1、“.....更是县精神 文明建设的需要。 建设该项目是县级医院生存发展的需要。 随着医疗体制的改革，医院实行分级管理，等级制度，国家 对不同等级医院有着政策的支持，能够促使医院拓展业务思路， 增加新的医疗服务项目。随着我国加入，医院就必须积极面对 市场，增强市场竞争意识，提高综合服务质量和服务水平，以迎接新的机遇和挑战。 通过深化医院改革和分级管理工作开展，是努力提高全院 医务人员的整体业务素质二是引进新技术，提高医疗诊断的科 技含量三是改善服务软环境和整治环境绿化美化医院四是加 强医院内涵建设，提高业务水平，五是摆脱传统封闭式的业务 思想，吸取新知识新技术，采取送出去，请进来的方式，促进 医院的科技进步和业务工作的可持续发展。 建设该项目对县经济建设和对外开放提供良好环 境有重要作用。 经济建设系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出， 卫生事业发展存在着不全面不协调的问题......”。

2、“.....基础差起步晚百业 待生组织曾经 赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是， 用以人为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发 现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗 服务体处于较低水平，亟待改善。随着西 部大开发战略的不断开展和深入，提高西部地区的医疗卫生水平 对于西部大开发战略实施提供了良好的保证。 项目建设的必要性 我国卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫机构在提供医疗服务时资金匮乏，服务能力低下条件和 质量低下同时医疗卫生资源的分布存在明显城乡差距，特别是 在西部地区可及性差，产出效果存在明显的地区差距，导致我国 西部地区医疗卫生水平目前仍服务的总体供给能力将不会有太大的波动， 但在供给结构上将会出现大的变化。 我国西部地区医疗卫生水平的现状是人均卫生支出水平制约 了医疗卫生事业的发展由于国家对基本卫生保健投资缺位，导 致医疗改善。预计在未来的年内......”。

3、“.....卫生总费用增长率将保持在 之间的水平由于我国的医疗服务领域直受到国家政策的严 格控制，预计我国医疗万，病死率血吸虫病和地方病防治取得显著成效。 年，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用元，增加 元，增长出院者人均住院医疗费用元，增加 元，增长。此外，我国医疗服务行业的需求也有明显的型农村合作医疗，覆盖人口为亿人，亿农民参加了合作 医疗，参合率为。年，全国孕产妇系统管理率为， 产前检查率为，产后访视率新法接生率全 国报告甲乙类传染病总发病率万，死亡率 人次数为亿次，增加 亿次入院人数万人，增加万人病床使用率为 ，提高个百分点出院者平均住院日为日医生 人均每天担负诊疗人次为次，增加次。 截止到年末，全国已有个县市区开展了新 西医结合医院 急救中心增长较快。专科疾病防治院疗养院卫生院数量有所 减少。至年末，全国卫生人员总数万人，增加 万人增长。全国卫生机构床位万张，增加 万张。 年，全国医疗机构总诊疗改革的深入......”。

4、“.....医疗服务行业将成为今后个时期引人注目的经济社 会现象。 年末，全国医疗机构总数万个，较年末增长 。与上年比较，卫生服务中心专科医院中健康的身体，更具生产率的生产力，更延长的生活 寿命，更幸福的生命力。 随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平的不断提 高，人们对健康的需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。伴 随着医疗体制的， 也是提高劳动生产率加速经济增长促进社会发展保证社会 公平的必要条件。成功地实施投资于人民健康的卫生改革和发展 战略可以使我们以世界上比例极小的公共卫生支出，让十几亿中 国人民享有更要性可行性 项目背景 公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的 人类发展指标是衡量和评价个国家公共卫生政策有效性的唯 标准。良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目政策，有利于促进县国民经济和社会事业的发展 保障社会安定，有利于社会主义精神文明和物质文明的双丰收。 该项目建设是可行而且必要的......”。

