1、“.....在备料时只能从市场上临时性租用设备，按目前 市场价计算，出租台挖掘机每小时元，台挖掘机同 时备料，需要作业天，每天小时，共计产生出租费用 万元，这样就大大的增加了采砂场的成本。如果在 村采砂场现有设备的基础上，添置台挖掘机，将有效节 约余万的租赁费用，并且在备料完成后的其他时间，采 砂场可以进行挖掘作业，可每年为采砂场创收万元， 这不仅降低了生产成本，还增加了业务收入。 风险分析 风险来源 砂石开采厂矿主要的风险来源于能否安全生产，能否取 得采矿许可证排放污染物许可证安全生产许可证以及个 体工商户营业执照。自青藏铁路通车以来，我区矿藏开采业 蓬勃发展，各种矿石通过廉价的铁路运输送往内地，在创造 经济效益的同时，也产生了新的矛盾，如环境污染大水土 保持难矿区沙化严重安全开采规格不达标等。自治区政 府相关部门因此制定了相对耕地面积亩，种植的粮食作物主要有青稞冬麦春麦，经济作物主 要有油菜和土豆饲草。根据年生产统计资料......”。

2、“.....外出务工为主导的三大 产业，年经济总收入万元，人年均地总面积亩。 水资源 主要来源于地表水，地下水和大气降水。地表水主要是 堆龙河，地下水资源丰富。 社会经济状况 项目区涉及我县乡村，全村共有个村民小 组，共有户，人，劳动力人。现有， 以上积温左右，以上积温左右，年降 雨量毫米，年蒸发量毫米，雨热同季，无霜期 天。 土地资源 项目区土地资源较为丰富，其农田主要分布在青藏公路 两侧，地势较为平坦，目前可耕是 投资建设发展经济的理想之地。 自然概况 气候特征 项目区地处高原温带半干旱气候区，太阳辐射强，日照 时间长，气温较低，年日照时数小时，日照率达， 年有效辐射量兆焦，年平均气温 地理位置县地理坐标为东经，北纬 。项目区位于市县乡村， 该村地处青藏公路沿线，离市中心约公里，离县政 府驻地约公里，交通便利，各方面的发展优势突显，积极吸 纳失地少地农民就业，逐步实现经济社会大发展个人收 入不断提高社会和谐稳定的良好局面。 综上所述......”。

3、“.....是十分 必要的。 第三章建设条件 项目区概况 致富过程中遇到的 最大的困难还在于缺少资金，陷入了越穷越没资金投资越 没资金投资越穷的窘境。 从社会的角度看合理解决失地农民就业问题的出路在 于如何最大程度促使乡村集体经济实体壮大的同时，富能力较为欠缺，单纯依靠自身能力将很难摆脱贫困状 况。村近年来发展迅速，不少人在探索发展道路中已经 变得很富裕，家庭收入差距有拉大的趋势，贫困户渴望走上 致富路的积极性很高，但这部分人在脱贫高该采砂场产能，扩大生产规模，产生规模经济，降低生产 成本，增加主营业务收入，进而造福于贫困户。 从贫困户的角度看村目前失地户户人，无 地户户人，这些人中大部分都无法抓住发展的时机， 致采砂场的成本。如果在村采砂场现有设备的基础上，添置台挖掘机将有效节约余万的租赁费用， 并且在备料完成后的其他时间，采砂场可以进行挖掘作业， 可每年为采砂场创收万元。添置先进的设备能有效提 场直以来没有台挖掘机......”。

4、“.....按目前市场价计算，出租 台挖掘机每小时元，台挖掘机同时备料，需要作业 天，每天小时，共计产生出租费用万元，这样就 大大的增加了就业渠道，增加农牧民收入，以保证小康社会 进步建设顺利推进，保持社会和谐稳定。 从村采砂场的角度看通过该项目的实施，可以提 供个就业岗位，在岗职工年现金收入将达 元，而且由于该采砂建设对发展农村特 色产业具有重要意义，方面可以发展壮大集体经济实体， 增加经济活跃度，提高农业产值另方面可以利用乡村集 体经济实体吸纳农村失地少地农牧民群众，拓宽失地少 地农牧民群众仅依靠自身脱 贫致富的能力较弱。 项目建设的必要性 从国家和西藏自治区的产业政策方面看农业和农村积 极结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任 务。扶持乡村集体经济实体和推进城镇化短劳动报酬多的临时施工现场，使富余劳动力得 到了定量转移和就业。但由于劳动力流动的不规范性劳 动周期短劳动报酬不稳定组织化程度不高和农民自身素 质等因素......”。

