1、“.....按照主要用途的不同，将全国林业区 分公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制经营机制 和政策措施。新的形势要求林业必须尽快确立以森林分类经营为 基础，以主导功能利用为方向，布局合理，功能协调，机制完善，能够充分发挥森林的各种功能，不断优化生态环境，增加林产品有效供 给，高效可持续的现代林业的主导地位。 为此，结合林业的特点和规律，以实施分类经营为基础，进步 调整思路方向和目标，大力推行现代林业建设，并对林业重点建设， 特别是速生丰产林基地建设进行规划和部署，是新时期国民经济增长 的必然要求和客观需要。 项目建设是振兴农村农业合作经济的需要 山区村民往往由于传统认识和地理的原因，长期以来经济发展缓 慢。资金不足，资源不集中......”。

2、“.....为了科学地实施速生丰产林建设工程，国家林业局编制了重点 地区速生丰产用材林基地建设工程总体规划，湖南省被列入了重点 地区速生丰产用材林基地建设地区国家发展务院根据国家林业局提议的关于认真组织 实施林业重点工程，加速生态建设的意见，决定实施包括重点地 区速生丰产用材林基地建设工程在内的六大林业重点工程，湖南省 也将速生丰产用材林基地建设工实施由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，国内木材采 伐量将以逐年递减，木材缺口进步扩大，供求矛盾将更加突 出。 为了促进我国的生态环境建设和保护，实现新世纪林业的跨越式 发展，年月，国 植用材。中国又是世界上经济发展最快人口最多潜在市场最大 的国家，木材需求量逐年上升，木材供应严重不足我国实施天然林 保护工程及生态环境保护政策后，木材的采伐受到了严格的限制，全 国正在费水平很 低......”。

3、“.....人民生活水平的提高，木材及其制品消费总 量还是很大的人造板纸浆纸及纸板含非木浆消费量已居世界 第二位。原木消费量已居世界第三位包括商品材农民自用材和培口众多，但是森林资源相对匮乏，人均森林面 积和蓄积量分别占世界平均水平的和。年人均消费木材只 有立方米，而世界人均消费为立方米发达国家人均消费 立方米，比我国高倍多，差距甚大虽然我国人均消能部门对该项目给予优惠政策，尤其是在资金上给予 重点扶持建议银行给予优惠信贷支持。 项目业主应抓紧落实项目建设资金。第二章基地建设背景及建设必要性 项目的由来和形成 我国土地辽阔，人析可知，项目盈亏平衡点低，抗风险能力强。项目实施后产生的经济效益可观，生 态效益显著，社会效益明显因此，本项目完全可行。 建议 建议职能部门根据项目报批程序尽早批准该项目实施。 建议职充足，营林经验丰富，支撑 力量可靠......”。

4、“.....有较完整的项目支持体系和保护体系。项 目实施拥有完全成熟的技术条件从财务分析来看，该项目财务状况 良好，有较强的财务盈利能力从盈亏平衡和敏感性分提供个产业化集约化规模经营的平台，也为合作客 户公司的扩大再生产提供稳定可靠的后备原料基地建设符合国家产 业政策和行业发展规划，具有国家相关产业政策的支持。 项目建设区自然条件优越，土地资源护。 基础设施建设以满足生产和森林保护的要求为标准。 各项技术经济指标符合实际，具有较强的指导性和可操作 研究结论 通过项目的实施，亩速生丰产林基地，不仅为华森公司也 为当地农民群从行性研究报告编制原则 严格遵循有关规程规范和技术标准。 项目布局科学合理，既要有利于现在的生产，又要有利于长 远的发展，能形成规模效益。 各项工程技术和措施切实可行......”。

5、“..... 可想 国家发展计划委员会计农经号文件国家计委关于重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划的批复 营造林工程建设项目文件组成及深度要求 湖南省地方标准水土涵养水源，有直接作用，生态效益明显。 可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制的依据 国家林业局速生丰产林基地建设工程管理办公室关于我国 速生丰产用材林基地建设发展规划构可为社会提供近个工日的 就业机会同时可为国家增加财政收入，社会效益显著。 基地的建设将缓解当地生态建设压力，项目建设区的森林覆盖率 将提高个百分点对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持 的模式，可以帮助库区和山区农民充 分利用资源优势实现脱贫开发可以促进当地农业经济合作和华森公 司的发展状大可以促进林业农业产业结构的调整......”。

6、“.....从而带动整个项目区的经济发展可的模式，可以帮助库区和山区农民充 分利用资源优势实现脱贫开发可以促进当地农业经济合作和华森公 司的发展状大可以促进林业农业产业结构的调整，实现产业化经 营，从而带动整个项目区的经济发展可为社会提供近个工日的 就业机会同时可为国家增加财政收入，社会效益显著。 基地的建设将缓解当地生态建设压力，项目建设区的森林覆盖率 将提高个百分点对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持 水土涵养水源，有直接作用，生态效益明显......”。

7、“..... 可行性研究报告编制原则 严格遵循有关规程规范和技术标准。 项目布局科学合理，既要有利于现在的生产，又要有利于长 远的发展，能形成规模效益。 各项工程技术和措施切实可行，有利于环境保护。 基础设施建设以满足生产和森林保护的要求为标准。 各项技术经济指标符合实际，具有较强的指导性和可操作 研究结论 通过项目的实施，亩速生丰产林基地，不仅为华森公司也 为当地农民群从提供个产业化集约化规模经营的平台，也为合作客 户公司的扩大再生产提供稳定可靠的后备原料基地建设符合国家产 业政策和行业发展规划，具有国家相关产业政策的支持。 项目建设区自然条件优越，土地资源充足，营林经验丰富，支撑 力量可靠，协作环境良好......”。

8、“.....项 目实施拥有完全成熟的技术条件从财务分析来看，该项目财务状况 良好，有较强的财务盈利能力从盈亏平衡和敏感性分析可知，项目盈亏平衡点低，抗风险能力强。项目实施后产生的经济效益可观，生 态效益显著，社会效益明显因此，本项目完全可行。 建议 建议职能部门根据项目报批程序尽早批准该项目实施。 建议职能部门对该项目给予优惠政策，尤其是在资金上给予 重点扶持建议银行给予优惠信贷支持。 项目业主应抓紧落实项目建设资金。第二章基地建设背景及建设必要性 项目的由来和形成 我国土地辽阔，人口众多，但是森林资源相对匮乏，人均森林面 积和蓄积量分别占世界平均水平的和。年人均消费木材只 有立方米，而世界人均消费为立方米发达国家人均消费 立方米，比我国高倍多，差距甚大虽然我国人均消费水平很 低，但随着经济的发展，人民生活水平的提高......”。

9、“.....原木消费量已居世界第三位包括商品材农民自用材和培 植用材。中国又是世界上经济发展最快人口最多潜在市场最大 的国家，木材需求量逐年上升，木材供应严重不足我国实施天然林 保护工程及生态环境保护政策后，木材的采伐受到了严格的限制，全 国正在实施由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，国内木材采 伐量将以逐年递减，木材缺口进步扩大，供求矛盾将更加突 出。 为了促进我国的生态环境建设和保护，实现新世纪林业的跨越式 发展，年月，国务院根据国家林业局提议的关于认真组织 实施林业重点工程，加速生态建设的意见，决定实施包括重点地 区速生丰产用材林基地建设工程在内的六大林业重点工程，湖南省 也将速生丰产用材林基地建设工程列入全省九大林业重点工程之 内。为了科学地实施速生丰产林建设工程......”。