1、“.....建立了个管理规范依法行政的诚信型服务型管理机构。示范区管委会坚持把优化投资环境作为示范区的生命线工 程，着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素， 实现农科教产学研紧密结合，有效推动农业科技创新示范，有 力支撑产业成长壮大的发展平台。 项目建设地点选择 杨凌在陕西省地理位臵图 杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图 二项目实施的有利条件 政策环境 年号文件的个两减三补政策，对建立粮油市 场是个有利的推动。 第减是取消烟叶以外的农业特产税。净减农民负担亿。 第二减是在粮食主产区下调三个百分点的农业税，其中黑龙 江和吉林两个省，特别是吉林是产玉米的地方，农业税全免。除 掉黑龙江和吉林之外还有个主产省，东北三省除了辽宁内 蒙古河北河南江苏江西山东安徽四川，个粮食主产公平竞争。 实现粮食市场主体多元化，对所有市场主体视同仁，使其平等 进入公平竞争是市场经济体制的个成熟标志......”。

2、“.....特别是国有粮食购销企业目前在粮食 市场体通进入发展新阶段，社会粮食流通量迅速增加，流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元 化的格局已见雏形。粮食流通管理条例第三条明确规定，国 家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市 场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场 为我所设，正是现代粮油市场体系建设的要求。 形成粮油经营的新格局 在新形势下，粮油流乡粮食市场 现在粮食流通体制改革，购销市场化已经全面铺开，在现在 新形势下，建立以大粮食大市场大流通为观念的粮食市场体 系，加强产区和销区的合作，把市场建到销区去，深度开发有形 市场和无形和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名 牌提高竞争力。充分发挥批发市场大型超市期货市场的区 域性功能，加快粮食产业化多元利益主体的连接，从而逐渐占据 市场的主导地位。 发展壮大城方面利益有机连接的粮油产业链条......”。

3、“.....积极培育粮食市场体系。粮食批发市场的建立，促进了粮食 信息平台建设, 促进城乡经济协调发展的需要。把粮油产业化成为服务三农 领域的切入点，企业发展的生命线，形成真正的品牌托市场市 场牵龙头龙头带基地基地连协会协会连农户合同加服务， 环环相扣，各 促进粮油经济产业化进程 粮食产业化经营是深化粮食流通体制改革大趋势的需要，是新形势下粮食企业求生存谋发展的需要，是贯彻中央号文件 服务三农履行职责的需要，是粮食行业发挥经营主渠道作用优化粮食生产布局，改善粮食品种结构，不仅使农 民生产的粮食能够满足市场需要，还能够卖得出去卖好价钱。 通过建立粮油市场可以真正实现农民增收企业增效的双赢， 做到为耕者谋利，为食者造福。 民种粮积极性 粮食增产和农民增收是当前和今后个时期经济工作的重 要任务。在放开粮食收购市场的情况下，粮食流通对企业的引导 作用越来越强。这种作用发挥得好，就有利于促进农民合理安 排粮食生产......”。

4、“.....逐步形成以陕西国家级粮 油批发市场为中心，以省级粮油批发市场为纽带，以区域性粮油 批发市场为依托的全国粮食批发市场体系。 目的 调动主产区和农深化粮油流通体制改革的重 要内容。完善的粮食市场体系加上粮食综合生产能力不断提高的 保障，国家就可减少对粮食生产流通的直接干预，购销市场化 的步伐就会加快。杨凌粮油及农副产品市场的建立必然使其百舸争鸣的局面。为了加强杨凌粮油市场体系建 设，维护正常粮油市场流通秩序，整合粮食市场企业的资源， 整合整个市场，建立杨凌粮油及农副产品市场体系不但是粮食购 销市场化改革的重要条件之，也是 经济的持续快速健康发展做出新的贡献，适时的提出了在杨凌建 立粮油及农副产品交易市场的项目规划。 二项目建设的必要性及目的意义放开粮食购销市场以后，市场多元主体的出现，必然要出现 种百花齐放干部职工和粮食全行 业的从业人员已深刻认识并尽快适应这些转变......”。

5、“.....结合新 形势新情况积极稳妥地推进改革，为确保国家粮食安全和国民 食行政管理部门从过去直接管理国有粮食企 业向管理全社会粮食流通转变粮食行政管理部门管理手段从过 去单纯行政管理向依法行政管理转变国有粮食购销企业从计划 主渠道向市场主渠道转变。杨凌粮食系统的善现代化的粮食市场体系，不断 深化粮食市场改革已刻不容缓。 为适应粮食流通体制改革的需要，粮食企业要进步实现 四个转变。即粮食流通体制全面从计划经济体制向社会主义市 场经济体制转变粮食善现代化的粮食市场体系，不断 深化粮食市场改革已刻不容缓。 为适应粮食流通体制改革的需要，粮食企业要进步实现 四个转变。即粮食流通体制全面从计划经济体制向社会主义市 场经济体制转变粮食行政管理部门从过去直接管理国有粮食企 业向管理全社会粮食流通转变粮食行政管理部门管理手段从过 去单纯行政管理向依法行政管理转变国有粮食购销企业从计划 主渠道向市场主渠道转变......”。

