1、“.....不能完全达到医院内感染 管理要求，也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，造成病员流失， 对医院发展带来严重影响。 区域竞争压力 区离泸州城区仅公里，市区内有泸州医学院及附属中医院泸州市 人民医院泸州市中医院等综合性三甲二甲医院。近年来，市区范围内的各所 端最低气温年平均无霜期天 年平均相对湿度主导风 平均年降水量静风频率 月最大降水量年平均风速 年平均蒸发量年雾日数天 水文 与本项目有关的地表水为永宁河。永宁河口多年平均流量，河 宽变幅在，枯水期流量，平均水深，水域功能主要为农业 灌溉及排水进入长江。 社会环境及依托条件 泸州市地处四川盆地南缘，居长江沱江咽喉，控云贵川渝要道， 为四川出海通道和长江上游重要港口，下辖泸县合江叙永古蔺四县和 江阳龙马三区，幅员平方公里，人口万。泸州市 属省辖市，现在是国家历史文化名城，全国双拥模范城，国家卫生城市，全 国优秀旅游城市和西部化工城。 十五的前两年......”。

2、“.....健全基层医疗卫 生服务体系将被列在国家投资的首位。 国家医改政策给区人民医院的发展带来希望，必将给区及近邻 地区的人民解决看病难看病贵院的病人住院问题成了影响医院发展的大问题，新建 住院大楼已成为区人民医院急待解决的维系医院生死存亡的大事 件。 随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众利益的县 级医院和农村危房。为了对人民群众的生命安全负责，经中共区常委会慎重研究决定尽 快拆除。现在已经拆除，其病人住院问题暂时分散安排在四个地方，其 中的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。 区人民医太小等始终拖住医 院发展的后腿，使大量患者为此外流，引进人才也受到了限制更为甚者 是该住院大楼早在年就被有关部门鉴定为级危房，年月因 受汶川大地震余震的影响使其进步恶化，被有关部门鉴定为级次，床位使 用率达到左右，由于该医院医护人员综合素质高，医术医德好，对 病人关心至备耐心周到的服务及显著的医疗效果......”。

3、“..... 但是主要硬件住院部大楼的陈旧落后及规模保健教学科研于体的 国家二级甲等综合医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区 医疗服务中心和急救中心。具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。 近三年来，平均门诊为万人次，收治住院病人约人尽快使建设项目进入施工阶段，建议建设单位抓紧时间做好项目的 前期准备工作。 二医疗服务服市场预测 医院规模现状及存在问题 区人民医院是家融医疗急救经济指标序号项目单位指标备注 建设规模床位 项目总投资万元 年均服务性收入万元 年均运营成本万元 年均收支结余万元 财务内收益率 财务净现值万元 投资回收期年, 三建议 为了病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命创 造了定物质条件，为保方平安，促进促进家庭社会和谐稳定发挥 了定作用。 主要技术经济指标主要技术经济指标估算表 表项目主要技术多万元，从而大增强医院的自我发展能力。 社会效益突出。由于住院大楼的设计完全按现代规范要求设计......”。

4、“.....对及时准确诊断和治疗直接经济效益显著。新建住院大楼建成投入使用后，将明显增加病 人住院人数，医院在经济效益上将有明显提高。如果住院大楼于年正 式投入运行，保守估计按平均的增长速度递增，到年，其年收支结 余可达约析 项目投入总资金 区人民医院住院大楼建设项目总投资估算为万元，其中 万元申请国家专项资金解决，其余的万元由区政府地方财政予以补贴。 如出现少量缺口由医院自筹。 效益初析 工中运输建材和建筑设 备进场都很畅通。 公用工程条件 由于新建住院大楼在医院自身内部，现有的水电气管网电信通讯 网络等都现成可供使用。用电容量亦无须增容。 项目投入总资金及效益分积约多，完全满足新建住院大楼及人行道环境绿化 的用地需求。 交通运输条件好 区人民医院位于贯穿区城的永宁河的东区，在国道旁，邻 长江码头仅，距泸叙铁路车站约，建设施府的关心，召开相关会议解决医院实际困难。 明确多方筹资......”。

