1、“.....积极 发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向 社会出租。 意见强调，要确保要求政府把抓 好包括廉租住房在内的住房保障体系建设当作大事来抓，进言之，在 这个问题上，政府固然应依据财政负担能力量力而行，但在各项支出 统筹安排中，对于住房保障资金的次序摆放应与居住权事属基本人 权的认识相致。 廉租住房的福利性决定其资金供给很大程度上要靠财政无偿投 入，些地方政府暗中抱有消极心态，只要当地财政稍有吃紧，廉租 住房保障资金就有可能挪作他用，这种担心最直接的例证是此前财 政部曾要求，土地出让净收益的左右用作廉租住房保障资金。按照年全国城市土地出让净收益亿元计算，理论上可提取约 亿元供廉租住房建设，但在实际中，去年全国用于廉租住房的资 金仅为亿元，来自土地出让净收益的部分更是只有亿元。 相关部委近日发布的两个办法当他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。 意见要求，要合理确定廉租住房保障对象和保障标准......”。

2、“.....由城市人民政府按照当地 统计部门公布的家庭人贴的城市 低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应 保尽保。十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低 收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前，东部 地区和其城市低收入家庭住房还比较困难。意见强调，要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房 制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。年底前，所有设 区的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补。多年来，中国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快 速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市 廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施 还不配套，部分住房 困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。意见指出，住房问题是重要的 民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把 改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目 的务会议......”。

3、“..... 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见指出， 十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房领域实施社会保障职能， 向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家 庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通 住宅。 国务院总理温家宝月日主持召开国务院常导向方面，保障性住房建设在未来很长时期内，有着存在和发展 的必要性。因此，建设地块廉租房住宅区是可行的。 ◎国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 城镇廉租住房是指政府单位在济快速发展的同 时，还要谋求经济发展与人口资源环境相协调，使经济发展推动 社会进步，积极促进社会公正安全文明健康发展。 通过宏观环境分析可以看出，不管是在国家经济发展还是在政府 政策基础设施有了较高的要求。这 也突出了我国城市建设的滞后性，加上长期的粗放经营方式造成大量 资源浪费，同时在定时期内对环境问题认识不足......”。

4、“.....追求城市经营的可持续性，是在国民经房条件，改善城市的生活环境。中央和 地方政府都重点强调在协调城市建设过程中，大力发展经济适用房， 以保障中低收入家庭困难户的住房条件。同时，在我国城市化进程 中，有大量农村人口涌入城市，对城市基础设施对昆明市经济和社会发展的制约因素， 昆明市政府将继续对主城区进行全面的改造。但昆明由于特殊的自然 环境和历史因素，在其整治过程中所面临的问题也是复杂的。我国城 市建设的目标是提高居民的住的住房问题是影响人民群众居住 整体水平改善的主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实 现现代化的重要因素之。 为了促进昆明市社会经济发展，改善其整体投资环境和生活环 境，突破目前落后的面建设小康社会的奋斗目标，云南省委省政 府根据中央精神和云南实际，充分指出了大力提高人民群众的居住 水平，是全面建设小康社会和实现现代化的重要方面与重要内容之 ......”。

5、“.....为项目的决策提供依 据。 党的十六大明确了全做好城镇住房保障工作，解决低收入家庭住房困难问题，根据国家发改委对项目建设可行性研究报告的有关内容要求，并在提 供相关资料和数据的基础上，结合拟建项目实际情况对项目提出的背 景建设的必要性安装工程费用项目组成建设部号 廉租房建设的意义 为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见国发﹝﹞号等文件精神，促进廉租住房建设和住房租 凭市场做安装工程费用项目组成建设部号 廉租房建设的意义 为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见国发﹝﹞号等文件精神，促进廉租住房建设和住房租 凭市场做好城镇住房保障工作，解决低收入家庭住房困难问题，根据国家发改委对项目建设可行性研究报告的有关内容要求，并在提 供相关资料和数据的基础上......”。

6、“.....为项目的决策提供依 据。 党的十六大明确了全面建设小康社会的奋斗目标，云南省委省政 府根据中央精神和云南实际，充分指出了大力提高人民群众的居住 水平，是全面建设小康社会和实现现代化的重要方面与重要内容之 。低收入家庭城镇生活困难家庭的住房问题是影响人民群众居住 整体水平改善的主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实 现现代化的重要因素之。 为了促进昆明市社会经济发展，改善其整体投资环境和生活环 境，突破目前落后的基础设施对昆明市经济和社会发展的制约因素， 昆明市政府将继续对主城区进行全面的改造。但昆明由于特殊的自然 环境和历史因素，在其整治过程中所面临的问题也是复杂的。我国城 市建设的目标是提高居民的住房条件，改善城市的生活环境。中央和 地方政府都重点强调在协调城市建设过程中，大力发展经济适用房， 以保障中低收入家庭困难户的住房条件。同时......”。

7、“.....有大量农村人口涌入城市，对城市基础设施有了较高的要求。这 也突出了我国城市建设的滞后性，加上长期的粗放经营方式造成大量 资源浪费，同时在定时期内对环境问题认识不足，导致整个城市环境形势严峻。追求城市经营的可持续性，是在国民经济快速发展的同 时，还要谋求经济发展与人口资源环境相协调，使经济发展推动 社会进步，积极促进社会公正安全文明健康发展。 通过宏观环境分析可以看出，不管是在国家经济发展还是在政府 政策导向方面，保障性住房建设在未来很长时期内，有着存在和发展 的必要性。因此，建设地块廉租房住宅区是可行的。 ◎国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 城镇廉租住房是指政府单位在住房领域实施社会保障职能， 向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家 庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通 住宅。 国务院总理温家宝月日主持召开国务院常务会议......”。

8、“..... 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见指出， 十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房 困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。意见指出，住房问题是重要的 民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把 改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目 的。多年来，中国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快 速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市 廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施 还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。意见强调，要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房 制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。年底前，所有设 区的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴的城市 低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应 保尽保。十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低 收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前......”。

9、“..... 意见要求，要合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房 保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地 统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的定比例，结 合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准， 由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素 统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准住房困难标准和 保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布次。 意见指出，要健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货 币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收 入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民 政府根据当地经济发展水平市场平均租金保障对象的经济承受能 力等因素确定。其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租 住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。 意见要求，要多渠道增加廉租住房房源......”。