1、“.....境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江，本县面积最大两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等。全镇在积极发展粮食生产同时，在沿江线大力推广反季节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜......”。

2、“.....核桃板栗洋芋等经济作物，高山以发展养殖山羊，大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元。农民收入主要以种植业畜牧业为主。解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里省级公路过境，江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之总论项目概况报告有关内容要求，并在福贡县有关部门提供相关资料和数据基础上......”。

3、“.....资金估算和资金筹措经济社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项目决策提供依据。第二章项目建设背景项目建设背景项目建设背景党十七大将提高全民族健康素质作为全面建设小康社会奋斗目标之，把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会重要内容。随着全面建设小康社会推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。基层卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后......”。

4、“.....卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须引起党和政府高度重视。急救体系是公共卫生服务和社会保障体系重要内容，也是党委政府展示执政能力重要窗口之。加强医疗急救体系建设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社会主义和谐社会有着重要意义福贡县情况介绍福贡地处滇西北横断山脉怒江峡谷中段，国土面积平方公里，辖六乡镇，个村委会个社区，总人万人，是个典型集边疆民族宗教贫困和高山峡谷为体国家扶贫工作重点县。边疆地处中缅边防线，边境线长。公里民族境内以傈僳族怒族为主体少数民族占总人口宗教信教群众万多人，占农业人口贫困全县万多农业人口中还有低收入贫困人万人，其中绝对贫困人口万人高山峡谷境内群山耸立，江河纵横，山高坡陡谷深，全县耕地面积万亩，其中坡度在度以上占了以上......”。

5、“.....也是全县人民经受严峻考验战胜各种困难取得显著成绩年。年来，在省委省政府和怒江州委州政府正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进步加快福贡经济社会发展步伐，为实现福贡经济社会跨越发展奠定良好基础。是国民经济快速持续发展。年全县生产总值完成亿元，同比增长地方财政般预算收入万元，同比增长地方财政般预算支出医院，同比增长，全社会固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长粮食产量连续年增产。二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方式转变不动摇，全力推进特色产业建设。绿色产业不断壮大。截止年底，全县种植中药材万亩林果万亩，家庭经济林果万株，观设置建议以树木为主，而草坪花卉尽量减少，以避免维护费用过高。对建筑设计应充分考虑通风顺畅采光充足平面合理等......”。

6、“.....包括从前期立项报批规划报批方案论证规费办理招标设计图审核至工程基础主题安装总图及验收过程实施阶段直至工程移交及后期管理，并及时建立相应部门和工作职责，以便对整个项目工程有效控制。避免以往在项目前期工作中因必要确定因素较多而徒有时间，而将压力放在工程实施过程中，造成许多质量上通病且投资不易控制。建设对工程造价控制必须从前期阶段便要提前介入，并设立专门造价控制部门和人员。改变造价培训工作以往静态以编制审概算预结算为主方式，应为主动动态分析和控制。建议智能化建筑方案要提前确定，以避免以往工程中智能化部分在二次装修时或后期才确定，而造成返工或损失。实施要点相关人员思想，以便在项目实施过程中达成致意见。建立全过程项目管理经营开发模式。对整个项目进行规划勘察设计招标和施工等综合部署。关键解决途径认真落实关于节约城市用地促进区域经济增长具体政策措施，取得相关人员积极配合和支持......”。

7、“.....改变拍脑门定方案盲目做法，整体项目按照规范化运作，请专家评议论证，规划可行性方案，指导实施，再按标准组织验收，争创优质工程。附件附图三是产业结构由十五末调整为。三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务，新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目前期工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目建设，有效改善了农业农村生活条件。四是社会事业全面协调发展。县委县政府坚持把群众利益放第位......”。

8、“.....城镇居民实现了应保尽保，农村低保覆盖面不断扩大新型农村合作医疗目录第章总论项目概况三可行性研究报告编制原则和研究范围第二章项目建设背景项目建设背景第三章项目建设重要性项目重要意义第四章项目选址和建设条件项目选址二建设条件第五章项目建设方案指导思想和原则第六章工程技术方案第节结构工程第二节给排水工程第三节强弱电工程设计第七章环境影响及评估项目选址环境现状二项目建设与运营对环境影响三环境保护措施四环境评价结论第八章节能节能原则和要求二节电措施三节水措施四建筑节能第九章劳动安全卫生消防不安全因素及影响程度分析二有害物质种类及危害性分析三安全设施核准通过，归档资料。未经允许，请密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。本项目建设符合福贡县城市总体规划。近年来，福贡县建设日新月异，城析。二社会效益分析本项目建设，可逐步改变福贡县上帕镇无农村急救机构业务用房状况......”。

9、“.....提高急救服务能力，基本满足福贡县上帕镇农村居民急救服务需求。福贡县急救中心所承担紧急医疗救援工作是医疗救治体系重要组成部分，是突发事件中抢救病人生命第道哨卡。以福贡县上帕镇急救中心为核心福贡县医疗救援体系依托城区医院及乡镇卫生院现有急救力量与装备，构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效紧急医疗救援体系，对危重病伤员实施现场抢救，转送及途中医疗监护，达到就近可及方便病人快速反应救治有力社会效果。福贡县急救中心指导各乡镇卫生院急诊科开展紧急医疗救援工作，两者构成农村紧急医疗救援体系中重要组成部分，福贡县急救中心将具备条件乡镇卫生院作为城区急救中心分站，接受上级指挥平台统指挥调度，使城乡形成功能齐全行动统院前急救网络，缩小农村地区院前急救半径，缩短院前急救反应时间，全面提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。项目建成后......”。