1、“..... 根据国家司法部的部署，按照有利于社会安全稳定有利于安全 防范有利于监狱执行刑罚有利于对罪犯的改造有利于监狱经济发 展到年，省内押犯预计将 达到人，与现在的设计关押规模人相比，将有人无 处关押，且目前监舍已经拥挤不堪。 三是监管设施陈旧落后，物防技防水平低。由于历史上欠帐较多， 投资不足，大部分监管设施陈旧不配套，如九成监狱分局为露天监狱， 无围墙电网，危房较多，安全隐患大。 四是监狱类型结构难以适应新形势的需要。严打整治斗争以来， 全省收押罪犯万人，其中女犯少年犯重刑犯已暴满，由于监 狱结构类型不合理，很难按照监管要求实施分管分押，不利于监管改 造。 五是两大监狱农场地处行蓄洪区，不符合关押条件。白湖监狱分局 九监狱成分局所在地均为省级行蓄洪区，多次奉命蓄洪，每到汛期，都 要及时转移安置大批罪犯，极易发生重大安全事故。 六是监狱生产设施落后，罪犯生产岗位不足。监狱企业大多 建于世纪年代，设施老化，技术落后，生产成本较高......”。

2、“.....关停了姥山监狱和青山监狱的企业生产，部分罪犯劳动岗位 部及有关部门多次以不同的 形式，对监狱工作提出了新的要求，国务院国阅号会议纪 要司法部司法通号关于各省区市监狱布局调整 方案审批工作的通知建设部和国家发改委年批准发布的最近段时期以来，监狱工 作遇到许多新情况新问题，随着我国改革开放进步深入和现代化进 程的不断推进以及加入后国际形势的日益变化，监狱体制和布局都 需要进步改革和调整。为此，国务院司法罪犯，为巩固人民政权维护 社会稳定保障中国特色社会主义建设的顺利进行做出了很大贡献。监 狱作为刑罚和改造罪犯的场所，为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保 障社会经济健康发展起到了重要的作用。但性研究，以利项目尽早实 施。 第二章项目建设背景必要性及意义 项目建设背景 我国建国五十多年来，监狱系统广大干警克服各种困难，做了大量 艰苦细致的工作，依法教育改造了大批特殊业务用房......”。

3、“.....项目的建设将产生良好的社会效益，项 目的建设是必要的可行的。 建议有关主管部门尽快批复项目的可行， 主要建筑物总建筑面积平方米，建设投资万元。 监狱分二期建设，为确保监狱建成后能够正常投入使用，期工程完成 绝大多数主要建筑工程，二期工程完善学习用房劳动改造用房 和 监狱干警用房二期工程 其它 建设投资万元 第部分工程费用万元 第二部分其它费用万元 预备费用万元 结论与建议 监狱押犯规模人，总占地面积亩平方米经济指标见表。 主要技术经济指标汇总表 表 序号名称单位指标备注 押犯规模人 占地面积亩 绿化面积约 干警人数人 武警人数人 主要建筑物总建筑面积 监狱罪犯用房二期工程卫生和节能组织机构和人力 资源配置。 根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目的建设工 期项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措......”。

4、“..... 根据工程建设方案设计确定给排水供配电供热通讯和消 防等公用工程和辅助设施。 分析确定项目的环境保护安全程公用及其他配套设施工程等主要建设内容。 研究确定工程建设规划布局指导思想和原则，确定功能区的划 分，确定建筑设计结构设计安全警戒设施和主要建构筑物特征。 根据工程建设方案在此基础上对 项目的自然条件和社会经济条件以及政策环境进行分析。 确定场址选择原则，对场址选择方案进行分析比较，推荐场址。 根据规划确定项目的建设规模，并确定房屋建筑工程安全警 戒设施工方米干警用房中的特殊业务用房平方米。 编制范围 总论 项目名称及建设单位简况，编制依据，编制指导思想和原则，编制 范围，研究结论与建议。 分析项目建设背景建设必要性以及建设意义， 鉴于资金等有关因素，监狱主要建筑工程分二期建设， 期工程完成监狱建设标准规定的绝大多数建筑工程，二期工程完善 监舍用房中的学习用房平方米和劳动改造用房未建全的部 分平需要......”。

