1、“.....公安机关基础设施条件得到了明显的改善。国家下发了中共中央转发中央政法委员 会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知中发 „‟号和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法 经费保障工作的意见的通知厅字„‟号规范和促进了公 安基础设施的建设。 但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安 机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相 比仍存在较大缺口。公安部将公安监管场所和地市县级公安机关 业务用房建设情况向国家发展和改革委员会形成专题报告，并争取国 家发展和改革委员自年起加大对公安监管场所和地市县级 公安机关业务用房建设投资力度，争取三到五年时间，根本解决公安 监管场所和地市县级公安机关业务用房建设问题。 随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和 繁定的标准，严重的 影响了现代指挥设备的性能，降低了设备的使用效率和使用寿命。而 且网络设备需要综合布线......”。

2、“..... 虽然农九师公安局近几年取得了较好的工作业绩，但受目前硬与之相关的设备则更是无从谈起。 高科技的警用设备大多对所处的环境参数要求很高，如布 局空间湿度温度通风等均有严格的要求。农九师公安局现有 租用的建筑受当时资金等因素的影响，难以达到规用到警务工作中。但从农九师公安局现状情况看，业务技术用房尚无法得到有效保障，即便目前已购臵了部分业务技术设 施，但用房条件的限制，使得设备根本无处安臵。信息通信用房网 络安全保卫用房等没有设臵高科技犯罪日益猖獗，为更有力的打击犯罪，公安机关为适 应社会经济发展的需要，提高警务的服务水平和保障力，更新了部分 设备，购臵了先进的指挥设备网络设备监控设备。这些现代化设 施设备逐渐应公用房和其他业务用房之间，给安全保卫工作带来极大的不 便。两者之间的干涉日益增多，矛盾日益突出，使农九师公安局的发 展较为艰难。 随着经济社会的发展，科技水平的提高，各种犯罪手段层 出不穷出......”。

3、“.....业务用房与办公用房相混，导致既无法正常开展日常办公，也不 方便业务技术工作的进行，业务技术用房中有很多涉及机密的房间穿 插在办 项目兴建的理由和建设目标 农九师地处祖国西北边境地区，又是长期以来国家认定的贫困地 区，经济规模小，经济质量低下，经济发展速度缓慢，历史欠帐较大， 特别是城市建设和各项基础设施建设尤其突计防火规范 建筑抗震设计规范 民用建筑电气设计规范 国家发展改革委员会计办投资号文审定出版的投 资项目可行性研究指南试用版准建标 农九师师部总体规划年年民用建筑设计通则 办公楼建筑设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 建筑设重大违纪案件。 完成师党委和上级公安机关交办的其他事项。 编制依据和设计规范 计投资号党政机关办公用房建设标准 农九师公安局委托书 公安机关业务技术用房建设标公安队伍建设......”。

4、“.....查处公安队伍组织实施公安科学技术和机要通信工作规划公安信息技 术刑事技术和行动技术等建设负责对公共信息网络的安全监督工 作。 负责装备被装配备的计划申报分配管理工作。 负责农九师农九师禁毒委员会办公室的 日常工作。 指导农九师消防工作，依法管理消防安全。负责消防建审 监督查处违反消防法规的违法犯罪案件领导农九师武装警察部队 担负的公安任务及相关业务工作。 安保卫组织的治安防范工作指导 监督企事业单位保卫组织经济民警队伍的建设和业务工作。 组织实施对农九师的党和及重要外宾重要会议的安全警 卫工作。 组织开展禁毒缉毒工作，承担巡逻执勤， 打击暴力恐怖活动。 依法承担对罪犯执行刑罚和监督考察工作直接管理看守 所治安拘留所。 指导监督农九师机关群众团体企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作及群众性治行为依法管理危险爆炸 物品特种行业公共场所以及户政国籍入境出境和外国人 华侨台港澳同胞在农九师范围内居留旅行的有关工作......”。

