1、“.....我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平 是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城 市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的 实施，增强城市规划的权威性有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益有利于改善城市 环境，提升城市形象......”。

2、“.....促进城市经济社会的可持续发展。应该看到， 经过多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城 市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。 目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反 映信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生城市管理各专业管理部门职能交叉管理多头， 造成出现问题时......”。

3、“.....使问题屡禁不止 越管越多规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。 年月北京市东城区在全国率先建成并运行数字城管，这管理模式被建设部列为推广项目。 年月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，东城区网格化城市管理信息系 统被建设部确定为数字化城市管理新模式，号召在全国推广，并确定上海南京杭州扬州烟台等个 城市为先期试点。年，建设部公布了第二批个试点城市名单，年公布了第三批个试点城市。在这 样的基础上......”。

4、“.....建设部于年月日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工 作，提出年年为试点阶段，年年为全面推广阶段。 在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京上海深圳扬州杭州等。这些城市通过实施数 字化城市管理在城市管理水平上均取得了较好的成效。 数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查编码和建库，应用系统的开发和实施。数据库系统网络 结构安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的......”。

5、“.....使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和技术 基础之上。 系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的系统运行安全体系是项十分重要的工作任 务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全应用系统安全和数据 安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性， 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。系统操作的安全可靠......”。

6、“.....不让非法用户操作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保 证系统数据的逻辑准确性。 可扩展性原则 由于在系统建设和运行过程中存在数据变动业务流程变化软硬件升级等系列不确定因素，系统在设计和 开发的过程中应提供定的可扩展性，防止由于数据业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程 的变更，系统需提供零编码的扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行 数据的交换和共享......”。

7、“..... 易操作和易维护原则 数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面 的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可 维护性，系统维护数据维护网络维护要做到既安全又便捷。 稳步有序原则 因地制宜，按照统的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城 市管理为主要内容，待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容......”。

8、“.....是建设数字化城市管理系统的项重要基础性工 作。数字化城市管理系统管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合嘉善县城市管理 实际情况，涵盖问题上报核实立案任务派遣处置反馈核查结案监督协调综合评价等方面。 建设嘉善县数字城管两个轴心 根据嘉善县的实际情况，由监督中心负责案卷的受理立案问题处理的监督核查结案考核评价......”。

9、“.....形成具有嘉善县特色的监管分离 的两个轴心。 数字城管两个轴心的建设主要包括办公环境建设组织机构建设工作职责界定系统平台建设和管理制 度建设等方面。 建设嘉善县数字城管基础资源库 数字城管基础资源库是数字城管运行的基础，是数字城管建设的重点。基础资源库的建设包括部件事件库 基础地形库地理编码库空间数据库的建设等......”。