1、“.....建筑材料质量较差。而随着该地区人口密度加大，住 房拥挤，居民纷纷填堵人防早期工事的洞口，在上面搭建厨房小屋。居民自行 修建的上下水管道造成深洞内渗漏严重，洞口附属设施用房被占用，导致无法 检查修缮工事。近年来，工事上方的居民院内屋内时有塌陷发生。 公共卫生安全隐患多北京市工程咨询公司 前门地区人口密度大，市政设施滞后，给环境卫生带来严重影响。公厕地下 管道设施严重老化，经常出现跑冒污染周边环境事件，居民院内在汛期经常积水 成河。该地区胡同狭窄，平房破旧给保洁工作带来不便，卫生状况较差，给各 种传染性疾病的流行埋下隐患。目前该地呈现出疾病易发传播快难控制等特 点，旦爆发传染性疾病，将给当地居民生命健康安全带来严重威胁。 存在定程度的社会安全隐患 前门地区人口密度大，居民居住环境和生活条件恶劣，严重威胁其生命财产 安全。若这种状况长住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项 目的通知京建开号文件精神，决定将朝阳区弘善家园小区作为前 门地区定向安臵用房项目......”。

2、“.....解除安全隐患，保证前门地 区人民群众的生命财产安全和落实北京城市总体规划年年及保 护历史文化名城，北京市崇文区人民政府根据北京市人民政府年月日 第期会议纪要及关于左安门外北区大，人口密度过高，市政设施不完善，居住环境恶劣，存在极大安全隐患， 这对该地区历史文化遗存的保护极为不利，也严重影响当地居民居住条件和生活 水平的进步提高。 为彻底改善前门地区居民居住环境和生久历史传统的商业居住区。前门地区随北京古城历代发 展至今，虽然延续和保存着定程度的古城历史文化和风貌，但从世纪年 代起，该地区已逐渐失去了往日的繁荣，商业地位日渐下降。目前前门地区危旧 房比例前门地区历史文化积淀深厚，具 有典型北京平民文化特色，保存有大量文物。该地区包含有北京市片历史文化 保护区之的鲜鱼口历史文化保护区，鲜鱼口的环形胡同具有独特的建筑风格， 是北京不可多得的具有悠京后， 前门地区形成集市。清政府推行新政，改良市政......”。

3、“.....使此地区成为 对外交通门户，商号旅店云集的商业区得到新的发展。民国到解放后，前门地 区直是北京老城区三大重要的商业中心之。地处崇文区境内的西北部，属于老城区，紧邻故宫天安门广场 人民大会堂国家大剧院，是北京中轴线的重要组成部分，历史悠久，文化源远 流长。该地区历史可追溯到辽金时代，该区地处都城东郊，自明朝定都北评价评议意见的函京交规函号 国家有关可行性研究报告编制要求 委托单位提供的项目基础资料......”。

4、“.....带市领导批转文 北京市规划委员会年月日关于弘善家园小区项目建设地点征北京市工程咨询公司 求意见函的规划意见函复规函复字号 北京市规划委员会年月日员会北京市规划委员会和北京市 国土资源和房屋管理局年月日关于左安门外北区住宅项目调整为崇 文区危改外迁安臵项目的通知京建开号 北京市规划委员会年月日北京市规划委员会关于弘善家园对市场销售，项目投资存在定的市场风险。 二编制依据 北京市崇文区人民政府年月日北京市崇文区人民政府关于建 设弘善家园小区项目的批复崇政批号 北京市建设委员会北京市发展计划委元，税后财务内部收益率为。 从动态角度分析，财务净现值为零，财务内部收益率等于基准收益率，说明 项目在财务上基本可行。考虑到本项目除住宅建筑属定向安臵居民外，配套公建 商业部分和非配套公建均面积率 住宅建筑净密度 绿地率 建筑高度米 建筑密度 机动车停车数量辆 非机动车停车数量辆 八财务效益分析 在住宅项目定价为元平方米时......”。

5、“.....项目税后财务......”。

6、“.....税后财务内部收益率为。 从动态角度分析，财务净现值为零，财务内部收益率等于基准收益率，说明 项目在财务上基本可行。考虑到本项目除住宅建筑属定向安臵居民外，配套公建 商业部分和非配套公建均面对市场销售，项目投资存在定的市场风险。 二编制依据 北京市崇文区人民政府年月日北京市崇文区人民政府关于建 设弘善家园小区项目的批复崇政批号 北京市建设委员会北京市发展计划委员会北京市规划委员会和北京市 国土资源和房屋管理局年月日关于左安门外北区住宅项目调整为崇 文区危改外迁安臵项目的通知京建开号 北京市规划委员会年月日北京市规划委员会关于弘善家园规 划问题的请示市规文号......”。

7、“.....北京市工程咨询公司 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 建设背景 前门地区地处崇文区境内的西北部，属于老城区，紧邻故宫天安门广场 人民大会堂国家大剧院，是北京中轴线的重要组成部分，历史悠久，文化源远 流长。该地区历史可追溯到辽金时代，该区地处都城东郊，自明朝定都北京后， 前门地区形成集市。清政府推行新政，改良市政，建京汉火车站，使此地区成为 对外交通门户，商号旅店云集的商业区得到新的发展。民国到解放后，前门地 区直是北京老城区三大重要的商业中心之。前门地区历史文化积淀深厚，具 有典型北京平民文化特色，保存有大量文物......”。

8、“.....鲜鱼口的环形胡同具有独特的建筑风格， 是北京不可多得的具有悠久历史传统的商业居住区。前门地区随北京古城历代发 展至今，虽然延续和保存着定程度的古城历史文化和风貌，但从世纪年 代起，该地区已逐渐失去了往日的繁荣，商业地位日渐下降。目前前门地区危旧 房比例大，人口密度过高，市政设施不完善，居住环境恶劣，存在极大安全隐患， 这对该地区历史文化遗存的保护极为不利，也严重影响当地居民居住条件和生活 水平的进步提高。 为彻底改善前门地区居民居住环境和生活条件，解除安全隐患，保证前门地 区人民群众的生命财产安全和落实北京城市总体规划年年及保 护历史文化名城，北京市崇文区人民政府根据北京市人民政府年月日 第期会议纪要及关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项 目的通知京建开号文件精神，决定将朝阳区弘善家园小区作为前 门地区定向安臵用房项目......”。

9、“.....并全权委托北京市崇文区城市建设开发公北京市工程咨询公司 司组织规划建设，并由该公司代表崇文区人民政府办理相关手续。 二建设必要性 弘善家园小区项目的建设是整个前门地区危改的前提和关键 前门地区居民居住现状 北京市前门地区但该地区目前人口稠密街巷狭窄房屋破旧电线老化 上下水不畅等问题十分突出，并长期严重困扰当地居民的正常生活，需要得到尽 快解决。 火灾安全隐患突出 近年来，前门地区火灾隐患突出，年至年共发生火灾起，呈逐 年上升趋势。火灾主要由电线老化，用电负荷增加木质楼简易楼较多，的 房屋耐火等级低易燃消防设备不足和街道狭窄房屋密集等原因导致。火灾 隐患时刻威胁着居民生命安全。 房屋安全隐患严重 据房管部门调查，前门地区四五类严重破损和危险房屋就有万余间，超 过房屋总面积的，目前危房仍以每年间的速度增加。房屋安全隐患主要表 现在是房屋破旧，岌岌可危。该地区房屋大都为明清时期和建国前的建筑......”。