1、“.....使老年人在 收入健康居住就业和服务等方面有所保障。 从西方发达国家在改善老年人居住环境,加强住区老年设施建设方 面可以看出,首先这些国家重视老年人的医疗康复教育社会福利等 问题在住区层面上的解决,并相应出台了很多政策作为保障。其次是重视 社 会集资建设并向全国开放的民营福利企业。年,上海首家老年公寓落 成年,由清华园兰照院改建而成的北京首家老年公寓建成。截止到 年,全国共建成老年公寓余家。我国老年公寓主要有以下几种 类型 由开发商兴建的老年公寓。这类老年公寓是主流,如北京的太阳城 由政府投资建设的老年公寓。如太原市老年公寓,是由太原市政府 投资国家民政部资助福利彩票公益金和社会化融资兴建的老年公寓 在疗养院基础上改建而成的老年公寓。如杭州望江山老年公寓。 在社会福利院基础上发展形成的老年公寓。如北京民族的优良传统，通过建设 养生文化村，将为市区及周边弱势群体提供个良好的 生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福......”。

2、“.....这必然对项目建设是构建和谐社会的需要。 党中央国务院在发出构建和谐社会号召的同时，市委市政 府也提出建设和谐社会的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会 的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华人就有余人。 年全区老年人口达到万，占总人口的。根据卫生部门预计，中重度老年性痴呆患者约占老年人群的，他们还需特别护理。通过 建设区申华市社会福利中心可解决部分社会公有养老的问题。 年人养老问题已成为个世界问题，同 样也是我国面临的个严峻问题。市区在年进入人口老龄 化城市行列，而且人口老龄化的速度还在不断加快。全区现有岁以上 老人万人，占总人口的，其中岁以上老上老年人数从年的亿占总人口的将增加到 年的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最快，老年 人口最多的国家。据有关资料显示，我国现有多万老年人独守空 巢。 随着人口老龄化的来临，老着这个国家或地区 进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人 口的五分之......”。

3、“.....到世纪中将超过亿， 占全国总人口的，即每个人中就有位老年人并预测我国 岁以满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要 求。 项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。 据世界卫生组织资料显示，个国家的老年人口系数达到以上 岁以上人口或岁以上人口时，标志社会福利化的意见民福字 号中提到各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标 纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设 施建设项目。 本项目的建设能为示范其他多种所有制形式的社会福利为骨干社区福利服 务为依托居家供养为基础的社会福利服务网络。各级政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利机构的建设。 省民政厅关于加快实现 社会化意义十分重大。 项目建设满足国家和省有关部门的要求。 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见 国办发号中提到到年，基本建成以政府举办的社会 福利机构提 高，与我市经济社会发展水平不相适应。近几年......”。

4、“.....因此，区社会福利中心的建 设无疑将改变我区社会养老服务业落后这现状，对加快全市社会福利能满足 社会需求。按文明城市标准，养老床位占老年人口的标准，我区还 有较大差距。虽然区现有社区家政服务社区卫生服务所老人寄 养老年人活动场所等，但都是民办或私营方式，其规模层次亟待，常住人口正在不断增多，进步增强城区服务功能，更好地为广 大市民服务尤为重要。 区现有养老床位张，主要分布在乡镇敬老院，服务对象多数 是五保老人，对社会老人开放的村级老年公寓仅有床位张，不，社会福利服务方面的工作已显得 尤为突出，而我市在这方面的工作明显滞后。 项目建设有利于改善我区社会养老服务业设施条件。 从市社会福利设施的现状看目前，市城区范围正在向周边 扩展，更体现了个国家的经济实力。它对于贯 彻落实党的十六届六中全会精神，解决民生问题，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义......”。

