1、“.....月底，市委又在全市开展了三 民工程建设专项行动。深化三民工程建设，最根本的目 的是为民办事全程服务，乡镇便民服务中心是落实为民办事全 程服务的物质载体，是三民工程的重要组成部分。市委 县委作出深化三民工程建设的决策部署，对乡镇便民服务 中心规范化建设提出了更高的要求，这既是挑战，也是加快我 们乡镇便民服务中心规范化建设的重要机遇。 第三章建设方案选择 建筑设计指导思想和原则 建筑设计指导思想 本项目按照以人为本可持续发展的设计思路，设 计在充分考虑满足使用功能的基础上，合理进行功能分工，创 造环境优雅空间舒展色彩明快清新的娱乐休憩环境。 二建筑设计原则 本项目在设计中遵循以下原则 严格遵守国家的法律法规和规范，符合总体规划 注重功能设计和建筑形象的塑造......”。

2、“.....提供脱贫致富和劳务输出的信息服 务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活 中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变 政府的必然要求。党的十七大提出了加快行政管理体制改革， 建设服务型政府的目标。作为最基层的乡镇政府，承担着直 接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化社会 化程度的提高，各类经捷的服务有效提升了群众的满 意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民亲民 为民的良好形象，进步巩固了党在农村在基层的执政基础。 二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型效快捷的服务，是项实实在在的便民利民惠民的 民心工程，真正体现了党和政府亲民爱民执政为民的政 权本质。从外地乡镇便民服务中心建设的实际效果和我县近年 的运行情况看，透明高效便姓的桥梁......”。

3、“..... 能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众 提供高务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的 事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流 动性较大，造难找事难办。而乡镇便民服务中心的设立 有效地改变了这现状。作为沟通政府与百项目建设必要性 推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民的 具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面 向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产生活直接相关。 在乡镇便民服的而未进驻。 人员不到位。乡镇中心工作较多烦杂，人员又 少，并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下村或 承担其它工作，造员不能坚守岗位，工作时断时续，有的 甚至有岗 二 硬件不到位。办公设施陈旧，未配套电脑等相应的设 备，经费也得不到保障。 进驻不到位......”。

4、“.....加之与上级部门之 间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位，该进 驻中心 业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未形成经常性 制度性规范性。 管理不到位。虽然有的中心有人员有制度，但缺少 相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人无事 的现象。 多余的，浪费了人力物 力。 规范不到位。乡镇存在多种形式的服务中心，有 纪委监察局牵头设立的便民服务中心有组织部牵头的三民 服务中心政法委牵头的矛盾纠纷调处中心农业局牵头的农 认识不到位。有的人认为设立乡镇便民服务中心 作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上级检 查而已有的人认为中心提供的服务不是大多数人民群众所需 要的有的人认为中心设立办公窗口是司法调解。畜牧兽医畜牧防疫畜牧 保险畜牧业帮助资金发放。 二便民服务中心现状 乡镇便民服务中心历经二年......”。

5、“..... 但仍存在些问题，具体表现在以下几方面 。 水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。财政所 财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含退休 工资发放。文化服务中心广播电视安装。司法 所司法援助 注册登记种子经营代销户备案。农村合作医疗管 理办公室新型农村合作医疗报帐结算。 林业站临时占用林地审批省内木材运输证审批木 材经营加工许可证审批自然死亡古树名木砍伐审批病残儿医学鉴定手术并 发证鉴定。国土所农村居民宅基地用地手续。村 管所农村居民建房规划手续办理农房所有权证办理。 农业服务中心农业机械购置包括购机补贴农用机入户 生活保障农村五保供养办理老年人优待证残疾 人证婚姻登记证。计生办审批发放孩生育 保健服务证审批发放二孩计划生育证办理流动人口 婚育证明办理独生子女证生活保障农村五保供养办理老年人优待证残疾 人证婚姻登记证......”。

6、“.....国土所农村居民宅基地用地手续。村 管所农村居民建房规划手续办理农房所有权证办理。 农业服务中心农业机械购置包括购机补贴农用机入户 注册登记种子经营代销户备案。农村合作医疗管 理办公室新型农村合作医疗报帐结算。 林业站临时占用林地审批省内木材运输证审批木 材经营加工许可证审批自然死亡古树名木砍伐审批。 水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。财政所 财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含退休 工资发放。文化服务中心广播电视安装。司法 所司法援助司法调解。畜牧兽医畜牧防疫畜牧 保险畜牧业帮助资金发放。 二便民服务中心现状 乡镇便民服务中心历经二年，虽然取得了定的成效， 但仍存在些问题，具体表现在以下几方面 认识不到位......”。

7、“.....是形象工程政绩工程，只是迎接上级检 查而已有的人认为中心提供的服务不是大多数人民群众所需 要的有的人认为中心设立办公窗口是多余的，浪费了人力物 力。 规范不到位。乡镇存在多种形式的服务中心，有 纪委监察局牵头设立的便民服务中心有组织部牵头的三民 服务中心政法委牵头的矛盾纠纷调处中心农业局牵头的农 业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未形成经常性 制度性规范性。 管理不到位。虽然有的中心有人员有制度，但缺少 相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人无事 的现象。 硬件不到位。办公设施陈旧，未配套电脑等相应的设 备，经费也得不到保障。 进驻不到位。由于办公条件限制，加之与上级部门之 间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位，该进 驻中心的而未进驻。 人员不到位。乡镇中心工作较多烦杂......”。

8、“.....并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下村或 承担其它工作，造员不能坚守岗位，工作时断时续，有的 甚至有岗 二项目建设必要性 推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民的 具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面 向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产生活直接相关。 在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的 事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流 动性较大，造难找事难办。而乡镇便民服务中心的设立 有效地改变了这现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便 民服务中心这种变群众跑为干部跑变多次找为次办变进 多家门为进家门变临时随意办为集中规范办的服务方式， 能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众 提供高效快捷的服务，是项实实在在的便民利民惠民的 民心工程......”。

9、“.....从外地乡镇便民服务中心建设的实际效果和我县近年 的运行情况看，透明高效便捷的服务有效提升了群众的满 意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民亲民 为民的良好形象，进步巩固了党在农村在基层的执政基础。 二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型 政府的必然要求。党的十七大提出了加快行政管理体制改革， 建设服务型政府的目标。作为最基层的乡镇政府，承担着直 接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化社会 化程度的提高，各类经济社会组织和农民群众迫切希望政府 提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服 务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活 中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓 管理于服务，在完善服务中提升管理水平......”。