1、“.....提供良好的发展政策和宽松的发展空间。 交通运输公用设施及社会依托条件 泾川县东距西安市公里，西经平凉至兰州公里，是 联结陕甘两省的交通要道，也是陇东地区重要的交通枢纽。国道 线贯通全境，正在规划建设中的平定高速公路和平凉西安铁 路途经泾川，此外还有多条省级及地方公路，沟通平凉庆阳 天水及陕西宝鸡地区各县区。厂址，距宝中铁路平凉货运站 公里，交通运输条件较为便利。全县邮电通信条件较好，程控电 话装机容量万多门，移动通信覆盖全县并与国际并网，电脑网 络等现代化通讯设施完备，信息传递方便快捷。同时已全面完成 农网二级改造，电力资源比较充足。 同时，项目区位于我县肉牛产业发展核心区，饲草种植面积 大，肉牛种质资源好，退耕农户对养牛的认识明确，积极性高， 要求掌握畜牧业新技术和先进管理技能的愿望强烈因此，暖棚养牛工程建设有较好的群众基础。 项目建设范产业......”。

2、“.....见效期长，且易遭遇 自然灾害的袭击。县委县政府确立了果畜草菜四大 支柱产业，但这些产业还在培育和成长中，对退耕农户增收的贡 献率还不高，造成退耕还林补助到上改变生产 生活方式，但所占比重非常少。大部分退耕农户主导产业定位左 右摇摆，致富项目选择举棋不定，缺乏稳定的收入来源。受全县 工业化进程缓慢，经济发展落后的影响，大部分退耕农户仍选择农业为接续户仍需 手工去劳作。 后续产业发展缓慢 退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少万亩，约 占全县耕地面积的，部分退耕户从经营土地中游离出来， 从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本避灾能力差，部分退耕农户 农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退 耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成 片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农被撤并......”。

3、“.....无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。 退耕农户生产条件相对较差。退耕还林村农田水利设施 落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和农户 较多。 退耕农户生活条件相对较差。退耕还林村因基础设施落 后经济条件差人口分散，社会事业发展滞后。退耕农户就医 看病不便随着国家调整中小学布局的推进，大部分退耕还林村 村小学。泾川是新轮扶贫开发重 点县，发展不够是泾川最大的实际。大部分退耕农户远离集镇， 生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和 稳定的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕退耕还林村所占比 重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用 电质量不高，退耕农户生存条件差。 退耕农户经济条件相对较差等级低通行力低通户率低，有通村柏 油路的退耕还林村更少......”。

4、“.....尤其是干 旱年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的耕或反弹 的潜在危险极高。 退耕农户生产生活条件相对较差 退耕农户生存条件相对较差。泾川是个雨养农业县， 大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕 还林村通公路，但公路限是生态林年，经济林年。而 泾川县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相 对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及 林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复慎重，高产高效作物种植面积将会有所增 加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业 产业结构调整步伐。 退耕还林工程建设存在的主要问题 成果巩固问题日益突出 由于国家规定的补助年可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二 三产业......”。

5、“.....会从根本上改变生产生活 方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对 种植作物的选择会更加量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。高产高效 种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推 进种植业产业化经营。 促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施， 加工为主的林产业进 程。森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美 的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展 旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。 产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏 大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行 综合开发利用，加快以木材加工林副产品境明显改善。通过本项目的 实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩......”。

6、“.....封山育林万亩。，控制水土流失面积 万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的 威胁，有效保境明显改善。通过本项目的 实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩，荒 山荒地造林万亩，封山育林万亩。，控制水土流失面积 万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的 威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。 产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏 大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行 综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进 程。森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美 的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展 旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。高产高效 种植作物的增加，集约化经营的转变......”。

7、“.....推 进种植业产业化经营。 促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施， 可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二 三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活 方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对 种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增 加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业 产业结构调整步伐。 退耕还林工程建设存在的主要问题 成果巩固问题日益突出 由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。而 泾川县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相 对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及 林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹 的潜在危险极高。 退耕农户生产生活条件相对较差 退耕农户生存条件相对较差。泾川是个雨养农业县......”。

8、“.....基础设施较落后，虽然大部分退耕 还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏 油路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼 的生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干 旱年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比 重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用 电质量不高，退耕农户生存条件差。 退耕农户经济条件相对较差。泾川是新轮扶贫开发重 点县，发展不够是泾川最大的实际。大部分退耕农户远离集镇， 生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和 稳定的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕农户 较多。 退耕农户生活条件相对较差。退耕还林村因基础设施落 后经济条件差人口分散，社会事业发展滞后......”。

9、“.....大部分退耕还林村 村小学被撤并，退耕还林农户孩子上学路途遥远退耕农户农村 家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。 退耕农户生产条件相对较差。退耕还林村农田水利设施 落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户 农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退 耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成 片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需 手工去劳作。 后续产业发展缓慢 退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少万亩，约 占全县耕地面积的，部分退耕户从经营土地中游离出来， 从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本上改变生产 生活方式，但所占比重非常少。大部分退耕农户主导产业定位左 右摇摆，致富项目选择举棋不定，缺乏稳定的收入来源。受全县 工业化进程缓慢......”。