1、“..... 该地区将是融入区域发展格局推进体化发展最为有效的空间资 源。 未来南市区将形成以新区为主中心，和为副中心的空间结 构，这种区携两翼平行发展的态势将构筑种高效弹性和平衡的 城市形态。其中，新区将强化中心的高端服务职能，耀州城区推进工业 企业的退二进三，重点发展生活服务和特色旅游服务职能，而工 业园区作为是城市西拓的节点，是对接区域经济的枢纽地区，将成为南 市区组织产业和创新的重要地区，三区合，将进步强化中心城市辐 射带动能力，携领市域整体发展。 第二，从南市区城市特色景观分析，片区占地面积约平方公 里，生态环境条件良好，开发潜力大，是以构建大型产业集群，是承载 战略性新型产业，推动城市发展的重要引擎，对于促进资源型城市产 业转型具有重要意义。 的发展建设项目，符合国家和省市政府及相关部门的政策规划。 项目建设的必要性 是应对国际金融危机扩内需保增长的需要 为了应对国际金融危机对我国的不利影响......”。

2、“.....实施积极的年的时间，使园区人口规模超过五万，城市化 率达到，成为市新型工业集聚区自主创新实验区和城乡统筹协 调发展的示范区。 由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重点提出的城市道路 基础设施鸬鹚等鸟类的天然栖息地，具备良好的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照区多园模式，重点打 造以载能和煤电为主导，陶瓷物流新型建材等多产业并举的现代化 工业园区。计划用千瓦的华能电厂等批龙头企业入驻， 临近公里范围内有等大型煤田和储量丰富的硅酸岩石以 及照金香山红色旅游资源，东侧河流域的湿地是白天 鹅 从园区南北穿越，距市区仅公里，是从进入的门户。园区 总面积平方公里，先期规划面积平方公里。 园区环境优美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初 具规模，现有装机容量万是市委市政府为拉大城市框架，推动资源型城市转型， 进步优化产业结构，于年月设立的市级工业园区，位于行 政区域南缘，东与新区桥相连，南与三原毗邻......”。

3、“.....即四大副中心第三层次为中间 层，即都市圈三大外围中心城市第四层次为开放层，即关中 城市群六大周边中心城市。 至西北地 区的重要生产科研基地。形成了高等院校科研院所国有大中型企业 相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国区域经济发展 中占有重要地位。其体系框架分四个层次第层次为核心层而今已 成为我国西部地区唯的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西 北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中直是全国生 产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为乃点。 关中城市群是以为中心，包括商州等地级城市。关 中是中华民族的发祥地，周秦汉唐均建都于此。关中城市群是 经济的核心区。经历建国以来六十余年的建设开发改革开放城镇化道 路，按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则， 促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特 大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长目建设是可行的，也是必要的......”。

4、“.....要遵循市场经济规律，突破行政区划界限， 形成若干带动力强联系紧密的经济圈和经济带。走中国特色同时，满足园区生产运输需要，促进工业园区 开发建设。同时，对促进工业园区域经济发展，吸引投资，改善当 地交通环境投资环境和居民居住环境具有重大意义，社会效益十分显 著，所以该项园区路网布局，缓解现有路网的压力，解决排水排 污园区照明园区绿化美化等问题，使工业园区基础设施服务功 能得到大大的改善，园区环境面貌大为改观，为园区的建设发展创造 个良好的环境条件，为七度，地震动峰值加速度为。 研究结论 段道路工程建设项目符合国家省市政府的政策规划 法规等规定，建设条件优越，建筑规模适度合理，建设方案切实可行， 项目建成后，将完善 抗滑标准 路面构造深度为，摆式仪测定值为，石 料磨光值。 路基土基回弹模量大于等于。 构筑物下地基承载力大于等于......”。