5、“.....尽快解决建设资金问题。 用地落实 本项目建设用地计划安排在已拆除的住院部楼房及附近的绿化地 带，占地面要建設条件资金渠道落实 随着医疗卫生体制改革的深化，县级及以下医疗机构成为国家重点扶持 的对象，各级地方政府对这项工作也十分重视。区人民医院住院大楼建 设项目受到泸州市和区政由两大部分组成是按照国家综合性医院建设标准， 开设病床张，占建筑面积二是临床辅助科室如放射特检 检验药剂使用等占建筑面积。共计。 建设地点 区人民医院内。 主要由两大部分组成是按照国家综合性医院建设标准， 开设病床张，占建筑面积二是临床辅助科室如放射特检 检验药剂使用等占建筑面积。共计。 建设地点 区人民医院内。 主要建設条件资金渠道落实 随着医疗卫生体制改革的深化，县级及以下医疗机构成为国家重点扶持 的对象，各级地方政府对这项工作也十分重视。区人民医院住院大楼建 设项目受到泸州市和区政府的关心，召开相关会议解决医院实际困难。 明确多方筹资......”。

6、“.....尽快解决建设资金问题。 用地落实 本项目建设用地计划安排在已拆除的住院部楼房及附近的绿化地 带，占地面积约多，完全满足新建住院大楼及人行道环境绿化 的用地需求。 交通运输条件好 区人民医院位于贯穿区城的永宁河的东区，在国道旁，邻 长江码头仅，距泸叙铁路车站约，建设施工中运输建材和建筑设 备进场都很畅通。 公用工程条件 由于新建住院大楼在医院自身内部，现有的水电气管网电信通讯 网络等都现成可供使用。用电容量亦无须增容。 项目投入总资金及效益分析 项目投入总资金 区人民医院住院大楼建设项目总投资估算为万元，其中 万元申请国家专项资金解决，其余的万元由区政府地方财政予以补贴。 如出现少量缺口由医院自筹。 效益初析 直接经济效益显著。新建住院大楼建成投入使用后，将明显增加病 人住院人数，医院在经济效益上将有明显提高。如果住院大楼于年正 式投入运行，保守估计按平均的增长速度递增，到年，其年收支结 余可达约多万元......”。

7、“..... 社会效益突出。由于住院大楼的设计完全按现代规范要求设计，其 病房手术室等在流程布局结构等方面都达到规范标准无感染的要 求，对及时准确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命创 造了定物质条件，为保方平安，促进促进家庭社会和谐稳定发挥 了定作用。 主要技术经济指标主要技术经济指标估算表 表项目主要技术经济指标序号项目单位指标备注 建设规模床位 项目总投资万元 年均服务性收入万元 年均运营成本万元 年均收支结余万元 财务内收益率 财务净现值万元 投资回收期年, 三建议 为了尽快使建设项目进入施工阶段，建议建设单位抓紧时间做好项目的 前期准备工作。 二医疗服务服市场预测 医院规模现状及存在问题 区人民医院是家融医疗急救保健教学科研于体的 国家二级甲等综合医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区 医疗服务中心和急救中心。具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。 近三年来，平均门诊为万人次......”。

8、“.....床位使 用率达到左右，由于该医院医护人员综合素质高，医术医德好，对 病人关心至备耐心周到的服务及显著的医疗效果，在社会上受到极好 的评价。 但是主要硬件住院部大楼的陈旧落后及规模太小等始终拖住医 院发展的后腿，使大量患者为此外流，引进人才也受到了限制更为甚者 是该住院大楼早在年就被有关部门鉴定为级危房，年月因 受汶川大地震余震的影响使其进步恶化，被有关部门鉴定为级危房。为了对人民群众的生命安全负责，经中共区常委会慎重研究决定尽 快拆除。现在已经拆除，其病人住院问题暂时分散安排在四个地方，其 中的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。 区人民医院的病人住院问题成了影响医院发展的大问题，新建 住院大楼已成为区人民医院急待解决的维系医院生死存亡的大事 件。 随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众利益的县 级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展的重中之重，健全基层医疗卫 生服务体系将被列在国家投资的首位。 国家医改政策给区人民医院的发展带来希望......”。

9、“.....人医的病人来源区域主要在区范 围内的城乡人民，其中包括城市和村镇居民农民属区内的厂矿企业 职工以及与接壤的邻县区及邻省的部分城乡人民群众。据初略分析， 境内病人约占 病人来源区域的确定 仍以区范围的城乡人民群众为主，再通过自身努力向邻近地区辐 射。 三医疗市场现状与前景分析 医院目前面临的竞争压力 医院硬件设施方面面临的竞争压力 医院原有幢住院楼虽是幢年代修建的三楼底的砖混结构房屋，建 筑面积小且存在设计不合理，配套不完善，布局不规范等不足因素，给病员就医 和临床医疗带来诸多不便，即使这样，还于年月，因汶川大地震余 震的破坏影响而鉴定为级危房被拆除，现临时租房解决病人的住院问题，使其 病房手术室等在流程布局结构方面都很不规范，不能完全达到医院内感染 管理要求，也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，造成病员流失......”。