1、“.....社会经济概况饲草料地节水灌溉项目区主要涉及乌珠尔嘎查户人，牲畜头数头只，农牧民经营方式以畜牧业为主和农业为主，种植作物主要为苜蓿和饲料玉米青贮玉米等，现状年人均纯收入元。项目区工程现状及存在问题项目区现有机电井眼。井深左右，单井出水量，井径为米大口井，动水位左右，经抽水试验，可满足吨小时抽水量，机电井运行正常。项目区内现状输水渠大部分为土渠，且灌溉渠道较长，渠道沿程水渗漏损失严重，造成了水资源大量浪费。对于农作物而言，由于灌溉不及时，延长了轮灌期，使农作物亩产量大幅度下降，农牧民生活水平也受到严重影响另外由于延长了轮灌期，也延长了机泵抽水时间，造成灌溉成本较高，水资源供需矛盾突出。由于项目区所处地理环境特殊，风速大不合适喷灌，因此为了提高水利用率，降低灌溉成本，提高经济效益，实行低压管道灌溉是行之有效途径。另外由于当地气候干旱，草场缺水，草原生产能力低下......”。

2、“.....畜草矛盾较为突出，通过发展饲草料基地建设，走高效节水建设草库伦基地，形成优质高产饲草料基地，为畜牧业发展提供强有力基础保障。是目前旗亟待解决首要任务综合说明项目背景旗位于市东北部，是内蒙古自治区的牧业大旗之。近年来随着水资源的日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工程建设，旗从年开始实施了兴边富民少数民族地区扶贫开发项目，充分利用了原有水资源，扩大了单井灌溉面积，增加了优质牧草和饲料产量，取得了十分显著的经济效益和社会效益，使广大农牧民提高了节水意识，增加了节水灌溉工程的建设的自觉性和积极性，为当地节水灌溉工程建设奠定了良好的基础。现值万元经济效益费用比投资回收年限年。从上述分析结果来看，饲草料地节水灌溉项目是可行，经济上是合理，实施饲草料地节水灌溉项目，对改善草原生态环境，提高抗灾保畜能力起到非常重要作用，同时为畜牧业经济持续稳定健康发展提供物质基础......”。

3、“.....本项目成立由旗分管民族宗教事务副旗长任组长，民族宗教事务局局长及项目所涉及苏木镇党委书记任副组长项目领导小组，实行领导责任制，负责节水配套项目区工程建设指挥协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中有关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状。协调旗水务局负责项目前期申报技术质量把关。同时要制定实施办法项目立项实施竣工验收移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施。附图旗饲草料地节水灌溉项目区平面布置图。工程建设必要性和可行性工程建设必要性旗干旱少雨，多年平均降雨量只有毫米左右，降雨主要集中在月份占平均降水量以上，且时空分布不均，降雨历时短，强度大，不易被土壤吸收，有效利用率低。由于干旱少少雨气候特点造成风蚀日益加剧，水土大量流失，产草量持续下降，植被生长缓漫，生态脆弱。农牧民仍以传统粗放经营方式为主，主要依靠天然草场自然生产能力......”。

4、“.....牲畜质量下降，生态环境日趋恶化，与此同时，社会对畜产品需求和农牧民致富愿望，在客观上要求牲畜数量连年增长，加大了天然草场压力和饲草料供给严重不足矛盾，严重制约着经济发展和畜牧业可持续发展。因此，加快基础设施建设，改善生态环境，恢复草场植被，是项紧迫草原生态建设工程，同时也是经济发展必由之路。旗饲草料地节水灌溉项目区水资源贫乏，地表水多为季节性沟谷洪水，利用率低，地下水埋藏条件复杂，蓄水性相对较差，单井控制面积少。水资源在地域上分布不均，严重影响着当地农牧业生产发展，因此，在发展节水灌溉，科学合理利用水资源，提高灌溉水利用率和牧章产量，是解决水资源供需矛盾，提高农牧业生产效益，改善草原生态环境，防止天然草场沙俗退化重要途径。所以在我旗建设节水灌工程，发挥示范作用，以点带面，对促进节水灌溉发展具有重要意义，也是十分必要和紧迫......”。

