1、“.....雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长， 干燥寒冷少雪。 平均风速秒 最大风速秒 年平均气温 最高气温 最低气温 冰冻时间个月 土壤冻结深度 年平均降雨量 年最大降水量 年最小降水量 年平均蒸发量 无霜期天左右 年平均日照小时 社会环境条件 市隶属于省四平市，幅员面积平方公里，所辖 个乡镇个街道办事处个行政村。总人口万，农业 人口万，其中汉族居多，还有蒙古回朝鲜锡伯达斡尔 壮等少数民族。 交通运输条件 市是省西部的铁路和公路交通中心，境内有郑大线郑家屯大虎山平齐线四平齐齐哈尔两条铁路通过，过境总长 余公里，设站个。截止年末，全市公路总里程已达 公里，其中，有沈阳沈阳明水集锡集安锡林浩特条，给看守和拘留 工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想......”。

2、“.....切 实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施规范的要求，环境效益良好。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件......”。

3、“..... 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。项目可行。 本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯 彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责......”。

4、“..... 本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的 拘留所建设标准建标的要求进行设计......”。

5、“.....拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育 用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。 编制依据和原则 编制依据 投资项目可行性研究指南均面积平方米还有定差 距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育 用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤......”。

6、“..... 本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的 拘留所建设标准建标的要求进行设计......”。

7、“.....本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯 彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人 性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。项目可行。 本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范的要求，环境效益良好......”。

8、“.....建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留 工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切 实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立 以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所的基础设 施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的 服务......”。

9、“.....居住人口的逐步增加，以及商业企 业的快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。另方面，随着施工队 伍商业人员服务人员的进驻，些不法分子也随之窜入，违法违 规和违反治安管理条例的案件不断增加。加之社会主义法制的进步 完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加 了难度。 市人口及看守所对应关系统计如下 年份 人口万人日最多 羁押量人 经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定的线性比 例关系，比例系数在押人员市人口。按照市城市总体 规模确定的人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年 约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到 人。扣除社会治安条件的逐步改善以及人口素质的全面 提高的因素，在押人员的比例减少量按计算，那么市年 在押人员估算为人......”。