1、“..... 十七大报告提出‚中西医并重‛，为中医药传承发展指明了方向国务院关于扶持和促进中医药事业发展的 若干意见国发号，充分认识到了野生沙药材资源保护的重要性和紧迫性。 中共中央国务院关于进步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定中 指出要‚完善民族贸易和民族特需用品生产优惠政策，扶持民族医药和民族食品产业化发展。‛ 发展少数民族成药产业是落实党的民族政策，关心少数民族群众健康，构建社会主义和谐社会的需 要。其次，发展少数民族成药产业是少数民族地区经济结构调整的需要，随着社会的进步和人民生 活水平的提高，人们对医药产品的需求与日俱增，医药产业蕴含着巨大的发展潜力和广阔的市场空 间，是技术和资本密集型的‚朝阳产业‛，民族药材大部分产自民族地区，适合‚公司农产‛ ‚公司基地农户‛等等多种发展方式，便于标准化管理，通过，我国防沙治沙形势仍很严峻......”。

2、“.....占国土面积的近，涉及个省区， 市的近个县，亿多人口受到影响。土地沙化严重威胁国土生态安全，严重制约经济社会发展，严重阻碍着全 面建设小康力加强防沙治沙工作，努力构建北方地区绿色生态屏障，实现从‚沙 逼人退‛到‚人逼沙退‛的转变。 在党中央国务院的正确领导下，我国治沙工作取得了显著成绩，为经济社会可持续发展做出了重要贡献。但 是沙目标责任考核办法于前不久以国务院办公厅国办发 号文件正式颁布实行，党中央国务院高度重视防沙治沙工作。党的十七大明确提出要加强荒漠化石漠化治理， 最近，胡锦涛总书记作出重要指示，要求我们大西部贫富差距进步加大，我国上个世纪因荒漠化造成的碳流失 相当于亿吨当量。荒漠化防治已成为世界各国维护生态安全保障经济社会可持续发展的项重要生态 和社会工程。经国务院批准，省级政府防沙治埋农舍铁路公路，淤积水库堤坝等现象屡见不鲜......”。

3、“.....致使许多地段河床已高出居民区米。荒漠化造成沙尘暴频发，许多物种日趋濒 危或消亡，有的物种濒临灭绝。荒漠化还使东测结果显示，我国荒漠化土地面积达 万平方公里，占国土面积的。我国每年因荒漠化损失土壤有机质万吨，折合亿吨化肥，每年因 荒漠化造成的直接经济损失高达亿元。 现在全国有近亿人口常年受荒漠化影响，沙社会发展第十个五年规划的建议中共中央国务院关于 进步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定 项目建设的背景 我国是世界上土地沙化危害最严重的国家之，第三次全国荒漠化监纲要国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院关于落实科学 发展观加强环境保护的决定 国家环保科普基地申报与评审暂行办法环发号 中共中央关于制定国民经济和若干政策措施的意见 国家林业局国家发展改革委财政部商务部国家税务总局联合发布的林业产业振兴规划年......”。

4、“..... 第二章项目编制依据建设背景必要性及可行性 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法 营利性治沙管理办法 全国生态环境建设规划 西部开发促进法 大力发展沙产业会使西部成为中国新的战略能源基地绿色生态屏障，会为未来新增人口提供生存空间。中国 的综合实力和民族凝聚力也将因此得到可靠的物质保障生态环境保障。 建设周期 项目建设周期年，从的发展，具有重要的社会效益。开发沙药材给治沙产业发 展带来了新的机遇......”。