5、“.....国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工作，根节水灌溉项目区管理，提高测流量水准确性合理性和科学性，进步建立健全水监督机制，尤其是要发挥好群管组织监督作用，调动好农民节约用水合理用水积极性，同时，也要保护好农牧民切身利益。根据促进节水原则，逐步扩大预收水费比例，并向凭水票供水过渡，充分发挥牧区节水灌溉工程样板作用。，以点带面，对促进节水灌溉发展具有重要意义，也是十分必要和紧迫。工程建设可行性具有有利政策环境随着水资源日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工作，根据乌中旗实际情况，旗政府也相应制定完善了系列节水灌溉保障措施，加强组织领导，出台了有关优惠政策，多层次，多形式广泛筹资，加大节水灌溉投资力度，为开展节水灌溉工程建设创造了有利政策环境。有广泛群众基础和可靠技术依托旗从年开始实施了兴边富民少数民族地区扶贫开发项目，发展牧区饲料地节水灌溉工程面积每年在亩亩左右......”。

6、“.....使广大农牧民直接受益，提高了他们节水意识，参与节水灌溉建设自觉性积极性十分高涨，劳力资金配套能积极跟进，为工程建设莫定了良好群众基础。与此同时，旗水利事业发展在节水灌溉方面进行艰苦实践和探索，积累了丰富经验，取得了系列具有指导价值技术成果并培养了支高素质技术队伍，为综合说明项目背景旗位于市东北部，是内蒙古自治区牧业大旗之。近年来随着水资源日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工程建设，旗从年开始实施了兴边富民少数民族地区扶贫开发项目，充分利用了原有水资源，扩大了单井灌溉面积，增加了优质牧草和饲料产量，取得了十分显著经济效益和社会效益，使广大农牧民提高了节水意识，增加了节水灌溉工程建设自觉性和积极性，为当地节水灌溉工程建设奠定了良好基础。在该地区建设牧区节水灌溉项目从技术方面资金方面水资源条件及经济效益社会效益各方面都是合理可行......”。

7、“.....项目区选择在水土条件较好，交通便利，具有定经济基础和自筹能力强地区。本次饲草料地节水灌溉项目，结合当地具体情况和农牧民要求，因地制宜，采取深机井或大口井维护从地下水取水低压管道输水及进行电力工程配套，建设旗饲料地节水灌溉面积亩。项目编制依据和过程编制依据旗牧区节水灌溉工程总体规划灌溉与排水工程设计规范。节水灌溉技理利用水资源，改善生存条件和生态环境，同时增加了饲草料储备，提高牧民抗灾保畜能力，从根本上改变了粗放经营管理方式，为畜牧业稳步发展创造了条件，为畜牧业现代化发展奠定了物质基础。可使牧民实现舍饲圈养，将使建设区域草原生态有所改善，可使大部分天然草场得以休养生息，有效扼制了草场退化沙化趋势，改善了日趋恶化生态环境。林草配套发展，可以有效防止风对草地风蚀破坏，使草原生态水资源环境趋于平衡，所以生态效益十分显著。综上所述，旗节水灌溉工程不仅在经济上是合理可行......”。

8、“.....利国利民，故该工程应尽早实施。项目组织和管理本项目管理法人机构应由旗民族宗教事务局负责，单位主管领导为项目管理法人。项目管理法人机构要建立套完善管理体制，内容要包括施工建设管理工程运行管理设备资产管理水费征收管理等，要明确责任照章办事。组织领导机构为保证工程建设顺利实施，本项目成立由旗民族宗教事务局局长任组长，涉及项目所在地苏木长任副组长项目领导小组，实行领导责任制，负责节水灌溉项目区工程建设指挥协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中有关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状各合同书。协调旗水务部门负责技术服务施工管理，质量把关。同时要制定地方性规章制度实施办法项目立项实施竣工验收移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施。施工建设管理项目建设由项目区管理站专门负责，进行组织管理技术管理。管理机制实行二级管理，双线监督，苏木协助旗管理机构实施项目计划......”。

9、“.....资金管理由银行专项管理，并对项目分段实施监督，跟踪检察。项目区建设资金管理技术管理组织管理做到协调统，严把技术质量关。专款专用，层层负责，统管理，责任与风险落实到人。节水灌溉工程在实施过程中，严格执行工程基本建设三项制度即项目法人制招投标制和工程建设监理制，建立工程质量保证体系，做好资金管理工程，确保资金做到专款专用。以保证工程顺利实施，使工程正常运行，早日发挥效益。让受益群众满意。同时要严把工程建设材料采购资金使用施工队伍选择和检查验收五个关口，防止豆腐渣工程产生。建后管护措施工程管理运行机制工程建成后，能否有效在发挥最佳效益，工程管理是关键，工程交付使用后，要建立健全各项规章制度，搞好工程运行管理水源配套设备动力设施区位于北公里处。地形地貌项目区地貌成因为高平原区或第四系冲积平原，地形平坦，起伏不大，平均海拔在。土壤植被项目区内土壤多为砂壤土......”。