1、“.....造成农村资金大量外流。二是农村商 业银行资金运用存在非农化的趋向，缩减了农村信贷市 场的资金规模，造成三农信贷资金紧张。 是农业贷款额度小，产业化发展融资困难。金融部门 在向商业化转轨的进程中，普遍存在贷款权限上收，实行全 国或全市统的贷款标准等，集约化程度不断提高。影响 金融对农业产业的信贷投入。 是农村金融机构缺位，服务体系不健全。农业贷款 担保机构难找。从目前金融机构对贷款对象的要求来看， 农民依靠自身基本无法向金融机构提供有效担保，但农村金融中介服务机构较少，功能单，还没有专门为农户和 农村中小企业提供担保的机构。尤其是对农户和农村企业 而言，在目前信用评价体系和担保体系不健全而自身抵押 不足的情况下，难以得到金融机构的信贷支持......”。

2、“.....农村信用合作社组建为农村商业银行外资银行纷纷发起组建村镇银行，使农村金融体系得到有效 整合。随着国家和地方对解决中小企业融资难问题的重视和 系业意识日益增强，对贷款资金 需求旺盛，且呈现多样化个性化综合化的特点，要求金 融机构创新适应其发展的业务品种和服务方式。这就为小额 贷款公司的加快发展带来了契机。 银行体制改革和金融服。 中小企业旺盛的资金需求为小额贷款公司的加快发展带 来了契机。随着浠水县域经济发展的深入，农村产业结构必 将出现新的变化，农村产业化和新型工业化升级，民营和中 小企业经济日趋活跃，公民创会信用 的良性发展。 面临的机遇和挑战 县域经济的快速发展，使贷款公司业务面临良好的发展 机遇。大力推进城乡统筹综合配套改革，加快全县经济发展。 必将对小额贷款公司带来广阔的业务发展机遇 县域经济的快速发展......”。

3、“.....大力推进城乡统筹综合配套改革，加快全县经济发展。 必将对小的，给企业带来了极大的不便。 整个商业银行几乎没有信用贷款，严重影响着社按时偿还，还后可以再贷。流动资金贷款的性质，决定了企业贷款到期次性偿还 是很困难的，给企业带来了极大的不便。 整个商业银行几乎没有信用贷款，严重影响着社会信用 的良性发展。 面临的机遇和挑战银行的信贷经营权上收，基层行只能是营销推荐 客户，对客户定位难以决策对业务操作流程限制太多， 操作繁杂 商业银行对企业发放的流动资金贷款大多控制在年 以内。贷款到期后，不准展期，必须 小型企业，与国家大的宏观政策不对路，但经济效益好 对地方贡献大，却难以贷款 受信贷规模控制，信贷规模实行按年按季按月监控， 时常出现贷款审批后，无信贷规模而导致贷款发放滞后 县级和个体工商户的金融支持......”。

4、“..... 纳雍县金融市场存在着几个突出问题 国有商业银行受到国家宏观政策调控，导致些地方行的审查监 督成本和潜在收益不对称，降低了他们在中小企业和个体工商户贷款方面的积极性。 因此，我们应该从推进改革与发展的战略高度，从优化 金融结构推动金融创新的战略高度，强化对中小民营企 业满足中小企业和个体工商户的融资需求。商业银行为 降低道德风险，必须加大审查监督的力度，对于贷款数 目要求大审查时间长贷款发放率低，而中小企业和个 体工商户贷款小急频的特点使商业银户融资难，限制了中小企业和个体 工商户在社会经济生活中积极作用的发挥，也凸显了地区 金融业的结构性缺陷，即建立在现存金融工具结构金融 组织机构金融市场结构基础上的金融制度安排，无法顺 利地体的中小企业，是建立和完善社会主义市场经济体 制的经济基础......”。

5、“.....也有利于推动城市化的进程 和三农问题的解决。 中小企业和个体工商矛盾落差很大，尤其是大额资金很难回流企业。 中小企业和个体工商户对于小额信贷的需求 为快速提升县域经济影响力，客观上要求注重中小民营 企业和个体工商户的发展。因为，以民营企业和个体工商 户为主地方政府和银行金融机构间责任界定不清晰，银行 出于成本加大而收益不大的现实考虑，导致国家虽己多次 出台相关政策措施，但收效甚微，小额贷款在多数地方仍 遭遇尴尬局面，申请者的需求和实际发放数额的国际公认的帮助贫困人口脱贫最行之有效 的种方式。中国的小额贷款始于世纪年代中期。 由于缺乏人力资源资金及知识等，小额信贷在我国发展 直比较缓慢。从企业小额贷款的整体实施情况看，由于 些，对纳雍县经济发展起到积极推动作用。因此，在纳 雍县设立小额贷款公司，既是当地经济发展的客观需求......”。