5、“.....生 活条件差。 老年问题是社会文明进步的自然产物，老年问题解决的好坏也是衡 量社会文明进步的重要尺度儿女不在身边，留守家里感到空 虚冷清二是孤老单身的老人多，部分单身老人的生活得不到正常料理， 精神上缺乏慰藉三是老年人本身自然生理特点引起的患病与子女没时 间和精力照料，老年人与子女或多或少儿女不在身边，留守家里感到空 虚冷清二是孤老单身的老人多，部分单身老人的生活得不到正常料理， 精神上缺乏慰藉三是老年人本身自然生理特点引起的患病与子女没时 间和精力照料，老年人与子女或多或少的代沟隔阂所产生精神上的压力 而感到孤独寂寞四是重病重残的老年人在生活上有诸多的困难，生 活条件差。 老年问题是社会文明进步的自然产物，老年问题解决的好坏也是衡 量社会文明进步的重要尺度，更体现了个国家的经济实力。它对于贯 彻落实党的十六届六中全会精神，解决民生问题，建设服务型政府......”。

6、“.....具有十分重要的意义。 二项目建设必要性 随着市经济和社会的快速发展，社会福利服务方面的工作已显得 尤为突出，而我市在这方面的工作明显滞后。 项目建设有利于改善我区社会养老服务业设施条件。 从市社会福利设施的现状看目前，市城区范围正在向周边 扩展，常住人口正在不断增多，进步增强城区服务功能，更好地为广 大市民服务尤为重要。 区现有养老床位张，主要分布在乡镇敬老院，服务对象多数 是五保老人，对社会老人开放的村级老年公寓仅有床位张，不能满足 社会需求。按文明城市标准，养老床位占老年人口的标准，我区还 有较大差距。虽然区现有社区家政服务社区卫生服务所老人寄 养老年人活动场所等，但都是民办或私营方式，其规模层次亟待提 高，与我市经济社会发展水平不相适应。近几年，市人大代表政协委 员就提高我市社会福利整体水平都有提案。因此，区社会福利中心的建 设无疑将改变我区社会养老服务业落后这现状，对加快全市社会福利 社会化意义十分重大......”。

7、“..... 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见 国办发号中提到到年，基本建成以政府举办的社会 福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利为骨干社区福利服 务为依托居家供养为基础的社会福利服务网络。各级政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利机构的建设。 省民政厅关于加快实现社会福利化的意见民福字 号中提到各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标 纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设 施建设项目。 本项目的建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要 求。 项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。 据世界卫生组织资料显示，个国家的老年人口系数达到以上 岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区 进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人 口的五分之，占全国总人口的以上。到世纪中将超过亿， 占全国总人口的......”。

8、“.....我国已成为老龄化速度最快，老年 人口最多的国家。据有关资料显示，我国现有多万老年人独守空 巢。 随着人口老龄化的来临，老年人养老问题已成为个世界问题，同 样也是我国面临的个严峻问题。市区在年进入人口老龄 化城市行列，而且人口老龄化的速度还在不断加快。全区现有岁以上 老人万人，占总人口的，其中岁以上老人就有余人。 年全区老年人口达到万，占总人口的。根据卫生部门预计，中重度老年性痴呆患者约占老年人群的，他们还需特别护理。通过 建设区申华市社会福利中心可解决部分社会公有养老的问题。 项目建设是构建和谐社会的需要。 党中央国务院在发出构建和谐社会号召的同时，市委市政 府也提出建设和谐社会的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会 的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，通过建设 养生文化村，将为市区及周边弱势群体提供个良好的 生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福......”。

9、“.....这必然对构建和谐社会起到积极的促 进作用。 项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。 兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是项地方工程，该项目 的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利公益 事业发展产生积极影响同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方 面差距的要求。 市区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的 社会福利院设备陈旧环境较差等现状，将扩大收养收治规模完 善服务功能亮化及美化生活环境，切实解决市区弱势群体生 活困难这难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分 忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。 三项目市场分析 国外老年公寓发展概况人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的,这些国家在解决人口 老龄化问题的过程中积累了丰富的实践经验。其中以法英德美为 代表,它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策,使老年人在 收入健康居住就业和服务等方面有所保障......”。