1、“.....成为政府实施财政政策和产业政策有效工具。设立公司完全符合国家政策要求。设立公司有明确法律依据。年月日起实施中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小企业发展基金来源用向，确立了对中小企业投资机构税收政策，确立了专业担保机构设立合法性，为公司今后发展提供了法律依据中华人民共和国公司法对公司设立条件设立程序组织机构活动原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司组织行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体合法权益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华人民共和国担保法等相关法律为规范公司具体业务提供了法律依据。设立公司优势政策优势中华人民共和国中小企业促进法第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金八大用向之第十七条明确了国家通过税收政策鼓励各类依法设立风险投资机构......”。

2、“.....并允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分省人民政府关于贯彻落实国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见通知实施意见规定对由政府出资设立中小企业担保机构，可按其业绩每年适当补充担保资本金。对业绩较好，发展较快担保机构，财政补充担保资本金数额原则上不予封顶。省第十届人民代表大会通过了省中小企业发展基金财政预算天时地利人和优势天时。年初市政府在全省率先批准建立市中小企业信用担保机构，并将信用担保资金纳入财政预算，在全省反响深，市中小企业信用担保服务中心概况„„„„„„„„„„设立，市中小企业投资担保有限责任公司的目的„„„„„设立，市中小企业投资担保有限责任公司的必要性„„„„设立公司是投资担保机构实现体制创新的需要„„„„„„„„„„„设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道......”。

3、“.....市中小企业投资担保有限责任公司的可行性„„„„设立公司符合国家政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„设立公司有明确的法律依据„„„„„„„„„„„„„„„„设立公司的优势„„„„分开现代企业制度，形成决策执行监督三位体法人治理结构，按照商业化运作企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展，是设立公司目之。实现投资主体多元化资本来源多渠道业务范围多样性，是设立公司目之二。信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司目之三。三设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性市信保中心作为市政府经济调控工具和手段，发挥着不可或缺作用，但也存在着定局限性。是经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最终目标......”。

4、“.....很难适应市场规律要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金受到限制。由于市信保中心经营目标限制，资本金扩充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财政每年划拨万元扩充速度，达到政府规划万元还需要多年。这与国家即将出台担保机构发展规范意见规定城市担保机构资本金规模不低于万元要求相差太大，与满足企业担保需求相差太大。三是经营范围受到限制。担保机构属于准金融机构，它经营范围相当广泛，其产品也相当多。国内大多数担保机构普遍采取经营范围是投资担保中介三位体，使之相互匹配相互补充相互促进，以达到担保机构业务规模扩张和风险防范目。而市信保中心服务对象和经营范围仅限定在中小企业担保上，使投资中介咨询等业务开展受到影响。四是定程度上难以避开行政干预。由市信保中心等单位发起设立公司能够扬长避短克服自身局限性，实现经营机制转换，加快投资担保业务发展，更大地发挥其经济杠杆作用是十分必要......”。

5、“.....目前，从全国来看，中小企业信用担保机构有企业法人事业法人和社团法人等多种组织形式。组织形式不同决定了其运作方式不同，主要表现在资金来源经营决策财务体制劳动用工以及政府扶持和管理政策等方面存在较大差异。根据我国现实情况，如果担保资金仍然采取行政手段运作，将难以避免过去政府直接投资和发放财政周转金覆辙。近年来担保实践已经证明，真正按照企业化管理和实现市场运作担保机构，才能实现良性运营。只有按照现代企业制度要求，实行政企分开健全法人治理机构，依法理顺政府出资人和担保机构之间关系，将经营决策风险责任机构生存与发展等权责利集中于担保机构，才能实现担保机构依法自主经营和市场化运作，使其自我约束自我发展。这就应该依据公司法将担保机构设置为有限责任公司或股份有限公司。结合我市实际情况，设立有限责任公司比较现实。设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道......”。

6、“.....担保机构公司化运作，其经营目标明确，追求利润最大化，更能拓宽资本来源渠道，吸引更多投资者，更能改变市信保中心投资主体单融资渠道狭窄资本积累缓慢担保能力弱弊端其经营范围广泛，能够科学合理地分配，并为全市中小企业发展和我市国民经济建设做出贡献，能收到良好经济效益和社会效益。公司设立是可行。七设立市中小企业投资担保有限责任公司存在主要困难及解决途径按照最佳方案选择，公司期募股规模万元，除省信保中心和我市其它发起人投资外，作为公司设立主要发起人市信保中心投资应不少于万元，这是公司设立关键。在市信保中心资本金得以补充后，市信保中心拿出定比例资本金投资发起设立公司，充分发挥市信保中心和公司职能互补作用，促进我市信保服务业发展。八设立市中小企业投资担保有限责任公司步骤公司发起人及成员设想。由省信保中心市信保中心作为主发起人，联络我市部分法人和自然人作为成员......”。

7、“.....设立公司具体步骤和时间安排第步批准市信保中心投资发起公司，并对上述困难给以解决第二步宣传发动，签订意向书，个月完成第三步签订发起协议书，使公司具备验资条件，个月完成第四步召开设立大会，办理注册税务登记等相关手续，个月完成。第五步揭牌仪式及新闻发布会，个月完成。按照以上步骤，争取年月底投入运行。要职责。创立公司可以更有效地规避和降低风险，其公司化运作后，可减少不必要行政干预，其二公司各股东之间实行是风险共担利益共享原则，有利于调动经营者责任心，激励其更加关注自己经营业绩。即便公司出现风险损失，市信保中心作为投资人之，尽以出资为限承担有限责任。改变了市信保中心目前所承担无限责任。其三降低风险关键在于对单客户承保余额占资本总额系数，公司成立后，资本金规模增大，实力增强，更能符合大数定律要求，即使旦出现些风险，其风险系数较小，对公司生存不会造成大影响......”。

8、“.....我市中小企业约占全市企业总数，就业人数约占全市从业人员，产值占全市总产值。在我市国民经济和社会发展中占有重要地位，对全市经济和社会发展影响重大。加快我市投资担保事业发展，进步改善中小企业投融资环境，显得更为迫切和重要，其作用表现如下是具有四两拨千斤经济杠杆作用。美国和目录市中小企业信用担保服务中心概况„„„„„„„„„„设立市中小企业投资担保有限责任公司目„„„„„设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性„„„„设立公司是投资担保机构实现体制创新需要„„„„„„„„„„„设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道......”。

9、“.....近几年担保机构在那里发展也十分迅速，浙江省委常务副省长吕祖善说有套较为科学风险控制办法，使债务人增加风险意识和偿债意识，按期履约而以实物财产抵押方式是做不到这点。其六，旦债务人不履行约定，在追债和变现难易程度上，保证担保方式要比抵押担保方式程序少，操作简便，比较容易，尤其是专业保证人，更是以诚实信用为立业为本。综合分析这个方面，可以看出，投资担保公司提供保证担保方式对债权人和债务人双方都有利，因此将来市场只会发展。公司资本运作市场广阔。其对风险高收益较高业务，可以办理委贷业务其二对前景性好，效益好成长型小企业给予少量投资其三借助省公司平台参与上市公司发起，或借助省公司上市。公司将带动咨询中介服务产品全面发展。总之......”。