1、“..... 七地基土冻胀性分类 县地区属季节性冻土区，标准冻深根据附录内插为米。 地基土根据冻前天然含水量测定平均为， 地基土为粉土，根据建筑地基基础设计规范，判定冻胀等 级属类米η，冻胀等级为级，地基土冻胀类别属 冻胀。 防冻害措施应根据建筑地基基础设计规范第 条执行。 八结论与建议 杂填土不应做为天然地基，必须挖掉。 拟建住宅楼场地地基土主要由黄土状土卵石组成。黄土状土在场地 广泛分布且埋深浅，由于地下水位较高，大幅度降水十分困难，本着基础尽可能浅埋为原则，建议拟建宿舍楼基础宜采用筏板基础，基底座落在黄土状 土上，施工时应尽量避免对地基土的扰动。 卵石层相对于黄土状土层属良好的下卧层。 由于地下析 随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，医疗卫生条件的改善等方 面的原因，人均寿命逐年提高，人口老龄化问题日益严重和突出......”。

2、“.....推进民 政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短县与全省各县市 在民政福利基础设施条件方面差距的需要。 第三章需求分析与规模的确定 第节需求分为省民政厅的专项资金，以便项目顺利开工，早 日投入使用。 三必将推进全县社会福利事业健康发展 兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事的项 地方工程，该项目的建成，必将为。发改局建设局国土局财政局供电局等单位也 都给予积极配合与大力支持，为中心的项目立项等做了大量的工作，真正体 现社会福利事业社会办的氛围。 二建设基金基本落实 该项目建设资金主要使用经济促进社会稳定的重要方面，是维 护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量的有效保障。 县委县政府对本项目建设非常重视......”。

3、“.....充分发挥社会保障作用，更好地履行 上为政府分忧，下为群众解愁的服务宗旨，发挥较为重要的作用。 第三节项目建设的可行性 地方政府部门十分支持 加快社会福利事业的发展，是服务的大家庭里健康成长。这必然对 构建和谐社会起到积极的促进作用。 三加快县社会福利事业发展的需要项目实施后，将彻底改变原有县没有福利设施，敬老养老设施的现状， 也为切实解决县弱势弱势老人孤儿等提 供个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老 年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温 暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，县县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，本项目将为县着人口老龄化的来临......”。

4、“.....同样是我国面临的个严峻问题。县也和全国样老龄 化程度在以上。新建的县城中心敬老院，也是解决老龄化社会问题的需要。 二构建和谐社会的有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年 的亿占总人口的增加到年的亿占总人口的， 我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现 有多万老年人独守空巢。随口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。 目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占 全国总人口的以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就业窗口 单位。使综合项目成为县社会保障体系的个重要组成部分。 第二节项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁 以上人及敬老院......”。

5、“.....计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利事对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的社会福利中心 县福利事业目前的发展现状，已远远不能满足 五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务的正常开展，制约着县福利事业的进步发展。为了更好的 改善五保贫困县，自然条件恶劣，经济基础 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对象人数多，现没有所标准的敬老院和福利机构，福 利基础设施严重缺乏，依照贫困县，自然条件恶劣，经济基础 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对象人数多，现没有所标准的敬老院和福利机构......”。

6、“.....依照县福利事业目前的发展现状，已远远不能满足 五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务的正常开展，制约着县福利事业的进步发展。为了更好的 改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的社会福利中心 及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利事业窗口 单位。使综合项目成为县社会保障体系的个重要组成部分。 第二节项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁 以上人口或岁以上人口时......”。

7、“..... 目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占 全国总人口的以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年 的亿占总人口的增加到年的亿占总人口的， 我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现 有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成 为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。县也和全国样老龄 化程度在以上。新建的县城中心敬老院，也是解决老龄化社会问题的需要。 二构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，县县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，本项目将为县弱势老人孤儿等提 供个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所......”。

8、“.....也为孤儿等困难弱势群体提供个温 暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对 构建和谐社会起到积极的促进作用。 三加快县社会福利事业发展的需要项目实施后，将彻底改变原有县没有福利设施，敬老养老设施的现状， 也为切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行 上为政府分忧，下为群众解愁的服务宗旨，发挥较为重要的作用。 第三节项目建设的可行性 地方政府部门十分支持 加快社会福利事业的发展，是服务经济促进社会稳定的重要方面，是维 护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量的有效保障。 县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福 利中心项目的请示。发改局建设局国土局财政局供电局等单位也 都给予积极配合与大力支持，为中心的项目立项等做了大量的工作......”。

9、“..... 二建设基金基本落实 该项目建设资金主要使用为省民政厅的专项资金，以便项目顺利开工，早 日投入使用。 三必将推进全县社会福利事业健康发展 兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事的项 地方工程，该项目的建成，必将为全县社会保障体系的健全和完善，推进民 政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短县与全省各县市 在民政福利基础设施条件方面差距的需要。 第三章需求分析与规模的确定 第节需求分析 随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，医疗卫生条件的改善等方 面的原因，人均寿命逐年提高，人口老龄化问题日益严重和突出，特别是农 村五保对象城乡孤寡老人的养老生活等问题已成为政府救助和帮扶的重 点，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公执政为民的 本质要求。党的十七大提出了老有所养和以基本养老为重点的新要 求......”。