1、“.....十二五时期，是确保全省到 年实现安全生产状况根本性好转目标的攻坚阶段。面对诸多可以预见 和难以预见的风险挑战，安全生产形势仍然十分严峻。尤其是近几年有些 行业领域事故出现反弹，有的市和企业同类事故重复发生，给人民群众生 命财产造成严重损失，有效遏制生产安全事故的各项任务非常繁重，既要 解决长期积累的问题，又要应对新情况新挑战。 以人为本的科学发展观和安全发展的理念没有牢固树立。些地方 和安全监管部门不能正确处理安全生产与发展经济的关系，片面追逐效益 强调发展追求政绩轻视安全。 安全生产责任须真正落到实处。管行业必须管安全的要求没有很 好落实，企业安全生产责任和措施没有落实到车间班组员工，隐患排 查治理不彻底，各类安全隐患普遍存在。 非法违法生产经营和建设问题仍较为严重。随着经济增长速度加快， 能源原材料和交通运输翻番的新指标......”。

2、“.....促进安全生产与经济社会同步发 展。全面实施十二五安全生产规划和安全科装备配置是十 分必要的。 近年来，国家先后颁布实施了系列有关加强安全生产监管监察能力 建设的政策规定和发展规划，特别是党的十八大报告中提出到 年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年，安全 生产监督管理既是项政策性很强的行政工作,又是项技术性很强的执 法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全 监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管部门的不 完善资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重 要原因之。当前,省市县三级安全生产监督管理部门面临的工作任 务十分艰巨,各级安全监管部门专用监察装备不足的矛盾日益突出 当前我国安全生产形势十分严峻......”。

3、“..... 重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题 之，造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制会管理及其创新，实现经济社会协调发展，化解安全生产引发的社会矛盾和问题的有效途径，也是健全政 府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与社会广泛支 持安全生产工作格局的迫切需要。 法制机制体制尚不完善，仍 不能完全适应安全生产工作需要，监管监察能力有待提升。加强监管监察 能力建设，是继续优化监管监察政府结构职能责任的重要手段，是履行 好政府社会管理和公共服务职责，推进社全监管能力和监管执法水平， 预防并降低全省各类安全生产事故的发生。 项目建设的必要性 十五期间，我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于 安全生产监管监察队伍组建时间短，安全生产总规划号安监总规划 号安监总厅规划号发改办投资号等......”。

4、“.....项目的根本 意义在于全面提高全省各级安全监管部门安是安全监管队伍履行行政执法职责的基础保 障，是安全监管执法能力建设的重要组织部分。为提高全国安全监管系统 专业装备水平，近年来，国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发 改投资号安监济社会发展必须建立在安 全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之 上，加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为 是十分必要的。 安全监管执法专业装备 为全省市州县市区安全监管部门配置基本的或补充必要的监管 执法专业装备仍是当务之急。 党的十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡居民人 均收入比年翻番，这就要求未来我国经，安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断 上，缺乏定量的系统的科学分析支撑手段......”。

5、“.....以致难 以有效履行国家赋予的职能，远不能满足全省经济社会发展需要。因此， 有的缺口。省是我国重点工业生产基地，随着全省经济的长期高速发展，安全监管任务日趋繁重，各级安全监管部门监管执法专业装备的 缺乏和不足，导致全省各级安全监管部门安全监管力量薄弱，技术手段落 后种类上和数量上仍严重短缺。市州重点防控县市区 安全监管部门仅装备了少量监管执法专业装备，其它标准防控县市区 安全监管部门基本上处于空白装备状态，全省安监系统监管执法专业装备 仍致重特大事故发生 三是安全监管监察体制不完善资金投入不足,全省各级安全生产监督管理 机构装备水平落后是重要原因之。 目前，全省市州县市区安全监管部门监管执法专业装 备无论是在,职业危害严重。 产生这些问题的原因是多方面的，是个体私营等非公有制经济迅 速发展，中小企业逐步成为社会生产活动的主体......”。

6、“.....企业安全生产条件差，导致,职业危害严重。 产生这些问题的原因是多方面的，是个体私营等非公有制经济迅 速发展，中小企业逐步成为社会生产活动的主体，安全生产事故发生领域 广二是从业人员素质低，企业安全生产条件差，导致重特大事故发生 三是安全监管监察体制不完善资金投入不足,全省各级安全生产监督管理 机构装备水平落后是重要原因之。 目前，全省市州县市区安全监管部门监管执法专业装 备无论是在种类上和数量上仍严重短缺。市州重点防控县市区 安全监管部门仅装备了少量监管执法专业装备，其它标准防控县市区 安全监管部门基本上处于空白装备状态，全省安监系统监管执法专业装备 仍有的缺口。省是我国重点工业生产基地，随着全省经济的长期高速发展，安全监管任务日趋繁重，各级安全监管部门监管执法专业装备的 缺乏和不足，导致全省各级安全监管部门安全监管力量薄弱......”。

7、“.....安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断 上，缺乏定量的系统的科学分析支撑手段，无法实现规范执法，以致难 以有效履行国家赋予的职能，远不能满足全省经济社会发展需要。因此， 为全省市州县市区安全监管部门配置基本的或补充必要的监管 执法专业装备仍是当务之急。 党的十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡居民人 均收入比年翻番，这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安 全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之 上，加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为 是十分必要的。 安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责的基础保 障，是安全监管执法能力建设的重要组织部分。为提高全国安全监管系统 专业装备水平，近年来......”。

8、“.....结合全省安全监 管部门监管执法能力的实际情况提出项目的可行性研究报告，项目的根本 意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平， 预防并降低全省各类安全生产事故的发生。 项目建设的必要性 十五期间，我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于 安全生产监管监察队伍组建时间短，安全生产法制机制体制尚不完善，仍 不能完全适应安全生产工作需要，监管监察能力有待提升。加强监管监察 能力建设，是继续优化监管监察政府结构职能责任的重要手段，是履行 好政府社会管理和公共服务职责，推进社会管理及其创新，实现经济社会协调发展，化解安全生产引发的社会矛盾和问题的有效途径，也是健全政 府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与社会广泛支 持安全生产工作格局的迫切需要。 当前我国安全生产形势十分严峻......”。

9、“..... 重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题 之，造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制不 完善资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重 要原因之。当前,省市县三级安全生产监督管理部门面临的工作任 务十分艰巨,各级安全监管部门专用监察装备不足的矛盾日益突出，安全 生产监督管理既是项政策性很强的行政工作,又是项技术性很强的执 法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全 监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管部门的装备配置是十 分必要的。 近年来，国家先后颁布实施了系列有关加强安全生产监管监察能力 建设的政策规定和发展规划，特别是党的十八大报告中提出到 年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番的新指标......”。