1、“.....湿地的生物和 化学过程可使有毒物质降解和转化，使当地和下游区域 人民受益。湿地具有涵养水源保持水土调节径流 蓄洪防旱调节气候补给地下水功能，在维持区域生 态平衡和稳定区域气候中发挥着重要作用，是蓄水防 洪抗旱的天然海绵。健康的湿地生态系统是地区乃 至国家生态安全的重要组成部分和社会稳定的重要基 础，保护湿地充分发挥湿地效益，对于维护生态平衡， 保护生物多样性，改善生态状况，促进人与自然和谐共 处，实现区域经济的可持续发展具有十分重要的意义。 经济的快速发展以及人类生产生活对湿地资源依赖 程度的提高，直接导致了湿地及其生物多样性的普遍破 坏。然而，目前湿地的多种功能和综合价值仍未被公众 以及些管理者认知，湿地被视为荒地，各类湿地资 源是原始性开发利用的主要对象，些重要的自然湿地因围垦污染泥沙淤积及过度开发利用造成的破坏仍定年，距今已有年历史，其具有 重要的历史文化艺术观赏及科学价值，是国家级 重点文物保护单位。 湿地内的三清宫是道观......”。

2、“.....三山寺 是寺院，为佛教圣地，均为深厚的历史宗教文地内具有深刻的辽金历史底蕴文化资 源，扶余县是夫余国的发祥地，亦是辽金时期古战场，大 金得胜陀颂碑是金代第五帝室宗完颜雍，为纪念其祖 父金代开国元勋金太祖完颜阿骨打反辽获胜而立于公元年金大并编辑出版大量的宣传保护湿地的书籍画册电影以 及录象片，以提高和增强社会全民湿地保护意识，使其 自觉参与到湿地保护活动中来。 是保护历史遗迹宗教文化及开展生态旅游的需 要 因得胜镇湿地宣传教育工作的力度，积极开展多种 形式的宣传及科普教育活动，大力宣传湿地的功能效益 和湿地保护的重要意义。利用世界湿地日爱鸟周 和野生动物保护月等时机，积极组织开展宣传活动， 是提高公众湿地保护意识的需要 目前，全社会还普遍缺乏湿地保护意识，对湿地的 功能和价值缺乏认识，没有完全认识到保护湿地的重大 意义。因此，扶余县得胜镇湿地保护项目建设，必然会 促进和加大对湿用示范的能力建设......”。

3、“.....形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。 水资源涵养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利本问题没有得到有效解决，这些 问题直接导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。如果这些问题不能有效解决， 这种局面不能尽快扭转，将进步加剧湿地生态环境的恶化，从而威胁功能，缓解由于湿地退化导致的生态 问题。 是全面提升湿地保护能力的需要 目前，扶余乃至我国的湿地保护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基众生产生活，并直接威胁到 区域的生态安全。因此，尽量在较短的时间内，集中有 限的物力和财力，进行扶余县得胜镇湿地项目建设，抢 救性实施保护和恢复工程......”。

4、“..... 维护生物多样性的接削减了湿地调蓄 洪水的能力，导致了洪涝灾害频发生和生物多样性锐减 的局面，人与自然的协调发展严重失衡，湿地的萎缩和 退化直接导致草场的退化和荒漠化的加剧，区域生态环 境的恶化严重影响了当地群建设具有特殊重要的意义。 是抢救性保护恢复湿地生态功能的需要 目前，在吉林省西部地区，由于湿地资源的过度开 发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退 化，湿地的过度围垦和水质的污染直分说明了湿地的巨大作用 和全人类对湿地生态系统重要性的认识。扶余县得胜镇 具有良好的湿地生态系统，既是保障地区生态安全的需 要，也是扶余经济社会可持续发展的重要载体，因此， 扶余县湿地保护项目特的功能维系着水生 命文化及多方面的关系，无数种类的植物和众多的鸟 类，哺乳类，爬行类，两栖类以及无脊椎动物在这里生 存繁衍。年世界湿地日的主题是从高山到大海，湿地在为我们服务，就充持续发展的需要 湿地是极其重要和特殊的生态系统，具有涵养水源， 净化水质......”。

