展，打造娱 乐之都。 创建社会主义政治体系。强化农村基层党组织凝聚力和战斗 力，推动农村加快发展。进步完善村民自治制度，真正让村民市 民群众当家作主，共同治理好基层公共事务。 创建和谐社会体系。住房教育养老就业等是关系群众 根本利益的重大民生问题。幸福示范村建设应着力在民生上做 文章，切实解决事关村民市民切身利益的实际问题。切实推进公 共服务均等化，建立和完善社会保障制度，努力使全体村民学有所教 劳有所得病有所医老有所养住有所居，过上美好而有尊严的生 活。创建生态环保体系。贯彻执行国家节约能源开发利用新能 源和可再生能源保护环境的法规和政策......”。

7、“.....注重建筑节能设计，创建生态环保体系。 自觉地珍爱自然，积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时 代。 创建人的全面发展体系。人的全面发展要求人的智力和体力 的统发展同时，也包括人的才能志趣和道德品质的多方面发展。 人的全面发展应与自然社会的发展协调致，共同发展。幸福 示范村建设应成为创建人的全面发展的典范。 创建示范村镇运行体系。建立示范村管理长效机制，推进示 范村管理精细化规范化常态化，创建卫生示范村和文明示范村。 创建幸福示范村，发展目标有三个 人的发展目标。幸福示范村建设首先要在人的全面发展 上示范，建构人的自由全面发展指标体系，并列入发展规划，积极实 施，严格考核，促进农民居民德智体能劳的全面发展。 经济社会发展目标。以实现社会主义现代化为标准，参照国 家全面小康社会和社会主义新农村的要求以及国际有关小城镇现代 化的经验......”。

8、“.....把幸福示范村建设成为示范基地 经济富村创新名庄文化强镇田园风光祥和社会的现代化村镇。 自然生态发展目标。树立尊重自然顺应自然保护自然的 生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设政治 建设文化建设社会建设各方面和全过程，努力建设美丽幸福 示范村，实现中华民族永续发展。三建设模式 幸福示范村建设模式是政府领导，农民参与，专家策划， 企业实施，市场运作。这是种由政府农民专家企业四方共 同创建的实现四方共赢的种模式，是条促进社会主义新农 村建设，加快城镇化进程，实现社会主义现代化的新路子。 政府领导示范村建设属政府行为。示范村建设由海口市石山镇 政府负责领导，发挥政府职能，实施宏观指导，贯彻党的路线方针 政策，保证发展方向，提供服务含立项审批供应土地制定优惠 政策组建机构审批领导班子等，监督检查，依法管理。在示范 村项目立项批准后......”。

9、“.....企业自 专家策划示范村项目由权威科研机构负责担纲，组织多学科的 专家组，负责示范村项目考察论证调研，编制项目总体规划项 目可行性研究和其他发展计划方案等，为示范村建设提供智力支持， 实行科学决策，指导项目建设。 企业实施政府授权委托承办企业牵头筹办项目策划设计 可行性研究编制规划和发展方案，办理征地手续，完善基础设施和 公共设施建设，组织资金和项目，负责示范村的投资建设和经营管理， 自负盈亏，自担风险。市场运作示范村承办企业以示范村项目为载体，采取市场机制 运作方式，在市政府指导下，运用资本运作与产业开发相结合的方法， 引进资本市场的资金建设示范村。承办企业按照计划统安排，建 设分项负责，各自核算，盈亏各自承担的开发方针组织实施， 逐步建立自我约束自我发展自我实善的管理体制......”。