1、“.....实现经济社会与环境的协调发展，为人 民群众提供高质量的生存生产生活环境。通过治理，在满 足当代人需要的同时，又不对后代满足其需要的能力构成危 害。 环境问题是全球性的战略问题。中华人民共和国环境保 护法在法律上规定了国家保护环境的目的任务政策，基 本原则和基本制度，规定了国家保护和改善环境，防治污染和 其它公害的基本措施。环境卫生综合治理就是运用法律和经济 的手段，解决各种环境问题，改善人居环境，以减轻或消除对 人类健康的环境危害。 开展全镇农村垃圾综合整治的必要性 随着人民生活水平的日益提高，生活垃圾的排放量日益增 多，垃圾成分也变得日趋复杂，随意堆放垃圾带来了侵占土地 污染土壤污染地下水和地表水污染大气等问题。环境卫生 综合治理是维护群众身心健康的切实保证。环境卫生和群众的 身体健康息息相关，环境卫生状况差，垃圾不能及时科学处理， 会给各种病毒细菌的繁殖传播提供条件各种疾病的发病率必然升高，给群众的身心健康带来直接的威胁......”。

2、“.....卫生环境也是投资环 境的部分，从发达地区看，也造成了影响。 镇区生态环境现状 营头镇镇区目前建成区面积平方公里，常住人口 多人，镇区过境车辆流量大，街道各类摊点密布，加之工业园 区位于镇区，每天要产生大量的生活垃圾。由于人民生活水平 道路两旁自然形成垃圾堆放点，没有采取任何 防污措施，造成苍蝇蛆及鼠等害虫孳生，潜伏着疾病传播的 危险，垃圾长期堆放产生的渗滤液对地下水存在潜在的污染威 胁，垃圾产生的有害气体对镇区大气环境质量 依靠群众，大家动手保护环境的原则。生态环境评估 农村生态环境现状 营头镇个行政村个村民小组，目前无环卫保洁人员， 没有处固定的垃圾台转运站，村民生活垃圾随地堆放， 在人口密集区的护环境造福人民。 原则 国民经济和社会发展与环境保护相协调的原则 预防为主，防治结合，全面规划，综合治理的原则 谁污染，谁治理，谁开发......”。

3、“.....合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众， 大家动手，保政策建设部 国家环保总局科技部年月 规划文件 宝鸡市城镇生活垃圾无害化处理设施十五建 设规划年 营头镇总体规划 营头镇村庄治理规划 技术规范中华人民共和国固体废物污染环境防治法 年月 中华人民共和国传染病防治法年月国务院关于加强环境保护若干问题的决定国发 号 城市生活垃圾处理及污染防治技术辆专用槽车，清运渗滤液。 编制依据 相关法律政策文件 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国大气污染防治法年月 中华人民共和国水染污防治法年月 买辆环卫保洁 车二是修建垃圾处理场填埋式处，渗滤池座硬化 垃圾处理场道路公里三是镇区修建座封闭式垃圾台，安 装个垃圾筒，购买辆卫生保洁车四是购买辆垃圾清 运车，集中转运垃圾......”。

4、“.....主要建设内容有是全镇个行政村个村民小 组每组修建座封闭式垃圾台转运站，购 新的提高。扎实开展五五普法宣传，建立健全维稳工作领 导机制，全面落实了矛盾纠纷排查调处各项综治措施，高度重 视安全生产食品安全和信访工作，确保全镇政治社会大局稳 定。 项目的范围及内容低保金补助款共计万元， 使困难群众的生产生活得到保障。深入开展了以文明家园 为重点的精神文明创建活动和文明单位绿色家园孝老爱亲等评选活动，大力倡导社会正气，农村文明水平有了 计划生育工作以创建市级优秀服务站为重点，不断健全三个 工作机制，计划生育工作水平进步提高。认真落实计划 生育家庭奖励扶持，中小学生两免补医疗救助等各项 制度，全年发放各类救助金认真开展农村新型合作医疗， 营头中心卫生院全面开诊，投资万元新建住院楼幢，镇 村医疗保健网络逐步健全，全民卫生意识不断增强，农民参合 率达到以上，农民看病难看病贵的问题初步得到了解决。 明德 小学，经过全镇上下年多时间的共同努力......”。

