1、“..... 青岛电子口岸概述 青岛电子口岸 利用现代信息技术，应用信息公网，将海关商务工商税务 外汇运输企业等部门相关进出口业务的信息流货物流和资金流的电子底 帐数据，集中存放在青岛电子口岸公共数据中心，应用点介入技术方法，建 立青岛口岸大通关公共数据平台，实现单位间数据共享和交换，开展电子政务 和电子商务。 青岛电子口岸的基础和核心是青岛口岸大通关公共数据平台，数据平台将 青岛口岸各管理单位服务单位和进出口企业的信息孤岛，通过业务功能 性整合和技术整合后，根据青岛口岸总体业务模式，实现点介入和身份认证 的公共数据平台。建立各部门统的信息平台是建立大通关制度的重要突破口。青岛电子口岸总体方案 必要性 建立口岸大通关机制的需要 当前青岛口岸尚未完全确立起大通关管理机制，海关商务质检银行 外汇运输港务等部门各司其职各负其责，通关链条没有形成统体，未 能形成口岸综合治理的合力，监管措施不能全方位有效落实，通关效率受到影 响。为严密进出监管加快通关速度......”。

2、“.....整体提升青岛口岸 外向型经济的国际竞争力，需要通过强有力的组织和协调，建立青岛电子口岸 和公共数据平台，促进电子政务和电子商务的开展。 口岸信息化建设的需要 通过对青岛口岸信息化应用情况进行调研，发现存在着信息化建设各自为 政自由发展的问题，具体表现为以下几个方面。 信息平台自我封闭 当前口岸联网单位平台繁杂多样并且自我封闭，形成了个个的信息孤岛。 这种现状造成政府海关及其他行政管理系统之间各口岸管理机构与企业之 间不能进行充分的数据交换，从而使各类执法数据无法实现快速准确严密 的相互印证，企业进出口行为的真实性与合法性不能得到有效的监督和核查。 技术标准不统 技术标准不统给信息化工作顺利进行设置了无形障碍。由于数据的定义 和使用各取所需，数据由各个单位单独管理，数据链路时有交叉，成为个网 状的自由组织，导致数据交换困难，口岸联网困难，不利于现代口岸管理。 信息化应用发展不平衡 各部门信息化应用的总体发展不平衡......”。

3、“.....如在黄岛口岸设立的大亚场站，已经实现了物流作业全程联网，信息化水 平较高，信息化理念较为严谨，信息化应用效果较好，而有的单位还停留在手 工操作上。 口岸作为个整体，各个部门之间都有密切的联系。根据木桶原理，不 均衡的信息化应用制约了整体效能的进步提高，从而也制约了信息化应用比青岛电子口岸总体方案 版权所有中国电子口岸数据中心青岛分中心 较好的部门发挥良好的预期效果。因此，只有对信息化建设统规划，合理开 采信息资源，科学整合和有序应用数据，才能提高口岸信息综合利用率，降低 信息使用成本，有利于对信息资源的充分利用，促进口岸信息化应用的平衡发 展。 青岛电子口岸设计目标 青岛电子口岸以现代信息网络为基础，以数据共享和联网交换为手段，以 全方位数据接口和业务规范化应用为特征，功能上满足青岛口岸大通关和信息 化建设的要求，建立电子政务电子商务和系统集成平台，简化通关手续，提 高通关效率，降低贸易成本。技术上采用开放式和标准化体系......”。

4、“.....系统性能上要求达到高可靠性和可用性高性能和可扩 充性高度安全性。系统管理实现高水平，低成本。 青岛电子口岸是个三位体的结构，以青岛口岸大通关公共台为基础， 在业务功能上划分为电子政务平台电子商务平台和系统集成平台个有机组 成部分。 青岛口岸大通关公共数据平台青岛口岸大通关公共数据平台是青 岛电子口岸的基础和核心，数据平台利用现代信息技术和公共数据网， 将青岛口岸管理单位服务单位和进出口企业的货物流资金流和单证流的电 子底帐数据，进行业务规范和技术整合后，集中存放在公共数据中心，实现信青岛电子口岸总体方案 息的集中存储集中使用和充分共享。在点介入和身份认证的前提下，开发 电子政务电子商务和系统集成平台。 电子政务平台以青岛进出口业务和应用需求为导向，充分利用现 有网络资源和信息资源，形成青岛口岸各政府机构各管理机构和各服务机构 电子政务的统网络和数据处理平台。 电子政务平台最终实现卡通和站式服务，改变口岸传统管理模式， ，简化办事程序......”。

