1、“..... 项目建设是汉中市粮油总公司发展和壮大的客观需要 项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农副产品流通和农业结构调整，增加农 民收入。 目前我国有多家农副产品批发市场，年交易额多亿元，占全国消费品批发市场成 交额的以上，是我国农产品流通交易的主渠道之。 通过现代化的交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。市 场的建设将对我市北部地区的果品粮油制品等产品的生产和流通起到重要的推动作用，在 生产者和消费者之间形成绿色通道，为我区的特色农副产品的生产提供交易展示的平台， 形成特色经济。 本项目的实施有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力。 本项目的实施有利于促进地方商贸流通经济发展。 流通产业是反映个国家和地区经济发展和社会繁荣程度，我区改革开放以来，出现了 翻天覆地的变化。各项经济环境城市发展飞速递进......”。

2、“.....也是粮油储备企业管理的基本任务之，国家粮食 局国粮财„‟号文件中提出支持粮食仓储物流批发市 场设施建设。 陕西省粮食局关于做好十五粮食基础设施专项建设规 分重大的战略意义，粮食储备作为粮食 流通中的重要环节，是保证粮食安全的重要措施，粮油储备的仓 储设施，是完成国家粮油经营任务最基本和最重要的基础设施之。建设好管理好使用好仓储设施是各级粮食部高度重视粮食生产，制定了系列促进农业和粮食生产的政策 措施，报告还提出，加快健全储备体系。建立稳固的粮源基地， 对于国家调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害 或者其他突发事件有着十可预测的自然灾害 中共中央政治局常委国务院总理温家宝在十七大政府工作 报告中强调，粮食工作任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做 好应对困难的思想和工作准备，绝不可掉以轻心，党中央国务 院 据专家统计......”。

3、“.....我国的粮食生产刚刚达到保障现有人口的吃饭问题， 但在粮食储备上还存在很多的问题，没有至年的国家储备粮， 如何应对未来可能发生的不农户建立紧密联系，促进订单生产，探索和推广贸工农 体化内外贸相结合的经营模式大力培育农村市场主体，促进农 产品流通，增加农民收入积极争取地方政府在规划用地税收 资金等方面优惠政策。效农民增收农村发展，以及保障农产品消费安全具有十分重要的 意义。各地商务财政主管部门要切实提高认识，以解决鲜活农产品卖难问题为重点，加大工作力度。要积极引导农产品批发市场和流通 企业与基地和现突破发展创造了机遇。 第三章项目建设的必要性 项目建设符合中省市有关粮食储备和调控工作的发展规 划和政策 是项重大惠农利民工程，对于解决农产品卖难问题，促进农业增 缺乏区位优势......”。

4、“..... 三是彻底解决了市粮油总公司库容规模小设施落后的现实问题， 为企业实方论证，此资产重组方案 的实施是汉中政府和两个企业三方共赢的大好事。是为市 政府揽子解决两个企业在改革发展中的矛盾和问题创造了便 捷可行的条件。二是彻底解决了市五金厂因位臵所处较为偏僻决市五 金厂的现有问题。市五金厂的亩土地资产划拨给市粮油总公司， 市粮油总公司将现处位臵的亩土地出让，在政府免除各项税 费政策支持下，土地出让金用于新建粮油储备库。在汉中市政府的大力支持下，经多食轮换，可以满足新库区建设 的基本要求。市五金厂向汉中市政府申请关闭汉中有机化工厂， 保留五金厂企业牌子，用土地资产同市粮油总公司进行重组，用 资产重组的资金收益安臵职工处理企业债务，揽子解方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇......”。

5、“.....地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视野开阔，又处在汉中市汉台区粮食传统主产 区，能够保证储备粮安全，利于粮品流通体系，更好地服务现代农 业发展和社会主义新农村建设。 资产置换 市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产障城乡居民的农产品消费等 方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场 起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快，但在市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问和硬件设 施达到要求，必然成为省储备粮的定点库......”。

6、“.....是连接农产品 生产与消费最重要的桥梁和纽带，多年来在引导农业结构调 整促进农业增效和农民增收保障和硬件设 施达到要求，必然成为省储备粮的定点库。 农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品 生产与消费最重要的桥梁和纽带，多年来在引导农业结构调 整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消费等 方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场 起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快，但在市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农 业发展和社会主义新农村建设......”。

7、“.....市粮油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视野开阔，又处在汉中市汉台区粮食传统主产 区，能够保证储备粮安全，利于粮食轮换，可以满足新库区建设 的基本要求。市五金厂向汉中市政府申请关闭汉中有机化工厂， 保留五金厂企业牌子，用土地资产同市粮油总公司进行重组，用 资产重组的资金收益安臵职工处理企业债务，揽子解决市五 金厂的现有问题。市五金厂的亩土地资产划拨给市粮油总公司， 市粮油总公司将现处位臵的亩土地出让，在政府免除各项税 费政策支持下，土地出让金用于新建粮油储备库。在汉中市政府的大力支持下，经多方论证，此资产重组方案 的实施是汉中政府和两个企业三方共赢的大好事......”。

8、“.....二是彻底解决了市五金厂因位臵所处较为偏僻 缺乏区位优势，其他行业开发利用价值低而形成的多年停产闲臵 变现困难导致企业改制清算难以进行职工无法妥善安臵的问题。 三是彻底解决了市粮油总公司库容规模小设施落后的现实问题， 为企业实现突破发展创造了机遇。 第三章项目建设的必要性 项目建设符合中省市有关粮食储备和调控工作的发展规 划和政策 是项重大惠农利民工程，对于解决农产品卖难问题，促进农业增 效农民增收农村发展，以及保障农产品消费安全具有十分重要的 意义。各地商务财政主管部门要切实提高认识，以解决鲜活农产品卖难问题为重点，加大工作力度。要积极引导农产品批发市场和流通 企业与基地和农户建立紧密联系，促进订单生产，探索和推广贸工农 体化内外贸相结合的经营模式大力培育农村市场主体，促进农 产品流通......”。

9、“..... 据专家统计，亿中国人口对粮食的总需求量大约在每年 亿吨左右。我国的粮食生产刚刚达到保障现有人口的吃饭问题， 但在粮食储备上还存在很多的问题，没有至年的国家储备粮， 如何应对未来可能发生的不可预测的自然灾害 中共中央政治局常委国务院总理温家宝在十七大政府工作 报告中强调，粮食工作任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做 好应对困难的思想和工作准备，绝不可掉以轻心，党中央国务 院高度重视粮食生产，制定了系列促进农业和粮食生产的政策 措施，报告还提出，加快健全储备体系。建立稳固的粮源基地， 对于国家调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害 或者其他突发事件有着十分重大的战略意义，粮食储备作为粮食 流通中的重要环节，是保证粮食安全的重要措施，粮油储备的仓 储设施......”。