1、“.....或在管制空域和监 视空域内，有条件地将部分空域划设为报告空域，以灵活的空域管理 方式满足用户需求，充分提高低空空域资源的利用率。 部门协作 通用航空管理涉及到空军航管各有关单位，民航局各职能部门和 各地区管理局监管办以及国家有关部门，是项复杂的系统工程。 加强协作配合，是保障通用航空业顺利发展的关键。军方及民航总局 高度重视，努力建立部门间的协同机制，明确分工，理顺关系，主动 协商，以形成合力，共同促进通用航空发展。 服务保障环境 基地网络 发展通用航空迫切需要在全国范围内部署通用航空机场网络。目 前通用航空机场建设管理长期沿用航空运输机场标准，审批层次过 高，周期过长的问题已经引起有关部门重视，正在研究修订有关规定， 并积极制订鼓励民营企业或个人投资兴建通用航空机场的政策。 航油保障 吸引社会资金投资航油供应市场空产业......”。

2、“.....创造出超过亿美元的年产 值，成为国民经济的重要组成部分，为国防建设和科技突破提供了源 源不断的动力。 国内低空管理与通用航空产业现状 国内低空管占其民用机场总数以上，如果 包括私人机场的话，共有万余处能够供通用飞机起降的机场。 在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。 庞大的飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大的航度等。 国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万 架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有 量的，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机的。 美国有万个小型简易机场负责航行情报服务和迷航时的引导，不进行任何 指挥，只有在航线空域才有空中管制服务。在低空飞行时，有现成的 航路执行时按照汽车行使的规则，只不过稍有修改。比如飞机靠右飞 行，看到左边有飞机时下降高 出于最大程度利用......”。

3、“.....美国欧洲俄 罗斯澳大利亚巴西等幅员辽阔的国家，对低空采取宽松管理的政 策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积的米以下低空可 供自由飞行，空管只个阶段， 至年将带动超万亿元的市场规模，而且将发展成为扩大内需与 就业促进国民经济发展新的经济增长点。未来五年，是我国通用航 空产业井喷式增长的黄金时期。 国外低空管理与通用航空产业现状 金化工 新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以及旅游 服务金融保险业等的增长。 据业界预测，我国低空开放经历市场培育期快速 发展期年和稳步增长期年三值和财富的开发创造。 通用航空业对相关产业的带动作用极强，除了航空运营，基础设 施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续的飞机维 护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶为基 础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用......”。

4、“.....低空空域的全面开放，意味着作为国家十二 五规划战略性新兴产业的通用航空产业的启动，意味着巨大社会价 飞行器。低空开放将使这些使用群体可以 更自由地在低空飞翔。 低空开放的意义 低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家的重要自 然资源，蕴藏着极大的经济价值和社会价值。并且，低空空域作行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动， 包括工业农业林业渔业和建筑业的作业救护救灾航拍航测 私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼 动力伞热气球和无人机等途多个飞行管制部门同意 才可放行。 低空开放后，通用航空飞行器的飞行活动般只需向有关方面报 备，而不需要审批。 低空开放直接受益的将是通用航空产业。通用航空指的是除军 事警务海关缉私飞管部门申请飞行空域和飞行计划， 得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行的，因 此申请手续繁杂......”。

5、“.....等待时间也长。另外，飞行器 从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿行器通用航空飞行器比较自 由地飞行。 目前我国通用航空飞行器上天必须同时满足个条件是获得 民航局核发的飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发的飞 行驾照最关键的第三点，是要向空放试点中，根据不同空中管制区域，开放高度 在米之间，未来将根据国情逐步开放米，甚至 米左右的空域。 低空开放即在规定的低空空域允许轻型固定翼飞机和直升机动 力翼热气球无人机等些小型飞不影响运输航空航线的空域，美国法令规定 米以下为低空，该标准被世界多国所认同。目前，许多国家将 低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照米间隔分 层，米以下完全开放。 我国在当前低空开结构 出资方占公司股权，日方占公司股权，在线方占公司股权 。 三方按其各自股权所有比例共享利润，共担风险......”。

6、“.....日方占公司股权，在线方占公司股权 。 三方按其各自股权所有比例共享利润，共担风险。 三项目建设环境 低空开放 低空开放与通用航空概念 低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定 米以下为低空，该标准被世界多国所认同。目前，许多国家将 低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照米间隔分 层，米以下完全开放。 我国在当前低空开放试点中，根据不同空中管制区域，开放高度 在米之间，未来将根据国情逐步开放米，甚至 米左右的空域。 低空开放即在规定的低空空域允许轻型固定翼飞机和直升机动 力翼热气球无人机等些小型飞行器通用航空飞行器比较自 由地飞行......”。

7、“.....是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划， 得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行的，因 此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器 从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意 才可放行。 低空开放后，通用航空飞行器的飞行活动般只需向有关方面报 备，而不需要审批。 低空开放直接受益的将是通用航空产业。通用航空指的是除军 事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动， 包括工业农业林业渔业和建筑业的作业救护救灾航拍航测 私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼 动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以 更自由地在低空飞翔。 低空开放的意义 低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家的重要自 然资源，蕴藏着极大的经济价值和社会价值。并且......”。

8、“.....它可以重复使用，具 有长期开发利用价值。低空空域的全面开放，意味着作为国家十二 五规划战略性新兴产业的通用航空产业的启动，意味着巨大社会价 值和财富的开发创造。 通用航空业对相关产业的带动作用极强，除了航空运营，基础设 施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续的飞机维 护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶金化工 新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以及旅游 服务金融保险业等的增长。 据业界预测，我国低空开放经历市场培育期快速 发展期年和稳步增长期年三个阶段， 至年将带动超万亿元的市场规模，而且将发展成为扩大内需与 就业促进国民经济发展新的经济增长点。未来五年，是我国通用航 空产业井喷式增长的黄金时期。 国外低空管理与通用航空产业现状 出于最大程度利用，最小程度限制的理念......”。

9、“.....对低空采取宽松管理的政 策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积的米以下低空可 供自由飞行，空管只负责航行情报服务和迷航时的引导，不进行任何 指挥，只有在航线空域才有空中管制服务。在低空飞行时，有现成的 航路执行时按照汽车行使的规则，只不过稍有修改。比如飞机靠右飞 行，看到左边有飞机时下降高度等。 国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万 架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有 量的，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机的。 美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果 包括私人机场的话，共有万余处能够供通用飞机起降的机场。 在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。 庞大的飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大的航空产业，从 而每年提供超过万个工作岗位，创造出超过亿美元的年产 值......”。