1、“..... 本项目的建设可加快资源优势向产品优势的转化，促进当地 经济的发展。 郸城县是全国主要小麦产区之且随着农业产业结构和种植 结构的不断调整，优质小麦播种面积不断增加，小麦品质不断提高。 而充分发挥本地小麦优势的根本出路在于深加工精加工增值，走 种加贸产业体化道路，加快粮食产业化的进度。而当地现有 小麦加工企业技术装备水平低，所生产的产品质量差档次较低， 在市场上竞争能力较低，与目前河南省推行的农业产业化的发展形势极不适应。而本项目选用当地优质小麦为原料，形成条深度加 工产业链，不仅可以满足本地区人民的生活需求，更重要的是能够 增加农民收入，提高农民种粮积极性，带动和促进当地种植业食 品工业饲料工业及养殖业的发展，扩大就业机会，促进当地经济 的发展。所以本项目具有良好的社会效益。 工业合理布局......”。

2、“.....重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息投资 补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大第二章背景及必要性 型批国家优质专 用粮食基地。 支持主产区进行粮食转化和加工 主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并 按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引 导农产品加明了工作方向。综合起来国家制定的 系列农业产业政策大致如下 加强主产区粮食生产能力建设 从年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基 础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展 高产优质高效生态安全农业。党和政府对发展农业产业化 经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营 提供了政策依据，同时，也指央国务院十分关心的件大事......”。

3、“.....也是加快农业结构战略性调整的重要 带动力量。中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业 生产布局，推进 本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，郸城县境内有多家企业 生产，完全可以按需按质按时按量定货。 项目建设的必要性 产业政策 增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党 中 边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通 用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会 发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。 农业链条，促进 农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税 亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产。 本行业及关联产业发展现状 郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但郸城县及周 等第三 产业迅猛发展，行业布局发展了变化......”。

4、“..... 八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深 加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了 ，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长 工业增加值亿元，同比增长。 郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技 术低成本低附加值的行业，随着商业餐饮综合服务下工业企业家，个体工商户户， 个产值超亿元的企业，个企业拥有自主出口权，形成了以农副产品 加工和支农产业为基础的工业体系。年全县工业总产值完成 亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长 本的变化，故存在定的市场风险，建议政府给 予有效的政策支持。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 年，郸城全县共有各类企业家其中限额以上工业 企业家，限额以益和社会效益是显著的，因此该项目是确实可行的。 问题与建议 该项目的社会效益显著......”。

5、“.....但随着 能源价格上涨，企业成本将会不断增加，该项目最为敏感的因素为 产品单价和经营成和 产品结构的调整，保障农民增产增收，而且还可以极大地推动我国 优质小麦专用面粉加工技术的快速进步与提高，因此，本项目的建 设是必要的，通过财务分析与评价可知在经济上也是可行的，项目 的经济效专 用小麦长期依赖进口的局面，同时在专用面粉加工技术上与国外发第章总论 达国家相比起步晚产品档次低专业人才缺乏。该项目的建设， 不但能够促进豫东南优质小麦的产业化经营，促进农业产业结构改革的深入及加 入后，我国粮食消费方式逐渐向市场化现代化国际化的方 向发展，国际上小麦主要出口国为了抢占中国市场，主要致力于强 筋小麦弱筋小麦两大类专用小麦品种的开发，造成我国这两类 有关设计规范 项目承办单位提供的有关基础数据技术资料 编制人员调查的有关资料数据......”。

6、“..... 综合评价 项目建设的必要性可行性结论 随着我国市场经济的不断发展和粮食流通体制改革的深入及加 入后，我国粮食消费方式逐渐向市场化现代化国际化的方 向发展，国际上小麦主要出口国为了抢占中国市场，主要致力于强 筋小麦弱筋小麦两大类专用小麦品种的开发，造成我国这两类专 用小麦长期依赖进口的局面，同时在专用面粉加工技术上与国外发第章总论 达国家相比起步晚产品档次低专业人才缺乏。该项目的建设， 不但能够促进豫东南优质小麦的产业化经营，促进农业产业结构和 产品结构的调整，保障农民增产增收，而且还可以极大地推动我国 优质小麦专用面粉加工技术的快速进步与提高，因此，本项目的建 设是必要的，通过财务分析与评价可知在经济上也是可行的......”。

7、“.....因此该项目是确实可行的。 问题与建议 该项目的社会效益显著，财务上具有定的盈利能力，但随着 能源价格上涨，企业成本将会不断增加，该项目最为敏感的因素为 产品单价和经营成本的变化，故存在定的市场风险，建议政府给 予有效的政策支持。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 年，郸城全县共有各类企业家其中限额以上工业 企业家，限额以下工业企业家，个体工商户户， 个产值超亿元的企业，个企业拥有自主出口权，形成了以农副产品 加工和支农产业为基础的工业体系。年全县工业总产值完成 亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长 ，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长 工业增加值亿元，同比增长。 郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技 术低成本低附加值的行业......”。

8、“.....行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二 三产业同步发展格局。 八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深 加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进 农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税 亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产。 本行业及关联产业发展现状 郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但郸城县及周 边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通 用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会 发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。 本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，郸城县境内有多家企业 生产，完全可以按需按质按时按量定货。 项目建设的必要性 产业政策 增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党 中央国务院十分关心的件大事......”。

9、“.....也是加快农业结构战略性调整的重要 带动力量。中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业 生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展 高产优质高效生态安全农业。党和政府对发展农业产业化 经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营 提供了政策依据，同时，也指明了工作方向。综合起来国家制定的 系列农业产业政策大致如下 加强主产区粮食生产能力建设 从年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基 础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。 支持主产区进行粮食转化和加工 主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并 按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引 导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农 产品加工业......”。