5、“.....设计风格高雅，建设标准超前，设施配备流，总投 资达万元，今年春季开学投入使用，彻底解决了山上学生 上学难和教育质量不高的问题。验收。加强教育管理，大力推行素质 教育，坚持校长末位淘汰教师聘任小学生检测三项制度， 使教育教学质量连年提高，年营头中学升学率跃居全县 前列。举全镇之力新建的全县第所寄宿制小学营头放等 进行了彻底治理，市级卫生集镇创建举达标社会事业全面 进步。大力实施教育优先发展战略，投资万元，对营头中 学营头中心小学烟霞村小学铜峪小学进行了部室改进， 顺利通过了国家两基放等 进行了彻底治理，市级卫生集镇创建举达标社会事业全面 进步。大力实施教育优先发展战略，投资万元，对营头中 学营头中心小学烟霞村小学铜峪小学进行了部室改进， 顺利通过了国家两基验收。加强教育管理，大力推行素质 教育，坚持校长末位淘汰教师聘任小学生检测三项制度， 使教育教学质量连年提高，年营头中学升学率跃居全县 前列......”。

6、“.....经过全镇上下年多时间的共同努力，于年底全 部竣工，设计风格高雅，建设标准超前，设施配备流，总投 资达万元，今年春季开学投入使用，彻底解决了山上学生 上学难和教育质量不高的问题。认真开展农村新型合作医疗， 营头中心卫生院全面开诊，投资万元新建住院楼幢，镇 村医疗保健网络逐步健全，全民卫生意识不断增强，农民参合 率达到以上，农民看病难看病贵的问题初步得到了解决。 计划生育工作以创建市级优秀服务站为重点，不断健全三个 工作机制，计划生育工作水平进步提高。认真落实计划 生育家庭奖励扶持，中小学生两免补医疗救助等各项 制度，全年发放各类救助金低保金补助款共计万元， 使困难群众的生产生活得到保障。深入开展了以文明家园 为重点的精神文明创建活动和文明单位绿色家园孝老爱亲等评选活动，大力倡导社会正气，农村文明水平有了 新的提高。扎实开展五五普法宣传，建立健全维稳工作领 导机制，全面落实了矛盾纠纷排查调处各项综治措施......”。

7、“.....确保全镇政治社会大局稳 定。 项目的范围及内容 本次营头镇农村垃圾综合治理项目的范围是全镇个 行政村个村民小组及镇区生活垃圾的收集清运和集中填 埋处理。主要建设内容有是全镇个行政村个村民小 组每组修建座封闭式垃圾台转运站，购买辆环卫保洁 车二是修建垃圾处理场填埋式处，渗滤池座硬化 垃圾处理场道路公里三是镇区修建座封闭式垃圾台，安 装个垃圾筒，购买辆卫生保洁车四是购买辆垃圾清 运车，集中转运垃圾，购买辆专用槽车，清运渗滤液......”。

8、“.....合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众， 大家动手，保护环境造福人民。 原则 国民经济和社会发展与环境保护相协调的原则 预防为主，防治结合，全面规划，综合治理的原则 谁污染，谁治理，谁开发，谁保防的原则 政府对环境质量负责的原则 依靠群众，大家动手保护环境的原则。生态环境评估 农村生态环境现状 营头镇个行政村个村民小组，目前无环卫保洁人员， 没有处固定的垃圾台转运站，村民生活垃圾随地堆放， 在人口密集区的道路两旁自然形成垃圾堆放点，没有采取任何 防污措施，造成苍蝇蛆及鼠等害虫孳生，潜伏着疾病传播的 危险，垃圾长期堆放产生的渗滤液对地下水存在潜在的污染威 胁，垃圾产生的有害气体对镇区大气环境质量也造成了影响。 镇区生态环境现状 营头镇镇区目前建成区面积平方公里，常住人口 多人，镇区过境车辆流量大，街道各类摊点密布......”。

9、“.....每天要产生大量的生活垃圾。由于人民生活水平 的提高对商品需求量的增长，次性包装材料的使用量越来越 多，这些次性的包装材料大都是生物难降解的高分子合成材 料，镇区白色污染严重。根据镇区人口居住状况和企业市场 分布状况，镇区主生活垃圾。由于人民生活水平 的提高对商品需求量的增长，次性包装材料的使用量越来越 多，这些次性的包装材料大都是生物难降解的高分子合成材 料，镇区白色污染严重。根据镇区人口居住状况和企业市场 分布状况，镇区主干街道设有垃圾筒个，在街巷避背处设 有砖混结构开放式垃圾台转运站座。镇区环卫队有工作 人员名，每天早晚对镇区卫生进行集中清理，垃圾集中堆 放在转运站，雇用小四轮拉至垃圾场处理，镇城建所在营头村 河道边为垃圾填埋场，未作任何防渗处理，仍可对地上地下水 造成污染。 农村垃圾综合治理的重要性和必要性。开展全镇农村垃圾综合治理的重要性。 环境是人类目前赖以生存生活和生产所必需的自然条件 和自然资源......”。