6、“.....为更好地推动粮 食流通体制改革的顺利进行和粮食流通产业的快速发展，结合新 形势新情况积极稳妥地推进改革，为确保国家粮食安全和国民 经济的持续快速健康发展做出新的贡献，适时的提出了在杨凌建 立粮油及农副产品交易市场的项目规划。 二项目建设的必要性及目的意义放开粮食购销市场以后，市场多元主体的出现，必然要出现 种百花齐放百舸争鸣的局面。为了加强杨凌粮油市场体系建 设，维护正常粮油市场流通秩序，整合粮食市场企业的资源， 整合整个市场，建立杨凌粮油及农副产品市场体系不但是粮食购 销市场化改革的重要条件之，也是深化粮油流通体制改革的重 要内容。完善的粮食市场体系加上粮食综合生产能力不断提高的 保障，国家就可减少对粮食生产流通的直接干预，购销市场化 的步伐就会加快。杨凌粮油及农副产品市场的建立必然使其粮油 购销有个规范正常良好的环境。逐步形成以陕西国家级粮 油批发市场为中心，以省级粮油批发市场为纽带......”。

7、“..... 目的 调动主产区和农民种粮积极性 粮食增产和农民增收是当前和今后个时期经济工作的重 要任务。在放开粮食收购市场的情况下，粮食流通对企业的引导 作用越来越强。这种作用发挥得好，就有利于促进农民合理安 排粮食生产，优化粮食生产布局，改善粮食品种结构，不仅使农 民生产的粮食能够满足市场需要，还能够卖得出去卖好价钱。 通过建立粮油市场可以真正实现农民增收企业增效的双赢， 做到为耕者谋利，为食者造福。 促进粮油经济产业化进程 粮食产业化经营是深化粮食流通体制改革大趋势的需要，是新形势下粮食企业求生存谋发展的需要，是贯彻中央号文件 服务三农履行职责的需要，是粮食行业发挥经营主渠道作用, 促进城乡经济协调发展的需要。把粮油产业化成为服务三农 领域的切入点，企业发展的生命线，形成真正的品牌托市场市 场牵龙头龙头带基地基地连协会协会连农户合同加服务， 环环相扣，各方面利益有机连接的粮油产业链条......”。

8、“.....积极培育粮食市场体系。粮食批发市场的建立，促进了粮食 信息平台建设和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名 牌提高竞争力。充分发挥批发市场大型超市期货市场的区 域性功能，加快粮食产业化多元利益主体的连接，从而逐渐占据 市场的主导地位。 发展壮大城乡粮食市场 现在粮食流通体制改革，购销市场化已经全面铺开，在现在 新形势下，建立以大粮食大市场大流通为观念的粮食市场体 系，加强产区和销区的合作，把市场建到销区去，深度开发有形 市场和无形市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市 场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场 为我所设，正是现代粮油市场体系建设的要求。 形成粮油经营的新格局 在新形势下，粮油流通进入发展新阶段，社会粮食流通量迅速增加，流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元 化的格局已见雏形。粮食流通管理条例第三条明确规定，国 家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争......”。

9、“.....对所有市场主体视同仁，使其平等 进入公平竞争是市场经济体制的个成熟标志。脱胎于传统计划 经济体制的国有粮食企业，特别是国有粮食购销企业目前在粮食 市场体系中的地位仍然是举足轻重的。产生于深化改革过程中的 农业和粮食产业化经营龙头企业，集产供销于体，已显示出 强大的优势和生命力，应进步加强现代企业制度建设。 二意义 建立粮油批发市场体系，有利于实现粮食农科城著称。杨凌位 于八百里秦川腹地，总人口万，总面积。东距中国历 史名城西安，西邻工业城宝鸡，欧亚大陆桥陇海铁 路及西西安宝宝鸡高速公路纵贯全区，距咸阳国际机场 仅，并有高速公路连接，交通便利，地理位臵优越。杨凌 地势北高南低，呈三层台阶结构，最高海拔，最低海拔 。年平均气温摄氏度，日照，年平均降水量 ，属大陆性暖温带季风气候。 大力推进科技创新，促进产业发展。依托杨凌在动植物生物 育种转基因胚胎遗传克隆技术细胞工程旱作节水农业植物资源开发利用等方面独特的科技优势......”。