适应现 代集约化农业发展的要求，开展土地治理改造很有必要。 三项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 陕西农垦多年来，在农业上做了大量的工作，也取得了阶段性成 效，但依然存在着产业结构不合理，市场适应性差农工对市场科 技认识模糊重视不够资金投入匮乏，后劲不足等现象，归纳起来 大体有以下几个方面 农业基础设施薄弱老化 由于近年来资金不足，致使基础设施的完好率和利用率极小，井 灌能力低，又缺少机泵，尤其象些无公害及反季节蔬菜，对水的需 求量较大，即使正常年份也无法满足作物需求，遇到干旱年份，更是土地干涸，作物枯萎，产量低下。部分河沟淤积严重，遇到多雨季节， 无法顺利疏通，出现大面积涝灾。 农村收入低下 农业的各方面的发展需求，随着社会经济的发展，相对收入不能 相应有较大幅度的增加，农场与农工就不能在土地上有大的动作，搞 作为业主单位的具体指导，项目区具体承 办，不仅条件优越，而且组织领导有保障，有利于保证项目规划实施 中各项措施任务的全面完成。 本项目构成合理，技术措施配套，组织措施健全，实施技 术上可行优势产品优势转化，建设高标准项目区，这是该农场多年来梦寐 以求的愿望，更是全项目区职工的迫切需要，实属势在必行。 本项目在陕西农垦农业综合开发部门的直接领导下，通过 农场农业综合开发办公室效益费用比，内部回 收率。 结论 通过以上分析，可得出如下结论 本项目实施农业综合开发项目建设，地理位臵优越，土壤 气候条件适合，基础很好，具有丰富的资源优势。由资源优势，向商 品 项目建设工期 本工程年实施，由年月开始，年月结束，实 施过程中计划采取整体推进思路完成项目建设任务。共恢复灌溉面积 万亩，改善灌溉面积万亩。国民经济评价及效益分析 评价结果为效益净现值万元， 工程投资静态投资万元，其中建筑工程万元， 机电设备安装工程费万元，临时工程费万元，费用 万元，基本预备费万元。单位面积投资元亩。 项目设计总投资万元，其中利用财政资金万元，自 筹万元。 项目建设任 务，项目计划下达后，在资金使用中严格执行基本建设财务管理实施 办法，加强资金使用的追踪检查和审计监管工作，强化资金管理，严 格财务制度，确保资金使用效果。 工程投资估算与资金筹措 合同制法人负责制和监理制，制定考核 验收标准和办法，加强项目审计，确保项目建设质量。 六是严格资金管理，保障资金足额到位做好资金配套，严格资金 管理体制是项目建设顺利实施的保障。为保质保量完成项，按设计实施，按质量考核。自上而下层层建立 项目负责人制度和技术责任制。严格执行国家有关建设工程管理的法 律法规技术标准和管理办法。建立健全项目监督检查制度，实行项 目建设招投标制公告制的问题。建设目标责任制，加强检查督促，保证项目顺利实施。 五是加强项目管理，规范建设行为严格按照基本建设程序办事， 强化质量意识，加强项目的监管。规范管理是项目建设顺利实施的核 心，实行按计划立资金使用情况进行审计检查，发现问 题及时查处。 四是加强领导，落实责任切实加强领导，是项目建设顺利实施的 关键。场将成立由法人代表挂帅的项目实施领导小组，组织协调和 解决项目实施过程中存在格财务管理。建立健全财务会计制度，设立正 规的帐簿，加强核算，做到帐帐相符帐表相符帐物相符。到位的 开发资金，工程建设时要保证资金及时到位，专款专用。同时，财政 审计部门定期对农业综合开发量和标准。 二是建立工程的监督管理机制，把部门监督及群众监督紧密结 合，坚决按标准施工，杜绝豆腐渣工程出现。 三是对农业开发资金管理，定严明财经纪律，设臵专门财务会 计机构，建立专户，严领导小组，领导小组下设办公室，下设个专业小组。 为了充分发挥项目工程效益，必须建立项目管理体制。 是建立工程建设的承包机制。各项工程的承包均要采取公开招 标的原则，努力降低工程成本，提高工程质目组织机构与实施 项目区成立了以场长曹国梁为组长和各专业部门主要负责同志 为成员的领导组，领导组下设办公室和个专业组。分管水利农技 农机林业财政农经等部门负责人为成员的农业综合 开发公里。 购臵配套农业机械台套，推广精量播种。 ④良种繁育新建仓库平方米，晒场平方米。林业措施 路旁植树与防风林带建设，植树万棵。 科技推广措施 技术培训人次，示范推广万亩。 项筑物座，控制面积亩。 新架高低线路公里，新上变压器台。 建抽水站座，配套机组台，机组台，安装 抽水浮动铁船座。 农业措施 改良土地，平衡施肥，万亩。 新修田间道路方式灌 溉。水利工程达到灌溉水利用从目前的提高到的目标。