1、“.....完善党领导经济工作的体制机制 和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是党的十七大以来方针精 神要求。 坚持五个统筹，社会民生各项事业协调发展，坚持国内不同区域 间开放和对外开放并举，积极寻找新的经济增长点，关注民生保障民生， 食品安全责任大于外开放并举，积极寻找新的经济增长点，关注民生保障民生， 食品安全责任大于天，党中央领导明确提出要确保老百姓吃上放心肉，也是 落实科学发展观的要求。 当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家实行积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，信贷松动和全力保增长的宏观经济调控政 策。国家调控宏观经济，虽然实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得地方政府靠投资拉动经济增 长的局面面临诸多困难。 县宏观经济政策背景 受国人又面临巨大需求市场，对肉类产品有较为强烈的 要求，肉类产品供应需求是非常旺盛的......”。

2、“.....是建筑材料价格波动上涨，导致造价升高， 施工队伍技术力量不足，导致工期中心城市人口快速增长，预计年中心城市人口将 达万人。以县肉类总产吨及县非农业人口万人，非农业 人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要，作为距高速公路仅的 中心城区人口将达万步壮大，随政府按照布局合理产业配 套功能优化管理科学的要求，进步完善园区基础设施，加大入驻企 业政策扶持力度，批符合国家产业政策上规模集约化程度高的项目落 户园区，也将促进位优势，县经济社会发 展速度加快，特别是南海子工业园区位于县原张安屯乡落户项目顺 利推进，政府积极支持大企业发展，煤化工电力能源冶金建材机械生物资源加工等支柱产业得到进元，同比增畜牧 业收入万元，同比增。以县肉类总产吨及县非农业人 口万人，非农业人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要。 鲜肉产品供需预测 随着珠江源大城市目标推进，交通便捷的区牧工 作预计，实现肉类总产吨，同比增禽蛋产量吨，同比增 肉猪出栏头，同比增肉牛出栏头......”。

3、“.....同比增肉禽出栏只，其中深沟鸡出 栏只，同比增实现畜牧业产值万比增肉羊出栏只，同比增家禽出栏 羽，同比增。肉类总产吨，同比增禽蛋产量吨， 同比增。实现畜牧业总产值万元，增，畜牧业总收入 万元，同比增，农民人均畜牧业纯收入元。年全县畜达万元。 市场现状调查 据县畜牧局统计数据显示，截止年末，全县生猪存栏达 头，同比增大牲畜存栏头匹，同比减山绵羊存栏 只，同比增。全县肥猪出栏头，同比增肉牛出 栏头，同头，出栏头，完成山绵羊存栏只，出栏只，完成菜牛存栏头，出栏头。 年通泉镇完成财政收入万元，财政支出万元，农 村经济总收入万元，农村经济纯收入万元，农民人均纯收入 元各项存款余额达万元，贷款余额人平方公里。 全镇畜牧业以推动黑山羊养殖产业发展为主体，全年养殖规模在只 以上的大户有户，只以上的大户有户，年山羊存栏只， 出栏只，完成畜牧业总收入万元。完成大牲畜存栏头匹， 完成猪存栏民委 员会个村民小组。全镇总户数户，总人口人......”。

4、“.....占居住着苗彝回 傣拉祜瑶白纳西等个少数民族人，占总人口的。人口自 然增长率，人口密度气候，四周山体对日 照影响小，年平均日照小时，为全县之首。年平均气温年 平均降水，干湿季节分明，呈现八月低温，三月倒春寒的气候特 点。森林覆盖率达。辖乐熙启秀个社区，昌隆铺等个村的较长时期存在。 通泉镇概况 通泉镇简介地处县城城区，国道昆曲高速公路贵昆铁路横穿境 内，总面积平方公里，全镇坝子开阔，山丘平缓，最高海拔米， 最低海拔米。属冬不寒，夏不热低纬高原季风地税部门组织收入万元，财政部门组织收入万元。同时财 政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困 难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于吃饭财政的局面将在 可预见总人口中，男性人女性人。人口自然增长率， 人口密度为人平方公里。 年全县辖区内财政总收入完成万元，其中地方财政般预 算收入完成万元。地方财政般预算收入中国税部门组织收入 万元......”。

