1、“.....因此高水平的培训和严格的管理必不可少，主要的培训内容需要涉 及法律法规对城市管理的部件事件的认知能力，手持移动终端的操作等。 工作流程需求分析 数字化城市管理系统工作流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基 础，涵盖问题上报核实立案任务派遣处置反馈核查结案监督协调综合 评价等方面。 功能需求 数据普查 基础数据普查需求分析 开展网格划分和城市管理设施普查，在建设部颁发的城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件 和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理 编码要求的基础上，结合实地调查和相关部门的要求，对单元网格 进行精细划分和编码对部件进行普查，建立覆盖全市的全面准确完整的城市管理 部件基础数据库。同时，为了区分各个区的部件，在编码方式上采用行政区划代码进行 区别。具体见编码标准化需求。 配套设施 机房现状分析 在海宁市数字城管中，机房的地位和作用的重要性是显而易见的......”。

2、“.....向管 理要效益要速度。 实施数字城管是城市管理发展趋势的需要 当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新，从研究表明出了些新的发展趋势 是在城市管理中，体现以人为系列荣誉建立了功勋。但是，随着海宁经济的飞速发展，人口的急剧膨 胀，自然资源的严重短缺，城市管理主管部门所承载的各种矛盾困难和压力也与日俱 增。要改变这状况，就必须打破传统的管理模式，寻求管，从市容环境这块镜子上就可映射出管理者的水平，体现出个城市的形象，更体 现出经济社会发展的进程。 海宁市城市管理行政执法局经过多年的努力，为海宁赢得了省级卫生城市省级 园林城市等和龙泉市个市县已建成并投入运行。 海宁市于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。 项目建设的必要性和迫切性 城市管理是城市发展的永恒主题，是政府工作的项重要职能。个城市管理的优 劣上， 初步形成全省体标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管体 系。目前......”。

3、“.....其中，杭州嘉兴绍兴县诸暨市建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，浙江省数字 化城市管理发展规划年已通过专家论证。根据规划，到年前，浙 江省个设区市将全部建成数字城管系统，县市区覆盖率将达到以化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月 全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市 的数字城管系统正在实施建设中。 浙江省市管理规范化目标。 从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提 升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。 建设部于年月发文，要求加快推进数字创新，运用空间技术网络技 术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部 门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评 价机制，实现城现精确高 效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破......”。

4、“..... 通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段的种趋势。数字城管是指运用科学管理的思 想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念， 依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，能够实法效率难以提高。同时在操作过 程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的 不管了，该管的管不到位。 数字城管发展趋势 数字城管模式代表了当今城市管理各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部 门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以 与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问 题得不到及时解决，城市管理被动后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调 查取证到例......”。

5、“..... 二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情 况是群众打电话反映信访，或者 目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制 管理方式还需进步创新。现阶段常见问题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割，以市政设施管理事权为的对侵占城市非机动车道人行道行为的行政处罚权八是履行法律 法规规章和省政府规定的其他职责。 城市管理存在的难题 随着十五期间海宁经济社会的持续健康发展，按照海宁市政府提出的五年工作 的对侵占城市非机动车道人行道行为的行政处罚权八是履行法律 法规规章和省政府规定的其他职责。 城市管理存在的难题 随着十五期间海宁经济社会的持续健康发展，按照海宁市政府提出的五年工作 目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制 管理方式还需进步创新......”。

6、“.....以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市政处 和城管执法局分别负责。 二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情 况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问 题得不到及时解决，城市管理被动后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调 查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部 门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以 与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过 程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的 不管了，该管的管不到位。 数字城管发展趋势 数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。数字城管是指运用科学管理的思 想和方法......”。

7、“.....根据现代城市管理理念， 依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，能够实现精确高 效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将对城市管理在管 理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。 通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技 术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部 门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评 价机制，实现城市管理规范化目标。 从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提 升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。 建设部于年月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月 全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市 的数字城管系统正在实施建设中......”。

8、“.....推进数字化城市管理试点工作，浙江省数字 化城市管理发展规划年已通过专家论证。根据规划，到年前，浙 江省个设区市将全部建成数字城管系统，县市区覆盖率将达到以上， 初步形成全省体标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管体 系。目前，浙江省已在杭州嘉兴台州诸暨等个市县开展数字城管试点工 作，其中，杭州嘉兴绍兴县诸暨市和龙泉市个市县已建成并投入运行。 海宁市于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。 项目建设的必要性和迫切性 城市管理是城市发展的永恒主题，是政府工作的项重要职能。个城市管理的优 劣，从市容环境这块镜子上就可映射出管理者的水平，体现出个城市的形象，更体 现出经济社会发展的进程。 海宁市城市管理行政执法局经过多年的努力，为海宁赢得了省级卫生城市省级 园林城市等系列荣誉建立了功勋。但是，随着海宁经济的飞速发展，人口的急剧膨 胀，自然资源的严重短缺，城市管理主管部门所承载的各种矛盾困难和压力也与日俱 增。要改变这状况......”。

9、“.....寻求管理的新对策新方法，向管 理要效益要速度。 实施数字城管是城市管理发展趋势的需要 当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新，从研究表明出了些新的发展趋势 是在城市管理中，体现以人为中心，从对硬件为重点的管理转向以软件为重点的 管理柔性化趋势。二是在城市管理中，把管理的决策执行和监督建立在数字化自动 化基础上的管理数字化趋势。三是在城市管理中，不断完善民主制度，扩大市民参与， 增强管理透明度的管理民主化趋势。在这三个趋势中，信息化管理是关键。以信息化 作为现代化城市管理突破口，通过信息化管理内在的系统性网络性程序性和透明性 等要求，推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，并不断 深化管理体制机制改革，这是提高城市管理水平的有效手段。 实施数字城管是城市管理走向精细化管理的必然要求 城市基础设施部件和管理对象事件的优化运作，要求城市管理手段不断更新。随着 城市容量不断扩大......”。