1、“.....沙漠流动沙丘以年均米速度向绿洲扩展，靠近沙漠农田几乎每年都要重复播种数次，且常常绝产。气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区自然灾害进步加剧，生态平衡严重失调。改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退局面增强生态功能已是刻不容缓当务之急。二自然灾害现状项目区属于北温带大陆性干旱气候，降水稀少，蒸发强烈导致生态环境脆弱，自然灾害频繁。主要自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气影响，全县冷空气活动频繁，每年冬季和春季都要出现次，强冷空气主要出现在春秋两季，寒潮主要出现在冬季，每年常因寒潮入侵造成大风暴雪使气温急剧下降，导致人畜损伤交通受阻。干旱和干热风县无论山区戈壁盆地降雨量都少而蒸发量为降雨量十几倍到几十倍，干旱使得天然草场植被干枯死亡。产草量减少，农作物减产，树木也成片枯死。每年各乡场都有定面积春小麦受干热风危害而减产，干热风般每年发生在七月正当春小麦灌浆乳熟期......”。

2、“.....产量下降。霜冻县属于高寒山区，无霜期极短，霜冻般属于辐射对流形式，造成春小麦冻死，果树幼芽和菜苗冻坏造成产量下降。第三节项目建设必要性目意义国家林业局提出林业工作五大战略转变中，防沙治沙工作处于事关大局举足轻重重要地位。土地沙化是我国最严重生态问题，不遏制沙患，就难以实现林业以生态建设为主转变，因此，实现五大转变首当其冲就是抓好防沙治沙工作。防沙治沙是法律赋予林业工作项重总论第节项目提要第二节可行性研究报告编制依据和原则第三节主要技术经济指标设工作报告中共中央文件中发号中共中央国务院关于加快林业发展决定年月日......”。

3、“.....含配套元眼滴灌设备元公顷供电线路千伏高压线路元千米管护站砖混结构元处每处平方米围栏水泥柱铁丝元千米生产机具元套机具修理设备元套运输车元辆小四轮拖拉机元辆摩托车元辆程控电话元部号灭火工具元套风力灭火机元台无线通讯设备元套植保设备元套监测设备元套机动打药机元台高压喷雾器元台防火宣传牌元块标志牌元块计算机元台打印机元台复印机元台程控电话元台传真机元台第四节结论项目建设将使项目区周边生态现状得到改善，并以此为示范，探索新形势下项目区生态建设经验与模式，为沙漠周边区域防沙治沙工程起示范和推广作用，同时与三农相结合，为社会经济可持续发展创造个良好环境，为全面建设小康社会做出贡献。第二章项目背景及建设必要性第节项目建设背景土地沙漠化所造成环境退化与经济贫困已成为威胁人类生存十大环境之首......”。

4、“.....世界对植被，特别是森林植被生态作用日益重视，甚至超过了对其经济价值追求。加强生态建设，维护生态安全，是二十世纪人类面临共同主题，也是我国经济社会可持续发展重要基础。国家林业局林业发展十五和中长期规划基本思路中制定了西治东扩北休南用林业发展区域主攻方向。由于西北地区仍处于相持阶段较低层次，将西治放在了首位。而从新疆在国家所占有突出战略地位来看，新疆是西治中重点区域。西治主攻方向是尽快提高林草覆盖率减少水土流失和风沙危害。主要任务是在沙源和干旱区遏制沙化扩展趋势，在沙漠仍在推进边缘地带，通过植树乔灌种草建立生态屏障对已经沙化土地进行大规模治理对水土流失严重林草交错带上沙地实行治理，大力恢复林草植被对仅存少量天然林资源实行严格保护。新疆县防沙治沙项目正是在这样形势下提出项以改善生态为主兼有使农牧民脱贫致富生态林建设工程。新疆是我国沙化土地面积最大分布最广危害最严重省区......”。