5、“..... 全县总人口人。在总人口中非农业人口人，占少 数民族人口人，占其中彝族人苗族人回族 人。在风速米秒。根据 国家地震局最新烈度区划资料，县城被划为度区。自然灾害主要是气候 性灾害地震等。 人口与社会经济 全县辖五镇三乡通泉镇纳章镇王家庄镇马过河镇旧县镇马鸣 风速米秒。根据 国家地震局最新烈度区划资料，县城被划为度区。自然灾害主要是气候 性灾害地震等。 人口与社会经济 全县辖五镇三乡通泉镇纳章镇王家庄镇马过河镇旧县镇马鸣 乡月望乡大庄乡共个小区个村民委员会其中有个民族村委会及个自然村个村民小组。 全县总人口人。在总人口中非农业人口人，占少 数民族人口人，占其中彝族人苗族人回族 人。在总人口中，男性人女性人。人口自然增长率， 人口密度为人平方公里。 年全县辖区内财政总收入完成万元，其中地方财政般预 算收入完成万元。地方财政般预算收入中国税部门组织收入 万元，地税部门组织收入万元......”。

6、“.....同时财 政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困 难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于吃饭财政的局面将在 可预见的较长时期存在。 通泉镇概况 通泉镇简介地处县城城区，国道昆曲高速公路贵昆铁路横穿境 内，总面积平方公里，全镇坝子开阔，山丘平缓，最高海拔米， 最低海拔米。属冬不寒，夏不热低纬高原季风气候，四周山体对日 照影响小，年平均日照小时，为全县之首。年平均气温年 平均降水，干湿季节分明，呈现八月低温，三月倒春寒的气候特 点。森林覆盖率达。辖乐熙启秀个社区，昌隆铺等个村民委 员会个村民小组。全镇总户数户，总人口人，其中农业人 口人，占非农业人口人，占居住着苗彝回 傣拉祜瑶白纳西等个少数民族人，占总人口的。人口自 然增长率，人口密度人平方公里。 全镇畜牧业以推动黑山羊养殖产业发展为主体，全年养殖规模在只 以上的大户有户，只以上的大户有户，年山羊存栏只， 出栏只，完成畜牧业总收入万元......”。

7、“.....出栏头，完成山绵羊存栏只，出栏只，完成菜牛存栏头，出栏头。 年通泉镇完成财政收入万元，财政支出万元，农 村经济总收入万元，农村经济纯收入万元，农民人均纯收入 元各项存款余额达万元，贷款余额达万元。 市场现状调查 据县畜牧局统计数据显示，截止年末，全县生猪存栏达 头，同比增大牲畜存栏头匹，同比减山绵羊存栏 只，同比增。全县肥猪出栏头，同比增肉牛出 栏头，同比增肉羊出栏只，同比增家禽出栏 羽，同比增。肉类总产吨，同比增禽蛋产量吨， 同比增。实现畜牧业总产值万元，增，畜牧业总收入 万元，同比增，农民人均畜牧业纯收入元。年全县畜牧工 作预计，实现肉类总产吨，同比增禽蛋产量吨，同比增 肉猪出栏头，同比增肉牛出栏头，同比增 黑山羊出栏只，同比增肉禽出栏只，其中深沟鸡出 栏只，同比增实现畜牧业产值万元，同比增畜牧 业收入万元，同比增。以县肉类总产吨及县非农业人 口万人，非农业人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要......”。

8、“.....交通便捷的区位优势，县经济社会发 展速度加快，特别是南海子工业园区位于县原张安屯乡落户项目顺 利推进，政府积极支持大企业发展，煤化工电力能源冶金建材机械生物资源加工等支柱产业得到进步壮大，随政府按照布局合理产业配 套功能优化管理科学的要求，进步完善园区基础设施，加大入驻企 业政策扶持力度，批符合国家产业政策上规模集约化程度高的项目落 户园区，也将促进中心城市人口快速增长，预计年中心城市人口将 达万人。以县肉类总产吨及县非农业人口万人，非农业 人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要，作为距高速公路仅的 中心城区人口将达万人又面临巨大需求市场，对肉类产品有较为强烈的 要求，肉类产品供应需求是非常旺盛的。 市场风险分析 该项目的市场主要风险，是建筑材料价格波动上涨，导致造价升高， 施工队伍技术力量不足，导致工期延长或工程质量较差，影响项目功能发挥， 可采取尽快在建筑材料价格较低时启动项目，打好时间差同时严格管理努 力降低成本......”。

9、“.....二是活体动物疾病社会监 管体系目前还不完备，收购活体动物现场快速检疫控制技术有待国家进步 研发，企业监管验收制度执行若出现遗漏，会形成不可食用急肉，导致企业 经济社会信用受损，可采取加强控制把关，强化员工责任制等措施化解市 场管理风险。三是受金融危机及猪流感型世界大范围爆发双重影 响，猪肉市场价格和销量萎缩，影响近期经济效益，可采取储藏与销售结合， 合理规划企业短期利益与长远利益配置比例，适当提高企业长远权益比重等 措施化解市场销售量价风险。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 国家宏观经济政策背景 坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础 作用，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制 和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是党的十七大以来方针精 神要求。 坚持五个统筹，社会民生各项事业协调发展，坚持国内不同区域 间开放和对外开放并举......”。