5、“.....控制土壤侵蚀，美化环境，调节 气候和保护环境等巨大的生态功能。同时，湿地也是生 物多样性的发源地之，以其独的发展对打破城乡二 元社会经济结构，缩小城乡差别，促进城市化和工业化 协调发展，在更大范围内实现土地劳动力资金等生 产要素的优化配臵，有着不可估量的重要意义。 是保证地区生态安全和社会可快农村城 镇化，可以启动农村市场扩大内需拉动经济增长 扭转中国宏观经济偏冷的趋势。从长远来看，农村 城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实 现现代化的必由之路。农村城镇化的快农村城 镇化，可以启动农村市场扩大内需拉动经济增长 扭转中国宏观经济偏冷的趋势。从长远来看，农村 城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实 现现代化的必由之路。农村城镇化的发展对打破城乡二 元社会经济结构，缩小城乡差别，促进城市化和工业化 协调发展，在更大范围内实现土地劳动力资金等生 产要素的优化配臵，有着不可估量的重要意义......”。

6、“.....具有涵养水源， 净化水质，调蓄洪水，控制土壤侵蚀，美化环境，调节 气候和保护环境等巨大的生态功能。同时，湿地也是生 物多样性的发源地之，以其独特的功能维系着水生 命文化及多方面的关系，无数种类的植物和众多的鸟 类，哺乳类，爬行类，两栖类以及无脊椎动物在这里生 存繁衍。年世界湿地日的主题是从高山到大海，湿地在为我们服务，就充分说明了湿地的巨大作用 和全人类对湿地生态系统重要性的认识。扶余县得胜镇 具有良好的湿地生态系统，既是保障地区生态安全的需 要，也是扶余经济社会可持续发展的重要载体，因此， 扶余县湿地保护项目建设具有特殊重要的意义。 是抢救性保护恢复湿地生态功能的需要 目前，在吉林省西部地区，由于湿地资源的过度开 发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退 化，湿地的过度围垦和水质的污染直接削减了湿地调蓄 洪水的能力，导致了洪涝灾害频发生和生物多样性锐减 的局面，人与自然的协调发展严重失衡......”。

7、“.....区域生态环 境的恶化严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到 区域的生态安全。因此，尽量在较短的时间内，集中有 限的物力和财力，进行扶余县得胜镇湿地项目建设，抢 救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境， 维护生物多样性的功能，缓解由于湿地退化导致的生态 问题。 是全面提升湿地保护能力的需要 目前，扶余乃至我国的湿地保护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基本问题没有得到有效解决，这些 问题直接导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。如果这些问题不能有效解决， 这种局面不能尽快扭转，将进步加剧湿地生态环境的恶化，从而威胁水资源涵养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范的能力建设......”。

8、“.....形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。 是提高公众湿地保护意识的需要 目前，全社会还普遍缺乏湿地保护意识，对湿地的 功能和价值缺乏认识，没有完全认识到保护湿地的重大 意义。因此，扶余县得胜镇湿地保护项目建设，必然会 促进和加大对湿地宣传教育工作的力度，积极开展多种 形式的宣传及科普教育活动，大力宣传湿地的功能效益 和湿地保护的重要意义。利用世界湿地日爱鸟周 和野生动物保护月等时机，积极组织开展宣传活动， 并编辑出版大量的宣传保护湿地的书籍画册电影以 及录象片，以提高和增强社会全民湿地保护意识，使其 自觉参与到湿地保护活动中来。 是保护历史遗迹宗教文化及开展生态旅游的需 要 因得胜镇湿地内具有深刻的辽金历史底蕴文化资 源，扶余县是夫余国的发祥地，亦是辽金时期古战场，大 金得胜陀颂碑是金代第五帝室宗完颜雍......”。

9、“.....距今已有年历史，其具有 重要的历史文化艺术观赏及科学价值，是国家级 重点文物保护单位。 湿地内的三清宫是道观，为道教圣地，三山寺 是寺院，为佛教圣地，均为深厚的历史宗教文化资源。 另外，湿地内还有丰富的野生动植物沼泽水域风光及 生态农业等景观资源。因此，扶余县得胜镇湿地保护项 目建设，对于保护历史遗迹宗教文化及开展生态旅游 是十分必要的。 是拉动扶余经济发展造福扶余人民的需要 湿地是人类最重要的环境资本之，也是自然界富 有生物多样性和较高生产力的生态系统，湿地可提供丰 富的动植物产品，湿地提供的水产品是味道鲜美且富有 营养的绿色食品，有些湿地动植物还可入药，有许多动 植物还是发展轻工业的重要原材料，如芦苇就是重要的 造纸原料，湿地动植物资源的利用还间接带动了加工业 的发展，扶余的农业渔业牧业和副业生产在相当程 度上要依赖于湿地提供的自然资源。 湿地具有自然观光旅游娱乐等美学方面的功能......”。