5、“.....不但大大改善县人民医院的医疗基础设施， 增强全院看病治病的能力，为广大人民群众解除疾患创造条件。 项目建设符合县卫生事业十五计划和国家有关卫生事 业的方针万元，占总投资的 安装工程万元，占总投资的 其它费用万元，占总投资的。 资金筹措 项目建设预计总投资万元，其中单位自筹资金万 元，地方配套资金万元，申请国家补助资金万元。 结论万元，占总投资的 安装工程万元，占总投资的 其它费用万元，占总投资的。 资金筹措 项目建设预计总投资万元，其中单位自筹资金万 元，地方配套资金万元，申请国家补助资金万元。 结论 项目建成后，不但大大改善县人民医院的医疗基础设施， 增强全院看病治病的能力，为广大人民群众解除疾患创造条件。 项目建设符合县卫生事业十五计划和国家有关卫生事 业的方针政策，有利于促进县国民经济和社会事业的发展 保障社会安定，有利于社会主义精神文明和物质文明的双丰收......”。

6、“..... 第二章项目背景建设的必要性可行性 项目背景 公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的 人类发展指标是衡量和评价个国家公共卫生政策有效性的唯 标准。良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的， 也是提高劳动生产率加速经济增长促进社会发展保证社会 公平的必要条件。成功地实施投资于人民健康的卫生改革和发展 战略可以使我们以世界上比例极小的公共卫生支出，让十几亿中 国人民享有更健康的身体，更具生产率的生产力，更延长的生活 寿命，更幸福的生命力。 随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平的不断提 高，人们对健康的需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。伴 随着医疗体制改革的深入，原有医疗资源的整合和新的社会资源的进入，医疗服务行业将成为今后个时期引人注目的经济社 会现象。 年末，全国医疗机构总数万个，较年末增长 。与上年比较，卫生服务中心专科医院中西医结合医院 急救中心增长较快......”。

7、“.....至年末，全国卫生人员总数万人，增加 万人增长。全国卫生机构床位万张，增加 万张。 年，全国医疗机构总诊疗人次数为亿次，增加 亿次入院人数万人，增加万人病床使用率为 ，提高个百分点出院者平均住院日为日医生 人均每天担负诊疗人次为次，增加次。 截止到年末，全国已有个县市区开展了新 型农村合作医疗，覆盖人口为亿人，亿农民参加了合作 医疗，参合率为。年，全国孕产妇系统管理率为， 产前检查率为，产后访视率新法接生率全 国报告甲乙类传染病总发病率万，死亡率 万，病死率血吸虫病和地方病防治取得显著成效。 年，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用元，增加 元，增长出院者人均住院医疗费用元，增加 元，增长。此外，我国医疗服务行业的需求也有明显的改善。预计在未来的年内，我国医疗服务需求仍将保持稳定增 长，不会出现迅猛增长的情况，卫生总费用增长率将保持在 之间的水平由于我国的医疗服务领域直受到国家政策的严 格控制......”。

8、“..... 但在供给结构上将会出现大的变化。 我国西部地区医疗卫生水平的现状是人均卫生支出水平制约 了医疗卫生事业的发展由于国家对基本卫生保健投资缺位，导 致医疗机构在提供医疗服务时资金匮乏，服务能力低下条件和 质量低下同时医疗卫生资源的分布存在明显城乡差距，特别是 在西部地区可及性差，产出效果存在明显的地区差距，导致我国 西部地区医疗卫生水平目前仍处于较低水平，亟待改善。随着西 部大开发战略的不断开展和深入，提高西部地区的医疗卫生水平 对于西部大开发战略实施提供了良好的保证。 项目建设的必要性 我国卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经 赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是， 用以人为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发 现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗 服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出， 卫生事业发展存在着不全面不协调的问题......”。

9、“.....基础差起步晚百业 待兴，经济建设的任务重，地方财力困难，所以对卫生事业投入 不足，医疗机构建设速度缓慢。县人民医院年门诊 人次，住院人次，年编制病床张，实际开 放张，病床使用率仍达，门诊用房应 付日常工作紧张，更无法设置规范的发热门诊和肠道门诊。该院 目前使用的内科大楼建于年，房屋陈旧，设计不合理，部分 科室病房十分拥挤，再加上该院尚无规范的医技综合楼，放射科 检验科等功能科室分设于门诊大楼外科大楼内，不利于病人就 诊及增设新的医疗项目，所以重新修建规范化标准化的急诊医 技综合楼，能够很快规范医院的医疗环境，为医院升级打下良好 的基础，不但提高了医院的综合水平和服务功能，使医院真正成为综合性医疗机构打下坚实的基础。 建设该项目是为了确保县经济和社会发展的需要 改革开放的三十年来，全县人民在县委县政府的领导下， 高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持改革 开放，县发生了深刻的变化......”。