5、“.....确定设计车速为 。 荷载标准 标准轴载型标准车 路面结构设计年限 水泥混凝土路面设计年限年。 城市道路设计规范 本次规划道路建设按城市主干道的标准修建，确定设计车速为 。 荷载标准 标准轴载型标准车 路面结构设计年限 水泥混凝土路面设计年限年。 抗滑标准 路面构造深度为，摆式仪测定值为，石 料磨光值。 路基土基回弹模量大于等于。 构筑物下地基承载力大于等于。 抗震设防标准 抗震设防烈度为七度，地震动峰值加速度为。 研究结论 段道路工程建设项目符合国家省市政府的政策规划 法规等规定，建设条件优越，建筑规模适度合理，建设方案切实可行， 项目建成后，将完善园区路网布局，缓解现有路网的压力，解决排水排 污园区照明园区绿化美化等问题，使工业园区基础设施服务功 能得到大大的改善，园区环境面貌大为改观，为园区的建设发展创造 个良好的环境条件，同时，满足园区生产运输需要，促进工业园区 开发建设。同时......”。

6、“.....吸引投资，改善当 地交通环境投资环境和居民居住环境具有重大意义，社会效益十分显 著，所以该项目建设是可行的，也是必要的。 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 党的十七大报告提出，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限， 形成若干带动力强联系紧密的经济圈和经济带。走中国特色城镇化道 路，按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则， 促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特 大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。 关中城市群是以为中心，包括商州等地级城市。关 中是中华民族的发祥地，周秦汉唐均建都于此。关中城市群是 经济的核心区。经历建国以来六十余年的建设开发改革开放，而今已 成为我国西部地区唯的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西 北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中直是全国生 产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为乃至西北地 区的重要生产科研基地......”。

7、“.....在全国区域经济发展 中占有重要地位。其体系框架分四个层次第层次为核心层，即 中心城区第二层次为紧密层，即四大副中心第三层次为中间 层，即都市圈三大外围中心城市第四层次为开放层，即关中 城市群六大周边中心城市。 是市委市政府为拉大城市框架，推动资源型城市转型， 进步优化产业结构，于年月设立的市级工业园区，位于行 政区域南缘，东与新区桥相连，南与三原毗邻，第二条高速公路 从园区南北穿越，距市区仅公里，是从进入的门户。园区 总面积平方公里，先期规划面积平方公里。 园区环境优美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初 具规模，现有装机容量万千瓦的华能电厂等批龙头企业入驻， 临近公里范围内有等大型煤田和储量丰富的硅酸岩石以 及照金香山红色旅游资源，东侧河流域的湿地是白天 鹅鸬鹚等鸟类的天然栖息地，具备良好的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照区多园模式......”。

8、“.....陶瓷物流新型建材等多产业并举的现代化 工业园区。计划用年的时间，使园区人口规模超过五万，城市化 率达到，成为市新型工业集聚区自主创新实验区和城乡统筹协 调发展的示范区。 由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重点提出的城市道路 基础设施建设项目，符合国家和省市政府及相关部门的政策规划。 项目建设的必要性 是应对国际金融危机扩内需保增长的需要 为了应对国际金融危机对我国的不利影响，国家及时果断调整宏观 经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进 经济平稳较快发展的揽子计划，对缓解经济运行中的突出矛盾增强 信心稳定经济，发挥了重要作用。这个揽子计划最直接最重要的 目标，是扭转经济增速下滑趋势保持经济平稳较快增长，并力求解决 制约经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升各种生产要 素的质量和水平，为经济长远发展打下更加牢固的基础。 是全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，推动经济 均衡发展......”。

9、“.....推动经济协调发展。城乡区 域发展不平衡，既是经济社会发展中的突出矛盾，也是经济增长的巨大 潜力所在。中央把应对国际金融危机和解决这些矛盾有机结合起来，在 新增投资计划中，重点加强农村建设和中西部基础设施建设。三是全面 提升产业竞争力和自主创新能力，推动经济可持续发展。四是全面提高 人的素质，推动经济集约发展。 国家实施的揽子计划已初见成效，经济运行已呈现企稳回升的形 势。但是，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有 改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期，全球经 济复苏可能经历较长和曲折的过程。受国际金融危机的影响，我国经济 社会发展面临的困难很大。 因此，必须认真贯彻落实中央应对金融危机提出的扩内需促消费 保增长保民生的各项方针政策，促进本地区经济平稳较快发展。抢抓 机遇，积极推进基础设施建设，依靠投资拉动经济增长，不断提升园区 综合服务功能，改善人居环境，加快推进市城乡体化进程，不断提 高城市化水平......”。