6、“..... 三组建纳雍县汇元小额贷款有限公司的必要性 小额贷款是国，对纳雍县经济发展起到积极推动作用。因此，在纳 雍县设立小额贷款公司，既是当地经济发展的客观需求，也 是促进当地经济发展的有效手段。 三组建纳雍县汇元小额贷款有限公司的必要性 小额贷款是国际公认的帮助贫困人口脱贫最行之有效 的种方式。中国的小额贷款始于世纪年代中期。 由于缺乏人力资源资金及知识等，小额信贷在我国发展 直比较缓慢。从企业小额贷款的整体实施情况看，由于 些地方政府和银行金融机构间责任界定不清晰，银行 出于成本加大而收益不大的现实考虑，导致国家虽己多次 出台相关政策措施，但收效甚微，小额贷款在多数地方仍 遭遇尴尬局面，申请者的需求和实际发放数额的矛盾落差很大，尤其是大额资金很难回流企业。 中小企业和个体工商户对于小额信贷的需求 为快速提升县域经济影响力......”。

7、“.....因为，以民营企业和个体工商 户为主体的中小企业，是建立和完善社会主义市场经济体 制的经济基础。中小民营企业和个体工商户的发展有利于 造就支庞大的企业家队伍，也有利于推动城市化的进程 和三农问题的解决。 中小企业和个体工商户融资难，限制了中小企业和个体 工商户在社会经济生活中积极作用的发挥，也凸显了地区 金融业的结构性缺陷，即建立在现存金融工具结构金融 组织机构金融市场结构基础上的金融制度安排，无法顺 利地满足中小企业和个体工商户的融资需求。商业银行为 降低道德风险，必须加大审查监督的力度，对于贷款数 目要求大审查时间长贷款发放率低，而中小企业和个 体工商户贷款小急频的特点使商业银行的审查监 督成本和潜在收益不对称，降低了他们在中小企业和个体工商户贷款方面的积极性。 因此，我们应该从推进改革与发展的战略高度......”。

8、“.....强化对中小民营企 业和个体工商户的金融支持，拓宽中小民营企业和个体工 商户的融资渠道，改善中小企业和个体工商户发展的金融 环境。 纳雍县金融市场存在着几个突出问题 国有商业银行受到国家宏观政策调控，导致些地方 小型企业，与国家大的宏观政策不对路，但经济效益好 对地方贡献大，却难以贷款 受信贷规模控制，信贷规模实行按年按季按月监控， 时常出现贷款审批后，无信贷规模而导致贷款发放滞后 县级银行的信贷经营权上收，基层行只能是营销推荐 客户，对客户定位难以决策对业务操作流程限制太多， 操作繁杂 商业银行对企业发放的流动资金贷款大多控制在年 以内。贷款到期后，不准展期，必须按时偿还，还后可以再贷。流动资金贷款的性质，决定了企业贷款到期次性偿还 是很困难的，给企业带来了极大的不便。 整个商业银行几乎没有信用贷款......”。

9、“..... 面临的机遇和挑战 县域经济的快速发展，使贷款公司业务面临良好的发展 机遇。大力推进城乡统筹综合配套改革，加快全县经济发展。 必将对小的，给企业带来了极大的不便。 整个商业银行几乎没有信用贷款，严重影响着社会信用 的良性发展。 面临的机遇和挑战 县域经济的快速发展，使贷款公司业务面临良好的发展 机遇。大力推进城乡统筹综合配套改革，加快全县经济发展。 必将对小额贷款公司带来广阔的业务发展机遇。 中小企业旺盛的资金需求为小额贷款公司的加快发展带 来了契机。随着浠水县域经济发展的深入，农村产业结构必 将出现新的变化，农村产业化和新型工业化升级，民营和中 小企业经济日趋活跃，公民创业意识日益增强，对贷款资金 需求旺盛，且呈现多样化个性化综合化的特点，要求金 融机构创新适应其发展的业务品种和服务方式。这就为小额 贷款公司的加快发展带来了契机......”。