1、“.....提高县级医院的规范化标准化程度。 三是医院建设做到规模适宜布局合理功能完善流程科学运行经济， 提高医院整体综合水平。 建设规模的确定 按照县医院建设指导意见综合医院建设标准年版及其条文 说明，规模设定分述如下 医院床位及用地确定 县为河南省第人口大县，国家级贫困县，年全县总人口万人， 农业人口万人，县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位 个，乡镇卫生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院 张。目前我县特别是城区就医环境较差，病床位紧缺。按规定全县万人 以上可设置张及以上床位，本项目建设等级为二级甲等医院，规划期开放床位张，按标准需土地约亩，考虑到医院实际情况及县医疗卫生 发展状况，留有预留用地，今后根据社会就医需要，适当扩充。 医院建筑面积及各类用房的确定 根据综合医院建设标准城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办医院......”。

2、“.....满足城乡居增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于县凤凰新城内，凤 凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务 工经商等流动人口达万多人，新和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，县积极落实河南省委省政府的战略决策， 加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程 的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进 县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。 本项目建设是加快县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇来县各医院新医病员和住院病人 均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，县医疗卫生 机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此，本 项目建设是适应县医院，形成了县多种所 有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局......”。

3、“.....也是医疗体制改革给卫生事业带来的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年精神病医院张 目前，我国卫生体制改革的政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机 构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。县房地产开 发有限公司利用民营资本的优势，适时举办，其中高级职称人，中级职称人，初级职称 人。 县城区内医院基本情况表 序号医院名称单位床位数量 县人民医院民营张 县第二人民医院张 中医院张 县妇幼保健院张 县公疗医院张 县众的健康意识不断增强，为卫生事业的 发展提供了强大的动力。 县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全县 共有卫生技术人员人行政村，全县共有万多人，总 面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着改 革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇化 工业化人口老龄化进程加快，人民群人民群众的医疗要求......”。

4、“.....县公司提出了本项目建设。 项目建设的必要性 本项目建设是发展县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需 要。 县隶属信阳市，辖镇乡，个疗卫生事业的发展提 出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工 作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系， 进步改善就医条件和环境，切实满足。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快县区域性中 心城市的建设步伐。 随着社会对医疗的需求不断提高，医院不仅需要流的技术，流的设备， 流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗 服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完 善新城的服务功能城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多......”。

5、“.....其中农业人口万人。由于地理位置 等因素影响，县乙肝人万痢疾人万结核病 人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了危害。 该项目位于县凤凰新城内，凤凰新因病致贫返贫问题突出。 县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界处， 为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河 南省六大扩权县之。全县万人因病致贫返贫问题突出。 县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界处， 为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河 南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位置 等因素影响，县乙肝人万痢疾人万结核病 人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了危害。 该项目位于县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多......”。

6、“.....在凤凰新城举 办医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗 服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完 善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快县区域性中 心城市的建设步伐。 随着社会对医疗的需求不断提高，医院不仅需要流的技术，流的设备， 流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提 出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工 作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系， 进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景 之下，县公司提出了本项目建设。 项目建设的必要性 本项目建设是发展县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需 要。 县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人，总 面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着改 革开放的不断深入，国民经济的快速增长......”。

7、“.....城镇化 工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事业的 发展提供了强大的动力。 县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全县 共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称 人。 县城区内医院基本情况表 序号医院名称单位床位数量 县人民医院民营张 县第二人民医院张 中医院张 县妇幼保健院张 县公疗医院张 县精神病医院张 目前，我国卫生体制改革的政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机 构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。县房地产开 发有限公司利用民营资本的优势，适时举办县医院，形成了县多种所 有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是县卫生事业发展的需 要，也是医疗体制改革给卫生事业带来的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年来县各医院新医病员和住院病人 均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加......”。

8、“.....不断改善人民群众看病难的问题，因此，本 项目建设是适应县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进 县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。 本项目建设是加快县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，县积极落实河南省委省政府的战略决策， 加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程 的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于县凤凰新城内，凤 凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务 工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗 服务，满足城乡居民不同层次的就医需求......”。

9、“.....完 善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快县区域性中 心城市的建设步伐。 因此，县医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化 进程满足越来越多的凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要 和迫切。所以，本项目建设是加快县城镇化进程的必然要求。 承办单位概况 房地产开发有限公司成立于年月，公司注册资金万元人民币， 现有总资产万元，年纳税额万元。公司具备房地产开发二级资质， 质量信誉服务等级，主要从事房地产开发经营等。下辖安居物业公司 鹏程建筑工程有限公司信嘉装饰公司凤凰广告有限公司。近年来， 房地产开发有限公司紧紧抓住被省委省政府确定为全省加快发展的五 个区域性中心城市的机遇，立足面向周边迅速扩展，先后在县城成功开 发了踏月寺街状元广场碧桂苑元宝山居香樟苑瑞丰苑集美建材大 市场等 二十多个项目，开发面积达万平方米。二五年五月份又开始运作凤凰新 城这占地约平方公里的大盘项目......”。