1、“.....山水雄奇，早在公元年，唐代中央政权就 在博乐设置了双河都督府，与中原直保持着密切的联系，是丝绸 之路北道通往中亚和欧洲的重镇之。县名源于博尔塔拉河名。博 尔塔拉，为蒙古语，意为银色的草原。年置博乐县。 年撤销博乐县，成立博乐市。博乐名历史久远，最早的记载是公元 世纪耶律大石建西辽后所建的勃罗城在今博乐西南。元代 有不剌普剌孛罗等。旧为准噶尔策妄阿拉布坦游牧 地，清乾隆二十九年年移察哈尔左营驻此，设领队大臣， 俗称大营盘。西域图志称博罗塔拉。光绪十四年年属精 河直隶厅。年由精河县析置博乐县，博乐市年撤县建市。 年拿出充分的建设资金投入 民政基础设施建设......”。

2、“..... 发展情况 指导思想按照科学发展观的要求，在保护好整合资源扩大规模和完善功 能的前提下委政府保障构建和谐社会全面协 调发展的重要举措，市委政府始终把民政基础设施建设作为项重 要的任务，给予高度关注和支持，多次召开办公会，协调解决实际存 在的问题，研究部署各阶段工作，并从财政了社会福利社会化，强化了社会事务管理。 加强了社会福利企业的管理和服务，初步形成了以供养机构为载体， 以老年人为重点的社会福利服务体系。为全面推进养老服务工作，提 高老年人生命生活质量，是博乐市设，加大对现有基础设施的更新改造力度，提高 对各类民政对象的保障和服务能力。同时鼓励和支持民间资本依法进 入社会福利和社会服务领域，募集社会资金，完善社会互助的动员机 制。 博乐市始终大力推进政预算中的比例及积极争取上级资金支持力度......”。

3、“.....加快民政事业的发展。博州十五规划明 确提出了关于加快加快综合性社会福利院老年福利院农村敬老院 等民政基础设施的建决目前博乐市严重缺乏的养老服务机构。 当地政府政策支持及措施就博州目前民政基础设施滞后，福利院敬老院光荣院等服务 设施设备不能满足民政对象的基本需求现象，通过提高民政事业费 在自治州财力发展老年福利服务，整合资源扩大规模，完 善服务功能，提高生活质量，形成以家庭为基础社区为依托机构 为骨干多种形式相结合的老年福利服务体系，基本满足老年人的养 老需求，保障其合法权益。解岁以上老年 人口达万人，占全市总人口的根据数据统计十二五期 间全市岁及以上的人口数占总人口比例将超过。而博乐市目 前只有家养老服务机构，床位张，远远达不到老龄人口数 的，为此急需大非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税......”。

4、“..... 博乐市老龄现状及数据分析 截止年底，博乐市总人口数位万人，而老 服务业，并出台了相关政策。在财政部国家税务总局关于对老年 服务机构有关税收政策问题的通知财税号中，提出 对政府部门和企事业单位社会团体以及个人等社会力量投资兴办 的福利性养老问题，成为社会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。在这种情 况下，各级政府都出台了相关优惠政策并都鼓励企事业单位社会团 体其它组织和个人兴办养老福利机构，鼓励各类社会资本进入养经成为个有其特殊需求的 庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多 人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严 峻挑战。从我国的实际国情出发，如何解决老年人的，这意味着每个人中就有个老 人。据人口专家预测，未来年......”。

5、“..... 随着老龄化社会的来临，老年人口已年将有万人进入老 龄，大约在世纪年代，人口老龄化程度达到顶峰年前 后，我国岁以上的老龄人口预计将增至亿左右，相当于现在欧 盟国的人口总和到年，我国岁和岁以上的老龄人口 总数将分别达到亿和亿龄产业和项目建设规模分析 中国老龄化现状及政策分析 据统计，目前我国岁以上的人口达到亿，占总人口的 ，在今后较长段时期内，老龄人口的比例将以年均的速度 增长，从年到年这时期，平均每于 构建和谐社会，体现中央制定的老有所养老有所医老有所学 老有所为老有所乐的养老原则，社会效益显著。 第三章老的。 结论 按照国家及自治区相关文件精神，制定有关规划和建设计划，积 极落实新建项目的基本建设配套资金，争取各级财政的投资补助及政 策扶持......”。

6、“.....项目的实施有利于的。 结论 按照国家及自治区相关文件精神，制定有关规划和建设计划，积 极落实新建项目的基本建设配套资金，争取各级财政的投资补助及政 策扶持，推动博乐市银色港湾老年公寓项目建设。项目的实施有利于 构建和谐社会，体现中央制定的老有所养老有所医老有所学 老有所为老有所乐的养老原则，社会效益显著。 第三章老龄产业和项目建设规模分析 中国老龄化现状及政策分析 据统计，目前我国岁以上的人口达到亿，占总人口的 ，在今后较长段时期内，老龄人口的比例将以年均的速度 增长，从年到年这时期，平均每年将有万人进入老 龄，大约在世纪年代，人口老龄化程度达到顶峰年前 后，我国岁以上的老龄人口预计将增至亿左右，相当于现在欧 盟国的人口总和到年......”。

7、“.....这意味着每个人中就有个老 人。据人口专家预测，未来年，包括独生子女与独生子女独生 子女与非独生子女组成的独生父母家庭即家庭在我国至少会 达到上千万个。 随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为个有其特殊需求的 庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多 人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严 峻挑战。从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。在这种情 况下，各级政府都出台了相关优惠政策并都鼓励企事业单位社会团 体其它组织和个人兴办养老福利机构，鼓励各类社会资本进入养老 服务业，并出台了相关政策。在财政部国家税务总局关于对老年 服务机构有关税收政策问题的通知财税号中......”。

8、“.....暂免征收企业所得税，以及老 年服务机构自用房产土地车船的房产税城镇土地使用税车船 使用税。 博乐市老龄现状及数据分析 截止年底，博乐市总人口数位万人，而岁以上老年 人口达万人，占全市总人口的根据数据统计十二五期 间全市岁及以上的人口数占总人口比例将超过。而博乐市目 前只有家养老服务机构，床位张，远远达不到老龄人口数 的，为此急需大力发展老年福利服务，整合资源扩大规模，完 善服务功能，提高生活质量，形成以家庭为基础社区为依托机构 为骨干多种形式相结合的老年福利服务体系，基本满足老年人的养 老需求，保障其合法权益。解决目前博乐市严重缺乏的养老服务机构。 当地政府政策支持及措施就博州目前民政基础设施滞后，福利院敬老院光荣院等服务 设施设备不能满足民政对象的基本需求现象......”。

9、“.....为民政事 业发展提供经费保障，加快民政事业的发展。博州十五规划明 确提出了关于加快加快综合性社会福利院老年福利院农村敬老院 等民政基础设施的建设，加大对现有基础设施的更新改造力度，提高 对各类民政对象的保障和服务能力。同时鼓励和支持民间资本依法进 入社会福利和社会服务领域，募集社会资金，完善社会互助的动员机 制。 博乐市始终大力推进了社会福利社会化，强化了社会事务管理。 加强了社会福利企业的管理和服务，初步形成了以供养机构为载体， 以老年人为重点的社会福利服务体系。为全面推进养老服务工作，提 高老年人生命生活质量，是博乐市委政府保障构建和谐社会全面协 调发展的重要举措，市委政府始终把民政基础设施建设作为项重 要的任务，给予高度关注和支持，多次召开办公会，协调解决实际存 在的问题，研究部署各阶段工作......”。