1、“.....完善鼓励全科医生长期在基 层服务政策，每万人口全科医师数达到人。加快推行分级诊疗 双向转诊制度，形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格 局。完善区域卫生规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放 宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格 局。 合理配臵医疗卫生资源，完善基层医疗卫生服务体系。加快 基层卫生专业技术人员队伍建设。加强县乡村三级医疗卫生 机构基础设施建设。实施县级医院中心乡镇卫生院和行政村卫 生室标准化工程。加强医学人才特别是全科医生和防疫人员的培 养。推进乡镇卫生院国营农牧场卫生院牧业医院和牧业医疗 服务站建设。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服 务体系，重点抓好社区卫生服务中心建设。支持经济困难的自治 区级和地州市级医疗卫生机构建设。加强国家中医临床研 究基地重点中医院含民族医院建设，推进民式的办医模式。几十年的艰难历程，民营医疗机构为自 已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充 力量......”。

2、“.....我国现有的私立医院般以各类科中医和民 族医院为主，与公立医院相比，疗卫生事 业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革 的政策信息，民营医疗机构为打破公立医疗机构的垄断地位，营 造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元 化多种形建全县乡村三级农 村医疗卫生服务网络。 自世纪年代开始，民营医疗机构在我国医疗卫生行业 中就已凸显。经过多年的发展其数量和规模都在不断的扩展， 它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医体系农村公共文化服务体系农村社会 救助体系的新型农村公共服务体系。加强改善县乡村三级公共服 务设施条件，着力增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展 能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。 党的十七大报告提出要形成城乡经济社会发展体化新 格局。按照党的十七大和十二五规划总体部署，促进城 乡社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体 系农村基本卫生服务济发展的基础上，更加注 重社会建设......”。

3、“.....推进社会体制改革，扩大公 共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所 得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。疗，加强艾滋病等重 大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了 系列方针政策和措施。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社 会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第位，坚 持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展，加强公 共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医金效益 六广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治 思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 政策背景分析 党中央提出了和质量予以有效控 制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运 营的初期出现收支不平衡的状态 五切实加强项目建设的监督检查和管理......”。

4、“.....确保工程质量和资 三建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好 汇报工作，以保障建设项目的顺利实施 四严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制 招投标制和建设监理制，对工程的投资进度期平均 问题与建议 本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投 资和地方自筹解决。 二充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度， 待项目批准后......”。

5、“.....医疗设备及工器具购臵安装费用万元。 二资金筹措 本项目工程建设投资万元全部自筹。 主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标详见表。 表主要经济技术指标表 序号项目名称单位数量备注元，医疗设备及工器具购臵安装费用万元。 二资金筹措 本项目工程建设投资万元全部自筹。 主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标详见表......”。

6、“.....其资金来源主要靠国家投 资和地方自筹解决。 二充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度， 待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作 三建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好 汇报工作，以保障建设项目的顺利实施 四严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制 招投标制和建设监理制......”。

7、“.....要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运 营的初期出现收支不平衡的状态 五切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须 做到专款专用，确保工程质量和资金效益 六广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治 思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 政策背景分析 党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社 会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第位，坚 持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展，加强公 共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重 大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了 系列方针政策和措施。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注 重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务......”。

8、“.....努力使全体人民学有所教劳有所 得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 党的十七大报告提出要形成城乡经济社会发展体化新 格局。按照党的十七大和十二五规划总体部署，促进城 乡社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体 系农村基本卫生服务体系农村公共文化服务体系农村社会 救助体系的新型农村公共服务体系。加强改善县乡村三级公共服 务设施条件，着力增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展 能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。建全县乡村三级农 村医疗卫生服务网络。 自世纪年代开始，民营医疗机构在我国医疗卫生行业 中就已凸显。经过多年的发展其数量和规模都在不断的扩展， 它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医疗卫生事 业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革 的政策信息，民营医疗机构为打破公立医疗机构的垄断地位，营 造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元 化多种形式的办医模式......”。

9、“.....民营医疗机构为自 已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充 力量。总体上看，我国现有的私立医院般以各类科中医和民 族医院为主，与公立医院相比，它具有经营机制以自已的资渠道 多元化服务意识强等优势，满足了不同层次消费群体对医疗服 务的不同要求。私立医院以自己的特色满足了人们日趋多样化 多层次的就医需求，已成为我国医疗卫生事业的重要组成部分， 对我国而言，私立医院的出现，其意义不仅是其机构总数占据了 全国医疗机构总数的多少呼吸系统疾病的诊断与治疗，如肝硬化消化性溃疡溶 血性贫血高血压糖尿病甲亢哮喘消化道肿瘤等。有内 窥镜操作经验，技术熟练，对消化道出血息肉狭窄等可以在 内窥镜下治疗，免除手术的痛苦。 综上所述，随着医疗体制改革的不断深入，白水县经济的快 速发展以及人民生活水平的不断提高，医院日常医疗工作量进 步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的需求，加强综合 医院基础实施建设......”。