1、“.....取之于民用之于民。今天中国的社会 福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益的实现。 社区服务功能扩展的必然要求 社区服务功能扩展是社会发展到定阶段的必然需求。随着社会 工业化现代化程度的提高，城市居民的就业机会增多，就业面广，尤 其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，生活方式 价值观念的改变，居民的生活工作和闲暇时间的安排向高层次发展， 很多家务劳动，如照料无劳动能力的老人，残疾人对学前儿童扶养 培育等等问题都日趋社会化。 在城市中尤其是大城市因交通地域环境的限制，靠就业人口自行 解决生活上的诸和内容得到了进步的拓展。服务对象已从老 年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内 容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育 便民服务等领域。 当有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被 列为市级重点文物保护单位......”。

2、“.....社区服务的对象所，初级中学 所，中心小学所，共有在校学生多人。百年老校凤鸣中学是江 南唯的所高完中，占地亩，现有在校学生人，个教学班， 教职工人，教学成绩名列全县前茅。现正申报重庆市重点中学。凤 鸣镇具养殖桑园鸡用蚕沙养鱼等，提高了蚕农的综合经济效益。十五期间的贫困村五同村就是通过大力发展 蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。 凤鸣镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中现产值元。今年，投入资金多万元，开展新技 术培训，购置方格簇省力法养蚕平台等先进设备多套，推 行小蚕共育集中消毒省力技术使用方格蔟等新技术。同时积极探 索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜业具有得天独厚的优势，直是县里的米粮仓。近年来，全镇加大 农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全县 唯的市级蚕桑产业示范镇，已发展万亩密植桑园。年全镇养蚕 多张，实设施逐步完善......”。

3、“.....目前， 还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。 凤鸣镇海拔在米左右，气候适宜，雨量充沛，土地肥沃，发展 农基础，立足市场，优化 投资环境搭建良好发展平台。在毗邻场镇的梧桐村阳凤村新规划占 地平方公里的工业小区。主要承接农副产品加工机械制造服装 玩具等行业。现已完成场坪近亩，水电路等基础凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美 味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外的大批客人前来品尝。 凤鸣镇具有良好的区位优势和地理优势，镇党委政府紧紧围绕县 委县政府工业立县战略，以镇域现有工业为模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加 到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集 镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服 务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品云万南路呈东西和南北方向横贯全境 而过。 近年来，在县委县府的坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长 足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇， 全面推进集镇建设......”。

4、“.....户，人耕地亩，其中田 亩，地亩。 凤鸣镇是云阳的江南重镇,是市级小城镇建设中心镇市级蚕桑产业示范镇县级城乡统筹发展示范镇，素有鱼米之乡之称。镇政府所 在地距新县城仅公里，云利路况 凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，由原凤鸣凤桥院庄里市个乡镇建制调整合并 而成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村 个社区，县，北靠开县巫溪县。南北长公里， 东西宽公里，幅员面积平方公里。长江自西向东横贯全境， 境内流程公里。县城临江，自古为商旅必经之途，现已成为三峡库 区经济带的重要组成部分。 凤鸣镇基本情出的背景及必要性 项目提出的背景 云阳县地理概况 云阳县位于重庆市东部，三峡库区腹心地带，地理坐标介于东经 北纬之间。东邻奉节县，南连湖北省 利川市，西接万州区开原则。 坚持节约用地因地制宜的原则 遵循可持续性发展的观念，注意采取环境保护措施，避免产生 新的污染源环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工......”。

5、“..... 项目提 坚持适度规模适当超前的原则。 坚持经济合理和施工方便的原则。 坚持建筑风格保持简约，格调保持基本相同的原则。 坚持经济实用坚固安全环保和方便移民生活的原 坚持适度规模适当超前的原则。 坚持经济合理和施工方便的原则。 坚持建筑风格保持简约，格调保持基本相同的原则。 坚持经济实用坚固安全环保和方便移民生活的原则。 坚持节约用地因地制宜的原则 遵循可持续性发展的观念，注意采取环境保护措施，避免产生 新的污染源环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控 制对环境的污染。 项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 云阳县地理概况 云阳县位于重庆市东部，三峡库区腹心地带，地理坐标介于东经 北纬之间。东邻奉节县，南连湖北省 利川市，西接万州区开县，北靠开县巫溪县。南北长公里， 东西宽公里，幅员面积平方公里。长江自西向东横贯全境， 境内流程公里。县城临江，自古为商旅必经之途，现已成为三峡库 区经济带的重要组成部分......”。

6、“.....与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，由原凤鸣凤桥院庄里市个乡镇建制调整合并 而成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村 个社区，个组，户，人耕地亩，其中田 亩，地亩。 凤鸣镇是云阳的江南重镇,是市级小城镇建设中心镇市级蚕桑产业示范镇县级城乡统筹发展示范镇，素有鱼米之乡之称。镇政府所 在地距新县城仅公里，云利路云万南路呈东西和南北方向横贯全境 而过。 近年来，在县委县府的坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长 足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇， 全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加 到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集 镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服 务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美 味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外的大批客人前来品尝......”。

7、“.....镇党委政府紧紧围绕县 委县政府工业立县战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优化 投资环境搭建良好发展平台。在毗邻场镇的梧桐村阳凤村新规划占 地平方公里的工业小区。主要承接农副产品加工机械制造服装 玩具等行业。现已完成场坪近亩，水电路等基础设施逐步完善。 重庆政通公司投资万元的凤凰包装印务厂已落户工业小区。目前， 还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。 凤鸣镇海拔在米左右，气候适宜，雨量充沛，土地肥沃，发展 农业具有得天独厚的优势，直是县里的米粮仓。近年来，全镇加大 农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全县 唯的市级蚕桑产业示范镇，已发展万亩密植桑园。年全镇养蚕 多张，实现产值元。今年，投入资金多万元，开展新技 术培训，购置方格簇省力法养蚕平台等先进设备多套，推 行小蚕共育集中消毒省力技术使用方格蔟等新技术。同时积极探 索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜养殖桑园鸡用蚕沙养鱼等，提高了蚕农的综合经济效益......”。

8、“.....实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。 凤鸣镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中所，初级中学 所，中心小学所，共有在校学生多人。百年老校凤鸣中学是江 南唯的所高完中，占地亩，现有在校学生人，个教学班， 教职工人，教学成绩名列全县前茅。现正申报重庆市重点中学。凤 鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被 列为市级重点文物保护单位。 凤凰岭社区的基本情况 凤凰岭社区是当地人们参与社会的基本生活的基本场所和日常生 活基地，社区服务的对象和内容得到了进步的拓展。服务对象已从老 年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内 容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育 便民服务等领域。 当前，我国已经进入全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社 会加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位作用越来 越重要，随着国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高......”。

9、“.....另方面，由于城镇化进程的加快和 人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求，社会服 务的压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和 促进社会和谐的紧迫任务。新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我 们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明 显差距。主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问 题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房 尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没 有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。 经济发展后的必然需要 近年来，云阳的经济飞速发展，强劲的工业发展势头带动了云阳财 政收入的增加，人民的生活水平也提高了，经济好了，群众对社区服务 的要求就越来越强烈。 社区服务是种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺 少的重要组成部分。在我国的社区服务是以政府为龙头......”。