5、“.....拓展沙产业发展空间，调整沙产业结构，增加农民收入和建设 社会主义新农村具有重大意义。 生态效益 ，可以极大地提高人民群众对环保的认识与热爱，吸引大 众关心沙漠关注沙漠。最终将其打造成为国家级全国野生植物保护科普教育基地 带动相关产业发展 本项目带动沙药材种植交通运输旅游等相关行业人从事种植业，服务农六师上万农户。还可带动交通运输旅游等相关行业的发 展，间接增加更多的劳动力就业，具有重要的社会效益。 科普教育健康服务 本项目每年使数十万的群众得到科普教育和健康服务疏导发挥沙漠的价值，才可能驯服沙漠。如何有效疏导沙漠的价值呢办法只有个以沙产业经济为动 力，以沙地权属市场为平台，让更多的人在这个平台上安家致富。 解决就业 本项目直接就业人，带动人疏导发挥沙漠的价值，才可能驯服沙漠。如何有效疏导沙漠的价值呢办法只有个以沙产业经济为动 力......”。

6、“.....让更多的人在这个平台上安家致富。 解决就业 本项目直接就业人，带动人从事种植业，服务农六师上万农户。还可带动交通运输旅游等相关行业的发 展，间接增加更多的劳动力就业，具有重要的社会效益。 科普教育健康服务 本项目每年使数十万的群众得到科普教育和健康服务，可以极大地提高人民群众对环保的认识与热爱，吸引大 众关心沙漠关注沙漠。最终将其打造成为国家级全国野生植物保护科普教育基地 带动相关产业发展 本项目带动沙药材种植交通运输旅游等相关行业的发展，具有重要的社会效益。开发沙药材给治沙产业发 展带来了新的机遇，这对加快构建沙药材技术体系，拓展沙产业发展空间，调整沙产业结构，增加农民收入和建设 社会主义新农村具有重大意义。 生态效益 大力发展沙产业会使西部成为中国新的战略能源基地绿色生态屏障，会为未来新增人口提供生存空间......”。

7、“..... 建设周期 项目建设周期年，从年至年。 第二章项目编制依据建设背景必要性及可行性 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法 营利性治沙管理办法 全国生态环境建设规划 西部开发促进法 国家十六部门联合制定中华人民共和国防沙治沙法 中华人民共和国农民专业合作社法 国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见中医药创新发展规划纲要年 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 全国防沙治沙规划 全国防沙治沙工程规划要点 关于进步加强防沙治沙工作的决定 年国务院办公厅批准关于治沙工作若干政策措施的意见 国家林业局国家发展改革委财政部商务部国家税务总局联合发布的林业产业振兴规划年......”。

8、“.....第三次全国荒漠化监测结果显示，我国荒漠化土地面积达 万平方公里，占国土面积的。我国每年因荒漠化损失土壤有机质万吨，折合亿吨化肥，每年因 荒漠化造成的直接经济损失高达亿元。 现在全国有近亿人口常年受荒漠化影响，沙埋农舍铁路公路，淤积水库堤坝等现象屡见不鲜。我国每 年输入黄河的泥沙达亿吨，致使许多地段河床已高出居民区米。荒漠化造成沙尘暴频发，许多物种日趋濒 危或消亡，有的物种濒临灭绝。荒漠化还使东西部贫富差距进步加大，我国上个世纪因荒漠化造成的碳流失 相当于亿吨当量......”。

9、“.....经国务院批准，省级政府防沙治沙目标责任考核办法于前不久以国务院办公厅国办发 号文件正式颁布实行，党中央国务院高度重视防沙治沙工作。党的十七大明确提出要加强荒漠化石漠化治理， 最近，胡锦涛总书记作出重要指示，要求我们大力加强防沙治沙工作，努力构建北方地区绿色生态屏障，实现从‚沙 逼人退‛到‚人逼沙退‛的转变。 在党中央国务院的正确领导下，我国治沙工作取得了显著成绩，为经济社会可持续发展做出了重要贡献。但 是，我国防沙治沙形势仍很严峻。全国沙化土地面积万平方公里，占国土面积的近，涉及个省区， 市的近个县，亿多人口受到影响。土地沙化严重威胁国土生态安全，严重制约经济社会发展，严重阻碍着全 面建设小康社会进程，已成为中华民族生存与发展的心腹之患。荒漠化是人类面对的重大挑战之。很多年以来， 防沙治沙以摆脱局部治理整体恶化，‚只投入，无产出‛的困境......”。