5、“.....提供优质高效的口岸通关服务。 电子商务平台以运输仓储金融保险等信息为基础，以入网 的进出口企业为用户，以网上订单交易为手段的综合型信息服务平台。 系统集成平台以口岸各部门现有的应用系统为基础，采用点介 入方法，统数据标准，规范应用模式，实现跨部门跨行业跨地区的功能 性和技术性系统整合。 青岛电子口岸与中国电子口岸关系 从功能上来看，青岛电子口岸是中国电子口岸的延伸和业务功能的扩展， 是中国电子口岸和山东口岸实际相结合的产物。将青岛电子口岸建设与数字 青岛的建设融为体，努力实现与中国电子口岸的无缝对接，力求做到四个 统，即身份认证统联网方式统操作界面统服务项目统。 青岛电子口岸的建设，不但能够消除青岛口岸各单位信息孤岛现状，而且 能够将青岛与全国各口岸建立信息连接，避免青岛口岸成为全国范围内的个 信息孤岛。建设青岛电子口岸，使之成为全国口岸信息网的重要节点......”。

6、“.....需要牵头组织青岛电子青岛电子口岸总体方案 版权所有中国电子口岸数据中心青岛分中心 口岸建设，协调各方应用需求，统调配各类信息资源，统筹规则发展方向， 解决口岸大通关和信息化建设中的重大政策性和疑难问题。 青岛电子口岸企业级信息共享系统是建立在青岛口岸大通关数据平台的基 础上，通过关贸网这媒介打破企业间的信息孤岛，在进出口企业和政府管理 部门之间实现信息交往，扩大信息传递量，提高政府部门的依法行政水平，提 高企业商务信息的应用水平。在政府的指导下，企业间企业和政府间搭建信 息的高速公路，搭建畅通无阻的信息交流纽带，使有益的信息在政府和企业间 真正流转起来，真正实现政府和企业间的信息共享的自动化，无纸化，从而通 过信息交流，吸引投资，以产业带动产业，打造青岛口岸完善的产业链条。同 时利用网上审批，实现政务工作公开透明，体现阳光政府。 海关职能管理 海关在青岛电子口岸建设中将起到主导作用......”。

7、“.....海关在大通关链条中， 需要完成运输工具进出口货物及物品监管和通关计征税费及进行贸易统计 等各项基础工作。 在青岛海关科技应用领导小组的统领导下，解决青岛电子口岸海关的管 理和服务问题，主要包括海关发布的政策规定公告办事指南统计数字， 面向山东进出口企业的海关在线答疑，实现海关管理要求的联网应用如出口 集装箱申报系统电子舱单申报系统船舶备案系统等，海关对通关信息的 处理状态或结果如报关单处理状态通关单电子数据传输状态舱单入库数 据出口集装箱入库数据加工贸易手册备案及处理情况减免税证明备案即 处理情况外汇核销单外币汇率等。 在政府大通关协调领导小组的组织推动下，配合相关部门和单位解决青岛 电子口岸大通关链条中其他口岸管理部门如口岸办经贸委国检局国税 局外汇管理局等的管理和服务内容协助解决口岸行业协会的管理和服务 内容。配合政府进行业务协调......”。

8、“.....青岛电子口岸总体方案 网上通关 由青岛海关通关处负责在青岛电子口岸建立通关，直接在网上回答 企业通关中遇到的问题。并将所有答复的情况在网上公布，使其他企业遇到同 类问题时可以借鉴。同时发布通关各类政策通关效率等信息。 企业状况分析 由青岛海关调查局在青岛电子口岸上定期公布企业分类情况，指导企业遵纪 守法合法经营。对企业稽查和案例网上剖析，堵塞走私漏洞。企业网上年审 登记和注册审批等。 外部物流平台 由青岛海关监管处在关贸网上建立与大通关相适应的物流监管平台，发布 监管政策提出监管要求审批监管场所通报监管情况等。 口岸进出口动态 由青岛海关统计处负责在青岛电子口岸上分类发布山东省青岛市有关进 出口贸易的情况，提供给政府企业大通关相关部门做参考。分析山东省和 青岛市的进出口形势，指导口岸外贸发展，提出出口贸易的发展建议等......”。

9、“.....对加工贸易联网出口加工区业务管理加工企业台帐管理等做出 指导性意见。 政策和参数发布 由青岛海关法规处负责在青岛电子口岸上发布海关执法政策和各类执法参 数。 口岸管理机构职能管理 其他单位是指除政府海关和企业以外的大通关相关单位，如国检国 税外汇银行交通工商与国家执法行政等驻地方机关。在大通关链条 中，口岸管理机构需要同步统协作，整体发挥效能，才能够全面提升青岛口 岸大通关速度，提高进出口企业的贸易效率。青岛电子口岸总体方案 版权所有中国电子口岸数据中心青岛分中心 网上业务 各单位的执法行为和行政行为都逐渐在本系统的运行环境中得到了安全 稳定的运行，但要求用户必须到现场办理，或利用专有线路传输。青岛电子口 岸就是要实现口岸的管理执行和行政业务规范化和网络化。应用青岛电子口岸 电子政务窗口，让企业在家办理切通关业务，真正实现网上办理通关业务。 当前已经开展......”。