5、“.....新疆分布有三个塔克拉玛干沙漠古尔班通古特沙漠库木塔格沙漠。古尔班通古特沙漠是我国面积最大固定半设已列入全国防沙治沙规划。县防沙治沙项目建立，是依据中华人民共和国防沙治沙法和当前防沙治沙形势提出，是准噶尔盆地东北缘重要防沙治沙途径和措施。古尔班通古特沙漠是我国第二大沙漠，也是我国最大固定半固定沙漠。但由于不合理开发利用，使部分区域沙丘已开始活化。治理沙化，已成为当前经济发展最迫切需要解决问题。县防沙治沙项目建立是在当前社会经济发展水平上利用有限资源，采取有效措施，通过种植沙棘这种生态经济兼用树种，使生态建设与林业产业化结合，有效改善项目区周边农牧民生产和谐相处。县防沙治沙项目建设符合国家政策及新疆维吾尔自治区各级党委政府战略目标，充分与其它林业重点工程建设相结合，建设目标明确，建设方案可行，建设效果良好，项目建设是必要且可行。常年饱受风沙侵袭，自然生态较为脆弱......”。

6、“.....随着灾害程度加剧和沙化问题日趋严重，潜在生态危机时刻威胁着县各族人民生产生活和生存，严重制约着项目区国民经济和社会发展，如不加紧治理，必将使本已十分脆弱生态进步恶化。在此前提下本着保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面经验，是选择种植耐干旱耐瘠薄适应本地气候特点有显著防风治沙效果植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短时间内得到实惠增加收入。经实践证明沙棘是同时满足这两个条件最佳植物之。我国大规模沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展轨道。沙棘是恶劣生态克星，是改善生态环境首选树种。其效益主要表现在沙棘生态效益......”。

7、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,第二节编制依据和原则第三节项目区范围第四节项目建设规模第五节项目区布局第六节项目建设方案第五章项目建设内容第节基地规划第二节防沙治沙基地建设工程第三节种苗基地建设工程第四节沙棘精品示范园建设工程第六章营造林技术措施第七章水土平衡计算第节土地资源平衡分析第二节水资源平衡分析第八章森林保护与环境保护第节森林保护第二节环境保护第九章项目组织与经营个大好途径。农民经济效益。项目符合国家发展高产优质高效产业方针，也符合西部大开发生态环境建设是根本和切入点战略思想......”。

8、“.....发挥区域资源优势，促进产业结构调整加快脱贫致富步伐，增加农民收入，具有积极推动作用。二提高人口承载力，增加社会就业，减轻社会负担项目建成实施，使公顷荒地得到利用，可提高绿洲内土地生产力，扩大土地利用面积，使土地利用趋于合理化，系统功能随之改善，同时加大林业在第产业中所占比重，可增加人口承载力。项目建成实施，需要大批生产管理技术人员，将会扩大就业机会，可安置部分农村城乡剩余劳动力，对于缓解区内人口资源与环境间矛盾具有重要意义。三繁荣市场，提高商品林产品需求，提高人们物质生活水平项目建成，将推动县沙棘综合加工能力和生产方式，提高产量质量和商品化率，项目将来走是生产加工销售条龙路，将形成本地区支柱产业和品牌产品，项目建设不仅发挥其经济生态社会效益，也满足当今市场需求，具有很好市场前景。沙棘果实含有丰富营养物质，是食品工业极佳原料，也是极好保健品药材之......”。

9、“.....对于提高广大人民群众物质生活水平和身心健康起到重要作用。四改善投资环境，增加融资渠道，促进对外开放起到推动作用该项目建成实施，能逐步改变县及周边区域生态环境质量，改善景观面貌，对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化加快发展融合经济物流人流信息流资金流畅通新格局奠定定基础。项目建成使县沙棘生态林建设发展具有定资金保障，增加与企业间经济合作机会，使县能尽快缩小与发达地区差距。第三节经济效益项目建成，可有效控制风沙，缓解自然灾害，提高土地利用率，改善环境，提高农作物产量。农田水利设施得到有效保护和利用，促进水利交通通讯信息设施配套以及带动相关产业发展，从而产生良好社会和经济效益。目前，全国各地利用沙棘叶杆果籽研制出药品保健品饮料化妆品等达到多种，年产值亿多元。随着项目实施和发展，这项高效生态产业将产生巨大经济效益。项目建成实施后......”。