1、“..... 根据最新河南省工程抗震设防烈度图该图依据国家地震局 和建设部颁布的中国地震烈度区划图划分区域，郸城县地 震烈度为度。根据河南省地震局豫震字第号文件和河 南省地震烈度览表的规定，防震设计按度设防，防震性较好。 水文条件黑茨河黑河新蔡河皇姑河油河清水河 流经境内，地下水位较高，并处于相对稳定状态，加上河道支流及 人工开挖的沟渠，水资源丰富，开发利用率高，排灌比较方便。 政策资源科技条件分析 政策优势 •河南省财政厅河南省农业厅关于印发†河南省农业产业化 发展专项资金使用管理办法暂行‡的通知‣豫财农„‟ 号政策的支持。 除国家近几年已陆续出台的政策外，项目所在地郸城县委县政 府对农业可持续发展和农产品加工产业的发展也高度重视，加快发展农业产业化经营 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金......”。

2、“.....对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给 予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训营销服务，以的形成。要进步完善农产品的检验检测安全监测 及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强 制性产品认证试点，扩大无公害食品无公害食品有机食品等优 质农产品的生产和供应。 增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥 各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局 技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促 进优势产业带成效明显， 要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提 下，按照高产优质高效生态安全的要求，走精细化集约 化产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业 业综合开发资金土地复垦基金等 要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新 增部分主要用于主产区......”。

3、“.....农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，贷款贴息投资 补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大第二章背景及必要性 型农产品加工种子营销和农业科技型企业。 增加对粮食主产区的投入 现有农业固定资产投资农民增加收入发展区域经济，并 按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引 导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农 产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改设 从年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基 础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。 支持主产区进行粮食转化和加工 主产区要立足粮食优势促进农展农业产业化 经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营 提供了政策依据，同时，也指明了工作方向......”。

4、“.....中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业 生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展 高产优质高效生态安全农业。党和政府对发定货。 项目建设的必要性 产业政策 增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党 中央国务院十分关心的件大事。农业产业化经营是推进规模经 营和农业现代化的有效途径，也是加快农品档次低，与当地资源及社会 发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。 本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，郸城县境内有多家企业 生产，完全可以按需按质按时按量亩订单农业生产。 本行业及关联产业发展现状 郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但郸城县及周 边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通 用粉......”。

5、“.....产 八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深 加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进 农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税 亿元，带动了全县万户多万二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技 术低成本低附加值的行业，随着商业餐饮综合服务等第三 产业迅猛发展，行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二 三产业同步发展格局。 加工和支农产业为基础的工业体系。年全县工业总产值完成 亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长 ，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长 工业增加值亿元，同比增长。 郸城县景及必要性 项目区社会经济状况 年，郸城全县共有各类企业家其中限额以上工业 企业家，限额以下工业企业家，个体工商户户， 个产值超亿元的企业，个企业拥有自主出口权......”。

6、“.....郸城全县共有各类企业家其中限额以上工业 企业家，限额以下工业企业家，个体工商户户， 个产值超亿元的企业，个企业拥有自主出口权，形成了以农副产品 加工和支农产业为基础的工业体系。年全县工业总产值完成 亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长 ，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长 工业增加值亿元，同比增长。 郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技 术低成本低附加值的行业，随着商业餐饮综合服务等第三 产业迅猛发展，行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二 三产业同步发展格局。 八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深 加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进 农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税 亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产......”。

7、“.....原料充足，但郸城县及周 边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通 用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会 发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。 本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，郸城县境内有多家企业 生产，完全可以按需按质按时按量定货。 项目建设的必要性 产业政策 增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党 中央国务院十分关心的件大事。农业产业化经营是推进规模经 营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要 带动力量。中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业 生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展 高产优质高效生态安全农业。党和政府对发展农业产业化 经营十分重视，并提出了系列要求......”。

8、“.....同时，也指明了工作方向。综合起来国家制定的 系列农业产业政策大致如下 加强主产区粮食生产能力建设 从年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基 础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。 支持主产区进行粮食转化和加工 主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并 按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引 导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农 产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息投资 补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大第二章背景及必要性 型农产品加工种子营销和农业科技型企业。 增加对粮食主产区的投入 现有农业固定资产投资农业综合开发资金土地复垦基金等 要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金......”。

9、“..... 全面提高农产品质量安全水平 近几年，农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显， 要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提 下，按照高产优质高效生态安全的要求，走精细化集约 化产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业 增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥 各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局 技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促 进优势产业带的形成。要进步完善农产品的检验检测安全监测 及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强 制性产品认证试点，扩大无公害食品无公害食品有机食品等优 质农产品的生产和供应。 加快发展农业产业化经营 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地 增加对龙头企业的投入......”。