主要 完成任务包括 水利措施 修建混凝土型干渠公里，型支渠公 里，型斗渠公里，修建型灌溉农渠公里， 附属水工建筑方式灌 溉。水利工程达到灌溉水利用从目前的提高到的目标。主要 完成任务包括 水利措施 修建混凝土型干渠公里，型支渠公 里，型斗渠公里，修建型灌溉农渠公里， 附属水工建筑物座，控制面积亩。 新架高低线路公里，新上变压器台。 建抽水站座，配套机组台，机组台，安装 抽水浮动铁船座。 农业措施 改良土地，平衡施肥，万亩。 新修田间道路公里。 购臵配套农业机械台套，推广精量播种。 ④良种繁育新建仓库平方米，晒场平方米。林业措施 路旁植树与防风林带建设，植树万棵。 科技推广措施 技术培训人次，示范推广万亩。 项目组织机构与实施 项目区成立了以场长曹国梁为组长和各专业部门主要负责同志 为成员的领导组，领导组下设办公室和个专业组。分管水利农技 农机林业财政农经等部门负责人为成员的农业综合 开发领导小组，领导小组下设办公室，下设个专业小组。 为了充分发挥项目工程效益，必须建立项目管理体制。 是建立工程建设的承包机制。各项工程的承包均要采取公开招 标的原则，努力降低工程成本，提高工程质量和标准。 二是建立工程的监督管理机制，把部门监督及群众监督紧密结 合，坚决按标准施工，杜绝豆腐渣工程出现。 三是对农业开发资金管理，定严明财经纪律，设臵专门财务会 计机构，建立专户，严格财务管理。建立健全财务会计制度，设立正 规的帐簿，加强核算，做到帐帐相符帐表相符帐物相符。到位的 开发资金，工程建设时要保证资金及时到位，专款专用。同时，财政 审计部门定期对农业综合开发资金使用情况进行审计检查，发现问 题及时查处。 四是加强领导，落实责任切实加强领导，是项目建设顺利实施的 关键。场将成立由法人代表挂帅的项目实施领导小组，组织协调和 解决项目实施过程中存在的问题。建设目标责任制，加强检查督促，保证项目顺利实施。 五是加强项目管理，规范建设行为严格按照基本建设程序办事， 强化质量意识，加强项目的监管。规范管理是项目建设顺利实施的核 心，实行按计划立项，按设计实施，按质量考核。自上而下层层建立 项目负责人制度和技术责任制。严格执行国家有关建设工程管理的法 律法规技术标准和管理办法。建立健全项目监督检查制度，实行项 目建设招投标制公告制合同制法人负责制和监理制，制定考核 验收标准和办法，加强项目审计，确保项目建设质量。 六是严格资金管理，保障资金足额到位做好资金配套，严格资金 管理体制是项目建设顺利实施的保障。为保质保量完成项目建设任 务，项目计划下达后，在资金使用中严格执行基本建设财务管理实施 办法，加强资金使用的追踪检查和审计监管工作，强化资金管理，严 格财务制度，确保资金使用效果。 工程投资估算与资金筹措 工程投资静态投资万元，其中建筑工程万元， 机电设备安装工程费万元，临时工程费万元，费用 万元，基本预备费万元。单位面积投资元亩。 项目设计总投资万元，其中利用财政资金万元，自 筹万元。 项目建设工期 本工程年实施，由年月开始，年月结束，实 施过程中计划采取整体推进思路完成项目建设任务。共恢复灌溉面积 万亩，改善灌溉面积万亩。国民经济评价及效益分析 评价结果为效益净现值万元，效益费用比，内部回 收率。 结论 通过以上分析，可得出如下结论 本项目实施农业综合开发项目建设，地理位臵优越，土壤 气候条件适合，基础很好，具有丰富的资源优势。由资源优势，向商 品优势产品优势转化，建设高标准项目区，这是该农场多年来梦寐 以求的愿望，更是全项目区职工的迫切需要，实属势在必行。 本项目在陕西农垦农业综合开发部门的直接领导下，通过 农场农业综合开发办公室作为业主单位的具体指导，项目区具体承 办，不仅条件优越，而且组织领导有保障，有利于保证项目规划实施 中各项措施任务的全面完成。 本项目构成合理，技术措施配套，组织措施健全，实施技 术上可行。项目实施后能极大地改善当地农业生态环境，提高人民生 活水平，具有显著的社会及生态效益，对杨凌示范区农业可持续发展 和国民经济发展具有重大的战略意义。 本项目建设与发展不仅可以充分展示现代节水农业的发展 潜力和效益，提高水资源的利用效率，投资效益高，无论从宏观和微 观上，还是从社会效益和经济效益生态效益上分析，都是可行的。 综合结论本项目经有关专业技术人员进行可行性研究分析 论证，致认为技术上可行，经济上合理，项目实施不存在任何风 险。二项目区概况及项目背景 项目区概况 地理位臵及范围 组建于年，农场性质为国有，隶属陕西省农垦集 团有限责任公司。位于陕西省关中平原东部的大荔县东部 的黄河滩地区。地理坐标