1、“.....系统需提供与现有系统的接口。 易操作和易维护原则 数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人 员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。 要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同 时，系统应具备良好的可维护性，系统维护数据维护网络维护要 做到既安全又便捷。 稳步有序原则 因地制宜，按照统的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块 开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待 新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。 建设内容 嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下 确定嘉善县数字城管管理流程 确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建 设数字化城市管理系统的项重要基础性工作。数字化城市管理系统 管理流程的确定......”。

2、“.....充分保证系统数据的逻辑准确性。 可扩展性原则 由于在系统建设和运行过程中存在数据变动业务流程变化软 硬件升级等系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供的是数据的安全性， 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。 系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操 作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操工作任务。通过应用多项现代信 息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全 应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原 则数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要术 和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和 技术基础之上。 系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的 系统运行安全体系是项十分重要的编码和建 库......”。

3、“.....应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。 没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技设，通过信息化建设使多部门协 同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管 理系统与其他部门的协同工作能力。 系统标准化原则 数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查。城市管理工作涉及到的相关部门和 单位较多，要充分挖掘整合利用现有城市管理资源和信息化资源， 包括电子政府网公安视频监控工程全球眼视频监控等，对人员 设备信息等进行整合，避免重复建统数据共享协同工作的能力。数字化城市管 理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件 配置系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资 源共享实现节约投入成本的目标作的实际需求，解决城市管理工作 面临的具体难题......”。

4、“.....具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。 资源共享原则 具有与其他信息系流技术的发展趋势，确保系统能适应信 息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。 功能实用性原则 在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要， 坚持实用性原则，结合城市管理工评价体系。 建设原则 技术先进性原则 数字化城市管理系统建设是项投资较大的信息化建设工程，在 系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先 进的信息技术手段，并考虑主公用设施市容环境卫生 园林绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作， 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环 节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督管理流程，建立 套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享......”。

5、“..... 通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数 字化城市管理基础资源库，完成对市政理高水平经营的理念，采 用应用计算机网络技术无线通信技术空间信息技术行业 实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化网 络化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市违法认定等方面出现相互扯皮现象， 无形中出现想管的不管了，该管的管不到位。 第章总体规划 嘉善县数字化城市管理项目以总体规划，分步实施为原则， 贯彻高起点规划高标准建设高效能管散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得 执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其 他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操 作过程中，在行政项目信息传输城市管理被动 后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离......”。

6、“.....由于这些公共信息分散城市管理被动 后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执 法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材 料。由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得 执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其 他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操 作过程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象， 无形中出现想管的不管了，该管的管不到位。 第章总体规划 嘉善县数字化城市管理项目以总体规划，分步实施为原则， 贯彻高起点规划高标准建设高效能管理高水平经营的理念，采 用应用计算机网络技术无线通信技术空间信息技术行业 实体库技术等先进技术手段......”。

7、“.....创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立 套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享， 提高城市管理水平。 通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数 字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生 园林绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作， 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环 节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。 建设原则 技术先进性原则 数字化城市管理系统建设是项投资较大的信息化建设工程，在 系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先 进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信 息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。 功能实用性原则 在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要， 坚持实用性原则......”。

8、“.....解决城市管理工作 面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好易于使用快速响应 便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。 资源共享原则 具有与其他信息系统数据共享协同工作的能力。数字化城市管 理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件 配置系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资 源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和 单位较多，要充分挖掘整合利用现有城市管理资源和信息化资源， 包括电子政府网公安视频监控工程全球眼视频监控等，对人员 设备信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协 同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管 理系统与其他部门的协同工作能力。 系统标准化原则 数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查编码和建 库......”。

9、“.....数据库系统网络结构安全体系的设 计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。 没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术 和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和 技术基础之上。 系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的 系统运行安全体系是项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信 息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全 应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原 则数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性， 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。 系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操 作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引 起系统出错......”。