1、“.....符 合云南医药云药产业发展实施行动规划。项目依托 会发展第十个五年计划纲 要。 丽江市国民经济和社会发展十五规划。 县国民经济和社会发展十五规划。 投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日。 版，中国计划 出版社年版。 云南医药云药产业发展实施行动规划原云南省发 展计划委员会，年月。 中国农村扶贫开发纲要年中华人民 共和国国务院。 云南省国民经济和社加收入若干政策的意 见。 云南省生物资源开发创新产业规划纲要。 云南省中药材种植技术年月云南省 中药材规范化种植技术指导中心。 建设项目经济评价方法与参数第三五个乡镇海拔范围 的高半山区的栽培适宜区。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户 均亩直接受益。 二可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于促进农民增加五个乡镇海拔范围 的高半山区的栽培适宜区。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户 均亩直接受益......”。

2、“..... 云南省生物资源开发创新产业规划纲要。 云南省中药材种植技术年月云南省 中药材规范化种植技术指导中心。 建设项目经济评价方法与参数第三版，中国计划 出版社年版。 云南医药云药产业发展实施行动规划原云南省发 展计划委员会，年月。 中国农村扶贫开发纲要年中华人民 共和国国务院。 云南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要。 丽江市国民经济和社会发展十五规划。 县国民经济和社会发展十五规划。 投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日。 三综合评价和论证结论 综合评价 丽江市县亩中药材规范化种植及加工建设项目 建设符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策，符 合云南医药云药产业发展实施行动规划。项目依托 县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山区农民收入为 出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议......”。

3、“.....建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价 收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大 限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地 基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材种植 基地，使约户山区农民按户均亩直接受益。同 时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建 设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫 致富落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基 准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收 期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年。投资利润率为，投资利税率为，超 过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可 行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备 建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著， 项目可行。四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在 适生区域栽培......”。

4、“.....公司应将其作为项目建 设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进 行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相 关中药材云南标准。 该项目为种植项目，投入大生产奇艳无比，另外天冬药材具 有天然文竹美誉，两种中药材具有较高的药用价值，也是美 化景观的特殊植物。但是我国的中草药材主要来源于天然野 生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到 破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类 的需要。因此，云南省人民政府在十五经济发展规划中就 明确提出要将中药材产业发展成为烤烟以后的第二大产业。 在十五十五经济发展规划和农村经济建设中，县 积极响应省政府的号召，在山区半山区不断努力积极开展中 草药人工种植，通过多年的努力......”。

5、“.....市场竞争能力极弱。项目区长期以来以粮食 生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种 粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充 分度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在 原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先 进的农业农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用， 优质农产品生产因缺乏科学偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这 区域目前生产中的主要手段。由于品种的引进示范筛选和 推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种良 法跟不上。粗放经营方式突出，现代生产管理化程，是中低产田面 积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山 坡地分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能 及时灌溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有 机肥料施用量入大生产周期长。因此，建 议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管 理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理......”。

6、“..... 项目区中药材开发的主要制约因素实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进 行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相 关中药材云南标准。 该项目为种植项目，投的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在 适生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建 设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可 行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备 建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著， 项目可行。四存在率大于基 准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收 期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年。投资利润率为，投资利税率为，超 过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。山区农民按户均亩直接受益。同 时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性......”。

7、“.....使脱贫 致富落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益农户签定最低保护价 收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大 限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地 基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材种植 基地，使约户 县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山区农民收入为 出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术 服务，建设中药材种植示范基地，并与三综合评价和论证结论 综合评价 丽江市县亩中药材规范化种植及加工建设项目 建设符合国家西部大开发战略，符周期长。因此，建 议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管 理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提 高投资效益和建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面 积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山 坡地分布范围广，灌排渠系不完善......”。

8、“.....机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有 机肥料施用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这 区域目前生产中的主要手段。由于品种的引进示范筛选和 推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种良 法跟不上。粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在 原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先 进的农业农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用， 优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达 不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以粮食 生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种 粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充 分发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高， 农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样 是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施......”。

9、“.....集中连片规模开发二是走科技创新之路， 通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和 推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种 化规范化科学化中药材生产模式三是走可持续发展道 路，进步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫 害生物防治技术，发展无公害无污染的绿色中药材产品， 把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农 业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素 质，利用先进适用科技和优良品种，促进推广和普及。第 二章项目背景及必要性项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药 制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作 用。在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替 代的面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特 明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。 中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也 是国际医药，特别是植物药天然药等的有机组成部分。近 年来......”。