1、“.....正在成为省经济发展最活 跃最具发展潜力的地区之。 自然条件 地形地貌 本项目建设地址属建设用地，地势平坦，无需要拆迁的地表附 着物。 气候 位于暖温带，属大陆性季风气候，四季分明。年平均气温 ，极端最低气温极端最高气温。年平均日照 时数小时，日照率。无霜期天。年平均降水量 毫米，多集中在三个月，占全年降水量的，冬季雨 量占全年降水量的，春季降水约占全年降水量的。 水文地质 市为第四系全新统及上更新统冲洪积层，其特征如下 人工填土由杂填土和素填土组成。层厚米。杂填 土灰色灰褐色。稍密松散。成份以砖块混凝土块等建筑垃 圾为主。素填土黄褐色，可塑，成份以粉质粘土为主，含少量砖 屑灰渣及煤屑等。 粉质粘土黄褐色，可塑，局部软优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享 受到养老服务......”。

2、“.....与国家规定对养老机构的要求和老年人的需求还有很 大差距。老年人在现有养老规模小服务项目少 目前，全市虽然有各类养老福利机构余家，床位张， 每百名老人拥有床位张，但现有的老年床位数与十五规 划提出的床位数还相差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将三 无老人要求。 是健全社会保障体系改善民生的需要 近年来，虽然市政府不断加大投入，建设和改造养老福利 机构，但是市在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有 养老福利机构数量少 当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人 的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不 足，况且伴随父母年龄的提高......”。

3、“.....势必 导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而 生活已成为种发展趋势。年人口调查资料表明，在有老人 的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者 相加共占。 另外，随着社会经济的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为 个严重的社会问题。 其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国，随着经 济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加 之老人与年育政策，人口出生率从年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到 年前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老 的人均负担将日益加大。预计在年间，的老年人 口将是独生子女机构养老只是种 补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临 越来越严峻的挑战。 首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少......”。

4、“.....伴随着我国实行计划生 在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权 益，开创市老龄工作新局面。 项目建设的必要性 项目建设是人口老龄化提出的现实要求 在我国，传统的养老方式是居家养老，社会，将强化敬老院配 套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。 在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口 老龄化的发展趋势，提出市社会养老服务中心项目的建设，旨基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。 随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委 市政府的重视，市年政府工作报告系列有效措施。 年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机 构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需 的养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了 德......”。

5、“.....给予老年人更 多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。 近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步 伐，提升养老服务的水平，民政部采取了年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提 出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是 中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬 中华民族尊老敬老的传统美。党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加 注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推 动建设和谐社会。 决 定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领 域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全 社会必须从改革发展稳定的大局出发，高度重视和切实加强老 龄工作......”。

6、“.....是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全 社会必须从改革发展稳定的大局出发，高度重视和切实加强老 龄工作。党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加 注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推 动建设和谐社会。 年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提 出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是 中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬 中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更 多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。 近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步 伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。 年以来......”。

7、“.....建设了批种类多样社会急需 的养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了 基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。 随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委 市政府的重视，市年政府工作报告，将强化敬老院配 套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。 在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口 老龄化的发展趋势，提出市社会养老服务中心项目的建设，旨 在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权 益，开创市老龄工作新局面。 项目建设的必要性 项目建设是人口老龄化提出的现实要求 在我国，传统的养老方式是居家养老，社会机构养老只是种 补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入......”。

8、“..... 首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的 人均负担成倍增长。伴随着我国实行计划生育政策，人口出生率从年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到 年前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老 的人均负担将日益加大。预计在年间，的老年人 口将是独生子女的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为 个严重的社会问题。 其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国，随着经 济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加 之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而 生活已成为种发展趋势。年人口调查资料表明，在有老人 的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者 相加共占。 另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人 的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不 足......”。

9、“.....子女的年龄也在相应提高，势必 导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。 当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实要求。 是健全社会保障体系改善民生的需要 近年来，虽然市政府不断加大投入，建设和改造养老福利 机构，但是市在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有 养老福利机构数量少规模小服务项目少 目前，全市虽然有各类养老福利机构余家，床位张， 每百名老人拥有床位张，但现有的老年床位数与十五规 划提出的床位数还相差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将三 无老人优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享 受到养老服务。民办养老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋 护理条件差......”。