5、“.....仅乡村在建设社会主义新农 村的大好形势下，在上级党委政府的正确领导下，广大农 牧民群众充分利用自身有利机遇和优势，自发组织主动参与全县境内的各项工程建设和当地资源开发以及跨县参与 劳动周期设背景 随着全面建设小康社会事业的整体推进以及城镇化建 设的逐步深入，作为市大门的庆县，经济社会 各项事业得到了蓬勃发展，各方面都面临着前所未有的发展 机遇和有利条件。县乡设背景 随着全面建设小康社会事业的整体推进以及城镇化建 设的逐步深入，作为市大门的庆县，经济社会 各项事业得到了蓬勃发展，各方面都面临着前所未有的发展 机遇和有利条件。县乡村在建设社会主义新农 村的大好形势下，在上级党委政府的正确领导下，广大农 牧民群众充分利用自身有利机遇和优势，自发组织主动参与全县境内的各项工程建设和当地资源开发以及跨县参与 劳动周期短劳动报酬多的临时施工现场，使富余劳动力得 到了定量转移和就业......”。

6、“.....该村仍然有部分家庭收入过低，仅仅依靠自身脱 贫致富的能力较弱。 项目建设的必要性 从国家和西藏自治区的产业政策方面看农业和农村积 极结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任 务。扶持乡村集体经济实体和推进城镇化建设对发展农村特 色产业具有重要意义，方面可以发展壮大集体经济实体， 增加经济活跃度，提高农业产值另方面可以利用乡村集 体经济实体吸纳农村失地少地农牧民群众，拓宽失地少 地农牧民群众就业渠道，增加农牧民收入，以保证小康社会 进步建设顺利推进，保持社会和谐稳定。 从村采砂场的角度看通过该项目的实施，可以提 供个就业岗位，在岗职工年现金收入将达 元，而且由于该采砂场直以来没有台挖掘机，在备料时 只能从市场上临时性租用设备，按目前市场价计算，出租 台挖掘机每小时元，台挖掘机同时备料，需要作业 天，每天小时，共计产生出租费用万元，这样就 大大的增加了采砂场的成本。如果在村采砂场现有设备的基础上......”。

7、“..... 并且在备料完成后的其他时间，采砂场可以进行挖掘作业， 可每年为采砂场创收万元。添置先进的设备能有效提 高该采砂场产能，扩大生产规模，产生规模经济，降低生产 成本，增加主营业务收入，进而造福于贫困户。 从贫困户的角度看村目前失地户户人，无 地户户人，这些人中大部分都无法抓住发展的时机， 致富能力较为欠缺，单纯依靠自身能力将很难摆脱贫困状 况。村近年来发展迅速，不少人在探索发展道路中已经 变得很富裕，家庭收入差距有拉大的趋势，贫困户渴望走上 致富路的积极性很高，但这部分人在脱贫致富过程中遇到的 最大的困难还在于缺少资金，陷入了越穷越没资金投资越 没资金投资越穷的窘境。 从社会的角度看合理解决失地农民就业问题的出路在 于如何最大程度促使乡村集体经济实体壮大的同时，积极吸 纳失地少地农民就业，逐步实现经济社会大发展个人收 入不断提高社会和谐稳定的良好局面。 综上所述，该项目符合各方经济社会效益需求，是十分 必要的......”。

8、“.....北纬 。项目区位于市县乡村， 该村地处青藏公路沿线，离市中心约公里，离县政 府驻地约公里，交通便利，各方面的发展优势突显，是 投资建设发展经济的理想之地。 自然概况 气候特征 项目区地处高原温带半干旱气候区，太阳辐射强，日照 时间长，气温较低，年日照时数小时，日照率达， 年有效辐射量兆焦，年平均气温， 以上积温左右，以上积温左右，年降 雨量毫米，年蒸发量毫米，雨热同季，无霜期 天。 土地资源 项目区土地资源较为丰富，其农田主要分布在青藏公路 两侧，地势较为平坦，目前可耕地总面积亩。 水资源 主要来源于地表水，地下水和大气降水。地表水主要是 堆龙河，地下水资源丰富。 社会经济状况 项目区涉及我县乡村，全村共有个村民小 组，共有户，人，劳动力人。现有耕地面积亩，种植的粮食作物主要有青稞冬麦春麦，经济作物主 要有油菜和土豆饲草。根据年生产统计资料，项目 区农村主要形成了以农业运输业，外出务工为主导的三大 产业......”。

9、“.....人年均收入为 元，现金收入元。 项目实施的有利条件 该项目的建设具有相对明显的区位优势和得天独厚的 自然条件。县乡离市区较近，距市区约 公里，距县城约偿资 金万元，按照相关规定，采砂场每年偿还该有偿资金 的即万元，十年内偿还清。 技术支持 该采砂场已聘请有专业资质的技术人员，在技术人员的 指导下，上岗职工接受砂石爆破开采挖掘筛沙运输等工艺流程的体化培训，最大程度地减少环境污染身体伤 害等现象发生。 合作客户 在发展过程中，该采砂场已有长期合作伙伴，与西藏高 争商品混凝土有限公司西藏宏绩建设实业有限公司中铁 八局等签订了砂石供应合同，并与乡境内各企业建设过 程中签署了供销订单。 国家财政资金用途 国家提供的有偿财政资金万元将同合作社采 砂场自筹的万元，用于购买挖掘机台。此项目完工 后，采砂场将拥有自己的挖掘专业设备，使设备更加齐 全，节约租赁成本余万元，每年为砂场创收万元， 采砂场生产能力和规模都将进步得到扩大......”。