5、“.....负责农九师城区治安九师公安工作。 掌握影响稳定危害国内安全和社会治安的情况，分析形势， 制定对策。 组织指导案件的侦查工作，协调处臵重大案件治安事故和 骚乱事件。 依法查处危害社会治安秩序的行九师公安工作。 掌握影响稳定危害国内安全和社会治安的情况，分析形势， 制定对策。 组织指导案件的侦查工作，协调处臵重大案件治安事故和 骚乱事件。 依法查处危害社会治安秩序的行为依法管理危险爆炸 物品特种行业公共场所以及户政国籍入境出境和外国人 华侨台港澳同胞在农九师范围内居留旅行的有关工作。 组织实施农九师巡警工作，负责农九师城区治安巡逻执勤， 打击暴力恐怖活动。 依法承担对罪犯执行刑罚和监督考察工作直接管理看守 所治安拘留所。 指导监督农九师机关群众团体企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作及群众性治安保卫组织的治安防范工作指导 监督企事业单位保卫组织经济民警队伍的建设和业务工作......”。

6、“..... 组织开展禁毒缉毒工作，承担农九师禁毒委员会办公室的 日常工作。 指导农九师消防工作，依法管理消防安全。负责消防建审 监督查处违反消防法规的违法犯罪案件领导农九师武装警察部队 担负的公安任务及相关业务工作。 组织实施公安科学技术和机要通信工作规划公安信息技 术刑事技术和行动技术等建设负责对公共信息网络的安全监督工 作。 负责装备被装配备的计划申报分配管理工作。 负责农九师公安队伍建设，按规定权限管理监督干部负 责农九师公安机关人员培训教育奖惩优抚等及公安民警的警衔 管理工作负责督察纪检监察和内部审计工作督促检查公安民 警的执法活动，查处公安队伍重大违纪案件。 完成师党委和上级公安机关交办的其他事项......”。

7、“.....又是长期以来国家认定的贫困地 区，经济规模小，经济质量低下，经济发展速度缓慢，历史欠帐较大， 特别是城市建设和各项基础设施建设尤其突出。 农九师公安局现有业务技术用房至今与额敏垦区公安局合 用。业务用房与办公用房相混，导致既无法正常开展日常办公，也不 方便业务技术工作的进行，业务技术用房中有很多涉及机密的房间穿 插在办公用房和其他业务用房之间，给安全保卫工作带来极大的不 便。两者之间的干涉日益增多，矛盾日益突出，使农九师公安局的发 展较为艰难。 随着经济社会的发展，科技水平的提高，各种犯罪手段层 出不穷，高科技犯罪日益猖獗，为更有力的打击犯罪，公安机关为适 应社会经济发展的需要，提高警务的服务水平和保障力，更新了部分 设备，购臵了先进的指挥设备网络设备监控设备。这些现代化设 施设备逐渐应用到警务工作中......”。

8、“.....业务技术用房尚无法得到有效保障，即便目前已购臵了部分业务技术设 施，但用房条件的限制，使得设备根本无处安臵。信息通信用房网 络安全保卫用房等没有设臵，与之相关的设备则更是无从谈起。 高科技的警用设备大多对所处的环境参数要求很高，如布 局空间湿度温度通风等均有严格的要求。农九师公安局现有 租用的建筑受当时资金等因素的影响，难以达到规定的标准，严重的 影响了现代指挥设备的性能，降低了设备的使用效率和使用寿命。而 且网络设备需要综合布线，老旧的建筑格局使综合布线无处可设。 虽然农九师公安局近几年取得了较好的工作业绩，但受目前硬件 设施的影响和限制，各项业务工作仍然受到了较大的影响，为改善这 种状况，农九师公安局借国家和兵团公安局加大公安基础设施项目建 设的契机，提出了异地新建农九师公步工作 开展提供依据 做好资金筹措工作，为项目开工奠定基础 项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量 本项目仅为业务技术用房的土建工程......”。

9、“.....完成与业务技术用房配套的设备采购和安装，已避免延误项 目建成后的使用。 公安局在此次拟选场区占地面积较为宽裕，建议建设单位考 虑预留部分用地，以备将来办公用房扩建使用。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 公安工作是巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政 的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负 着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会 稳定的重要使命。 公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的项重 要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业 长远发展。是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。 多年来，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显的改善......”。