5、“..... 六是有利于监狱不再办社会的原则。监狱布局和选址应选择在社会 功能配套比较齐全的地区，以利于解决干警职工住房医疗子女就业 等问题，使监狱不再办社会。 合劳动改造要求的足够的生产场所和劳动岗位。 五是有利于生活保障的原则。监狱布局和选址要求有较好的社会生 活环境，各种公共设施配套，水电路畅通，生活物资供应充足方便， 满足罪犯生活属探亲会见，以保障 罪犯的合法权利。在此基础上，逐步建立起监狱按高中低度戒备等 级进行建设和管理的新模式。 四是有利于劳动改造的原则。要充分考虑当地社会经济环境，为罪 犯提供相对稳定的符合属探亲会见，以保障 罪犯的合法权利。在此基础上，逐步建立起监狱按高中低度戒备等 级进行建设和管理的新模式。 四是有利于劳动改造的原则。要充分考虑当地社会经济环境，为罪 犯提供相对稳定的符合劳动改造要求的足够的生产场所和劳动岗位。 五是有利于生活保障的原则......”。

6、“.....各种公共设施配套，水电路畅通，生活物资供应充足方便， 满足罪犯生活需要，同时干警职工有较好的生活设施条件。 六是有利于监狱不再办社会的原则。监狱布局和选址应选择在社会 功能配套比较齐全的地区，以利于解决干警职工住房医疗子女就业 等问题，使监狱不再办社会。 鉴于资金等有关因素，监狱主要建筑工程分二期建设， 期工程完成监狱建设标准规定的绝大多数建筑工程，二期工程完善 监舍用房中的学习用房平方米和劳动改造用房未建全的部 分平方米干警用房中的特殊业务用房平方米。 编制范围 总论 项目名称及建设单位简况，编制依据，编制指导思想和原则，编制 范围，研究结论与建议。 分析项目建设背景建设必要性以及建设意义，在此基础上对 项目的自然条件和社会经济条件以及政策环境进行分析。 确定场址选择原则，对场址选择方案进行分析比较，推荐场址。 根据规划确定项目的建设规模，并确定房屋建筑工程安全警 戒设施工程公用及其他配套设施工程等主要建设内容......”。

7、“.....确定功能区的划 分，确定建筑设计结构设计安全警戒设施和主要建构筑物特征。 根据工程建设方案设计确定总图布置管线综合布置场内外 道路及运输绿化和主要技术经济指标。 根据工程建设方案设计确定给排水供配电供热通讯和消 防等公用工程和辅助设施。 分析确定项目的环境保护安全卫生和节能组织机构和人力 资源配置。 根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目的建设工 期项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标汇总表 表 序号名称单位指标备注 押犯规模人 占地面积亩 绿化面积约 干警人数人 武警人数人 主要建筑物总建筑面积 监狱罪犯用房二期工程 监狱干警用房二期工程 其它 建设投资万元 第部分工程费用万元 第二部分其它费用万元 预备费用万元 结论与建议 监狱押犯规模人，总占地面积亩平方米， 主要建筑物总建筑面积平方米......”。

8、“..... 监狱分二期建设，为确保监狱建成后能够正常投入使用，期工程完成 绝大多数主要建筑工程，二期工程完善学习用房劳动改造用房 和特殊业务用房。监狱建设规模和各项主要建设内容符合各 级政府及有关主管部门的要求，项目的建设将产生良好的社会效益，项 目的建设是必要的可行的。 建议有关主管部门尽快批复项目的可行性研究，以利项目尽早实 施。 第二章项目建设背景必要性及意义 项目建设背景 我国建国五十多年来，监狱系统广大干警克服各种困难，做了大量 艰苦细致的工作，依法教育改造了大批罪犯，为巩固人民政权维护 社会稳定保障中国特色社会主义建设的顺利进行做出了很大贡献。监 狱作为刑罚和改造罪犯的场所，为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保 障社会经济健康发展起到了重要的作用。但最近段时期以来，监狱工 作遇到许多新情况新问题，随着我国改革开放进步深入和现代化进 程的不断推进以及加入后国际形势的日益变化，监狱体制和布局都 需要进步改革和调整。为此......”。

9、“.....对监狱工作提出了新的要求，国务院国阅号会议纪 要司法部司法通号关于各省区市监狱布局调整 方案审批工作的通知建设部和国家发改委年批准发布的监狱 建设标准等。各省市人民政府及其主管部门按国务院指示精神为进 步加强这方面的工作，正在进行调查研究和进行监狱建设前期工 作。 委省政府十分重视全省的监狱布局调整工作。年 月，委召开常委会，就全国政法工作会议有关精神提出狱政 所政设施建设问题，在进行普查摸清情况的基础上，区别轻重缓急， 方面积极争取中央支持，方面省里拿出部分资金，逐步给予解决。 年月，罗干同志专程来调研监狱工作，陪同视察庐江监 狱的原委书记王太华同志指出文明和现代化不得其二为， 什么叫现代化文明监狱，就以庐江监狱为样子，建立现代化的文明监 狱。委副书记王昭耀省委政法委书记任海深及政府有 关部门多次向中央有关领导和部门作了工作汇报和布置。根据有关会议 和工作指示精神......”。