1、“.....由城市主干道连 接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护 区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道设置 城市路灯照明系统。环状城区将成为柴河旅游区的 核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务 中心。三医疗卫生现状 市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在着医 疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫生资 源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构个， 其中林业局职工医院座其中林业职工医院相当于中 心卫生院，其设施简陋陈旧，其余的林业职工医院规模还达 不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院原 镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼保健所 无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇卫生院。 另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为主 ，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人......”。

2、“.....其中副主任医师人，主治医师人， 医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。目前， 市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较 硬的市级医院。随着市各项事业的蓬勃发展，市的 医疗现状已远远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游 疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对 医疗专业技术的需要。当地居民处在小病硬挺大病外出 急病没辙发生疫情控制难的窘境，医疗卫生问题始终困 扰着当地人民群众的生产生活。 四编制依据和原则 编制依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关 于卫生改革与发展的决定的实施意见 柴河旅游区总体规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 投资项目可行性研究指南电力出版社 市人民医院建设项目建议书 建设单位提供的其他基础资料......”。

3、“.....必须遵守国家有关经济建设的法律法规， 它旗县市相比差距也很大，从 医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无 法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关 政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合 性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供 可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康 的作用，根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目， 建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对 于改善地区的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证 当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的进 步，但由于各种历史的客观的因素......”。

4、“.....基本上还处于设市之前的状况，同 经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还 靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能 完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散， 医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受 看病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高， 医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会 协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目， 对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量， 促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初 自治区将旅游业纳入柴河旅游区建设发展规 划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有 个大发展。届时......”。

5、“.....但以目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快 速发展的旅游业需要的。为此，立即着手兴建人民医院， 不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅 游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象， 促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可 提高当地医院的综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊 治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给 医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提 高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些 病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判 断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能 让患者转诊。当前......”。

6、“.....旅游业发展迎来了新的机遇，将会有 个大发展。届时，到旅游休闲度假的外来游客将会成 倍增多。但以目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快 速发展的旅游业需要的。为此，立即着手兴建人民医院， 不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅 游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象， 促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可 提高当地医院的综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊 治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给 医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提 高，些疾病的前期人民医院项目......”。

7、“.....方便群众就医，提高生活质量， 促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 市的产业发展定位主要为旅游业，特生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受 看病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高， 医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会 协调发展的严重问题。由此可见，建设市于设市之前的状况，同 经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还 靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能 完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散， 医疗卫医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的进 步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康的 医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院......”。

8、“.....提高医疗保健水平，保证 当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合所与其相对应的公有综合 性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供 可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康 的作用，根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目， 建立关经济建设的法律法规， 它旗县市相比差距也很大，从 医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无 法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关 政策，各级政府所在地必须要有议书 建设单位提供的其他基础资料。 二采用规范标准 医院建设标准 综合医院医疗器械装备标准 医疗机构基本标准 三编制原则 项目建设......”。

9、“..... 四编制依据和原则 编制依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关 于卫生改革与不了市市民对医疗卫生保健旅游 疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对 医疗专业技术的需要。当地居民处在小病硬挺大病外出 急病没辙发生疫情控制难的窘境，医疗卫生问题始师人，主治医师人， 医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。目前， 市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较 硬的市级医院。随着市各项事业的蓬勃发展，市的 医疗现状已远远满足无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇卫生院。 另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为主 ，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人......”。